Образовательная политика поддержки детей с ограниченными возможностями в организациях образования Костанайской области

Актуальность повышения психологопедагогической компетентности педагогов по вопросам организации качественного инклюзивного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях общеобразовательного учреждения не вызывает сомнений и подтверждается Государственной программой развития образования Республики Казахстан на 2011–2020 гг. от 7 декабря 2010 № 1118 [1]. В данной программе особое место занимают вопросы: обеспечения равного доступа всех участников образовательного процесса к лучшим образовательным ресурсам и технологиям; обеспечение системы образования высококвалифицированными кадрами; совершенствование системы инклюзивного образования; совершенствование инклюзивного образования в школе.

Благодаря Государственной программе развития образования Республики Казