Обобщение параметров и методов оценки туристского потенциала, используемых на макро-, мезо- и микроуровнях

Введение. Оценка туристского потенциала является одной из важнейших составляющих успешного планирования и развития туристических направлений на любом уровне управления территорией. Актуальность изучения вопросов оценки туристского потенциала обусловлена необходимостью принятия обоснованных решений, направленных на эффективное использование ресурсов, повышение конкурентоспособности и развитие туризма. Так, развитие современного туризма невозможно без реализации комплексного подхода к оценке всех аспектов привлекательности территории для туристов, связанных с природными, культурными, инфраструктурными, экономическими и социальными факторами.

В частности, современная практика показывает, что традиционные методики оценки туристского потенциала зачастую недостаточны для формирования единой картины перспектив развития направления, что связано с многообразием факторов, которые оказывают влияние на привлекательность туристских объектов, и с различиями в подходах к измерению и учету указанных факторов на макро-, мезо- и микро- уровнях территориального управления. Как справедливо указывает А. С. Кусков, выявить туристский потенциал несколько «проще», чем исследовать и провести его оценку. При этом, по его мнению, методы оценки туристского потенциала группируют на количественные, качественные и смешанные; например, количественная оценка предполагает проведение расчетов и анализа экономических показателей, качественная оценка проводится для сравнения, смешанный способ включает в себя использование количественного и качественного анализа. В зависимости от методологии подхода, оценки классифицируются на компонентные и комплексные [6].

Учитывая все вышеприведенное, настоящая статья направлена на решение актуальной задачи по обобщению элементов системы анализа туристского потенциала, которая позволит учесть специфику каждого уровня управления и повысить эффективность принимаемых решений на макро-, мезо-, микро- уровнях. Именно данное обстоятельство определило цель и границы настоящего исследования.

Цель исследования - теоретически раскрыть параметры и методы оценки туристского потенциала, которые применяются на макро-, мезо- и микро- уровнях.

Понятие туристского потенциала

Современными обстоятельствами, определяющими необходимость развития туристского потенциала, являются множественные трансформации туристской деятельности, возникающие на фоне усиления межтерриториальной конкуренции и повышения требований к обоснованию принимаемых решений. Закономерно теоретическая категория туристского потенциала приобретает новые черты - через нее осуществляется осмысление возможностей территории по формированию, развитию и воспроизводству туристской деятельности, а также производится оценка вклада в социально-экономическое развитие и качество жизни населения.

Итак, современные авторы сходятся во мнении о том, что туристский потенциал отражает и природные или культурно-исторические ресурсы, а также включает в себя ресурсные, инфраструктурные, социально-экономические, институциональные и управленческие компоненты, характеристики спроса и условий использования территории.

С другой стороны, несмотря на широкое использование термина и его сложность, в научной литературе отсутствует единая трактовка понятия туристского потенциала. Различные авторы акцентируют внимание на отдельных аспектах и их преобладании (ресурсных, функциональных, социально-экономических или др.), что обусловливает необходимость сравнительного анализа существующих подходов, результаты которого сгруппированы в таблице 1:

Опираясь на таблицу 1, отметим, что сравнительный анализ представленных дефиниций позволяет выделить ряд характеристик, присущих большинству трактовок туристского потенциала:

• •    во-первых, практически все авторы рассматривают туристский потенциал в качестве совокупности элементов, а не как отдельного ресурса или фактора, что указывает на комплексный характер категории и необходимость интегрального подхода к её анализу;

Таблица 1 – Подходы к определению туристского потенциала Table 1 – Approaches to defining tourism potential

Авторы-сторонники Ю.А. Власюк, О. А. Ковалевич [2] Т.С. Романишина [6] М.А. Саранча [7] Е.В. Фролова, О. В. Рогач, П. Ш. Шихгафизов [9] Ю.П. Алексеева [1]

Определение туристского потенциала Совокупность природных, историко-культурных и социально-экономических условий, которые обеспечивают возможность развития туристской деятельности на территории Экономическая категория, отражающая возможности территории по использованию туристских ресурсов в целях социальноэкономического развития Системно организованная совокупность ресурсов, условий и факторов, которые определяют способность территории к формированию туристского продукта Потенциал территории, реализация которого способствует повышению качества жизни населения через развитие туризма Туристско-рекреационный потенциал как базис для оценки возможностей территории и выбора методов его количественной и качественной оценки

Основной фокус предложенного понятия •    ресурсная база; •    условия развития; •    ориентация на оценку и практическое использование •    социально-экономический эффект; •    развитие территории; •    стратегический характер •    системность; •    структурность; •    взаимосвязь ресурсов и условий •    социальный эффект; •    качество жизни; •    ориентация на население •    методологическая направленность; •    оценочные процедуры; •    прикладной характер

• •    во-вторых, в современных исследованиях прослеживается смещение основного внимания от статического понимания потенциала (наличие ресурсов) к динамическому и функциональному, что предполагает установление в его главу возможностей и условий их использования. В данном контексте туристский потенциал выступает не просто характеристикой территории, а индикатором её способности к развитию туристской деятельности;

• •    в-третьих, все большее внимание уделяется социально-экономическим эффектам реализации туристского потенциала, связанным со вкладом в занятость, развитием инфраструктуры и повышением качества жизни населения. Данный подход расширяет границы анализа и позволяет рассматривать туристский потенциал в качестве элемента территориального развития;

• •    в-четвертых, активно развивается методологический (научный) аспект категории, связывающий её содержание с возможностью количественной и качественной оценки, что особенно важно для целей стратегического планирования и управления территориями.

Обобщая представленные подходы и учитывая цели настоящего исследования, туристский потенциал целесообразно рассматривать как интегральную социально-экономическую категорию, отражающую способность территории на макро-, мезо- и микроуровнях формировать, развивать и воспроизводить туристскую деятельность на основе совокупности ресурсов, условий и факторов, а также обеспечивать получение устойчивых социально-экономических эффектов.

Тем самым, в рамках данного исследования туристский потенциал определяется как системно организованная совокупность природных, культурно-исторических, инфраструктурных, социально-экономических и институциональных компонентов территории, реализация которых в определенных пространственных и управленческих условиях обеспечивает развитие туристской деятельности и способствует повышению качества жизни населения.

Опираясь на предложенное определение, важно осуществить его конкретизацию с точки зрения особенностей туристского потенциала на макро-, мезо-, микроуровнях.

Особенности туристского потенциала на макро-, мезо-, микроуровне

Итак, туристский потенциал как сложная социально-экономическая категория проявляется неоднородно в зависимости от масштаба анализа и уровня управления им. В частности, макро-, мезо- и микроуровни характеризуются различными наборами факторов, параметров и механизмов реализации туристского потенциала, что обусловливает необходимость их дифференцированного рассмотрения. При этом стоит учитывать, что в совокупности все они образуют полное представление о туристском потенциале. Именно поэтому принятие во внимание всех уровневых особенностей позволяет избежать искажений при оценке туристского потенциала и повысить обоснованность принимаемых решений в сфере туризма.

Так, на макроуровне туристский потенциал отражает совокупные возможности страны или крупного макрорегиона по формированию туристской привлекательности в глобальном и межрегиональном пространстве. Для данного уровня характерна ориентация на агрегированные показатели, которые отражают его ресурсную обеспеченность, инфраструктурное развитие, институциональные условия и степень интеграции в международные туристские потоки. Туристский потенциал здесь рассматривается в качестве элемента национальной социально-экономической системы и фактора конкурентоспособности территории в мировом туристском пространстве. В существующих исследованиях справедливо указывается, что на макроуровне первичными становятся стратегические факторы туристского потенциала – транспортная связанность, нормативно-правовая база, инвестиционный климат, состояние туристской отрасли перед внешними потрясениями, а также соответствие национальной туристской политики долгосрочным целям развития [11]. При этом специфика отдельных территорий нивелируется за счет обобщения показателей, что делает макроуровень недостаточно чувствительным к локальным особенностям туристского развития.

Мезоуровень анализа туристского потенциала связан с регионами, субъектами федерации и иными территориальными образованиями, которые обладают относительной социально-экономической самостоятельностью и, например, в отечественных реалиях способны учитывать собственную специфику при принятии решений. Именно на данном уровне туристский потенциал приобретает прикладной характер и рассматривается в качестве ресурса регионального развития и пространственного планирования. В существующих исследованиях отмечается, что мезоуровень позволяет наиболее полно учитывать сочетание природных, культурно-исторических, инфраструктурных и социально-экономических факторов, которые образуют туристскую специализацию территории [5]. Существенной особенностью мезоуровня является его ориентация на территориальную дифференциацию, поскольку внутри региона выделяются зоны с различным уровнем туристского потенциала, что позволяет формировать приоритеты развития и оптимизировать размещение туристской инфраструктуры или перераспределить потоки ресурсов [3].

Важным фактором рассмотрения туристского потенциала на мезоуровне является его тесная связанность с инструментами территориального планирования, поскольку его оценка используется при разработке схем территориального планирования, программ социально-экономического развития и туристских кластеров, что формирует его прогностическую функцию [8]. В отличие от макроуровня, сохраняется баланс между обобщением и детализацией, что делает мезоуровень первичным звеном в системе оценки туристского потенциала.

Микроуровень туристского потенциала связан с локальными территориями, отдельными муниципальными образованиями, городами, туристскими зонами и конкретными объектами туристской инфраструктуры. На данном уровне туристский потенциал проявляется наиболее детализировано и зависит от совокупности пространственных, функциональных и поведенческих факторов.

Так, для микроуровня характерен переход от обобщенных оценок к анализу конкретных условий использования туристских ресурсов, связанных с их доступностью, качеством среды, уровнем сервиса и восприятием территории туристами. Как правило, на микроуровне применяются пространственные и цифровые методы анализа, которые позволяют выявлять внутритерриториальные различия и устанавливать зоны концентрации туристской активности [12].

При этом главной особенностью микроуровня является его ориентация на потребности населения и туристов, что сближает оценку туристского потенциала с задачами повышения качества городской среды и территориального развития. В данном контексте туристский потенциал рассматривается не только как экономический ресурс, но и как фактор социального благополучия, пространственной идентичности и брендинга территории [14]. Закономерно, микроуровень отличается высокой чувствительностью к изменениям внешней среды и принимаемых решений, что делает его важным объектом мониторинга и оперативного управления.

Учитывая все вышеприведенное, сопоставление макро-, мезо- и микроуровней туристского потенциала позволяет сделать вывод о многоуровневом характере данной категории.

В частности, каждый уровень выполняет собственную аналитическую и управленческую функцию; например, макроуровень обеспечивает стратегическое видение и сопоставимость территорий, мезоуровень определяет пространственную дифференциацию и планирование развития, а микроуровень направлен на детализацию и учет локальных особенностей. Игнорирование уровневой специфики снижает практическую значимость оценки туристского потенциала, поскольку таковая приобретает фрагментарный характер.

Параметры и методы оценки туристского потенциала, применимые на макро-, мезо-, микроуровнях

Так, полная оценка туристского потенциала территории предполагает использование совокупности параметров и методов, которые формируют единую систему для критического осмысления возможностей туристского развития и сопоставления его траектории. Авторы современных исследований сходятся во мнении о том, что эффективность оценки туристского потенциала определяется не отдельным показателем или инструментом, а согласованным применением параметрического и методического аппарата, который должен соответствовать масштабу анализа и целям исследования [1; 10; 13].

Перед тем, как раскрыть элементы такого параметрического методического аппарата, стоит отметить, что под ним понимается количественно и качественно измеримые характеристики территории, отражающие наличие, состояние и условия использования туристских ресурсов. Тем самым параметры оценки туристского потенциала фиксируют его содержательную сторону и формируют структурные основания. В зависимости от уровня анализа параметры могут включать природные, культурно-исторические, инфраструктурные, социально-экономические, институциональные и пространственные характеристики [4; 10].

Методы оценки туристского потенциала, в свою очередь, представляют собой совокупность аналитических приемов, алгоритмов и моделей, посредством которых осуществляется измерение, интерпретация и сопоставление параметров, т.е. отражают процедурную сторону оценки и определяют способ преобразования исходных параметров в обобщенные показатели, индексы или пространственные модели [1; 11; 13].

Таким образом, параметры и методы находятся в отношениях функционального единства, поскольку параметры задают объект оценки, а методы способ его освоения, и в совокупности формируют систему оценки туристского потенциала, в которой выбор параметров предопределяет применимость методов, а используемые методы точность интерпретации параметров. Учитывая представленные разграничения, параметры и методы оценки туристского потенциала можно представить в виде следующей схемы (Рис. 1):

Опираясь на рисунок 1, отметим, что на макроуровне параметры оценки туристского потенциала носят агрегированный и обобщенный характер, поскольку ориентированы на межтерриториальные сопоставления и стратегическую диагностику туристской привлекательности стран или крупных регионов. К числу основных параметров данного уровня относятся обеспеченность туристскими ресурсами в обобщенном виде, уровень развития транспортной и туристской инфраструктуры, институциональные условия и инвестиционная привлекательность, интеграция в международные туристские потоки, а также неподверженность туристской отрасли к внешним потрясениям [11; 13].

На мезоуровне параметры приобретают более дифференцированный характер и ориентированы на специфику регионов и территорий.

Рис. 1 – Матрица параметров и методов оценки туристского потенциала на макро-, мезо- и микроуровнях Fig. 1 – Matrix of parameters and methods for assessing tourism potential at the macro, meso, and micro levels

В частности, параметры на данном уровне разделяются на природно-ресурсные и культурноисторические характеристики, инфраструктурную обеспеченность и пространственную связанность, социально-экономические условия развития туризма, функциональную специализацию территории, уровень освоенности и доступности туристских ресурсов [4; 10].

steppe and approaches to territorial tourism planning]. Izvestiya Altaiskogo otdeleniya Russkogo geograficheskogo obshchestva [Proceedings of the Altai Branch of the Russian Geographical Society], 1(44), 5–14. (In Russ.).

scientific journal

PLUS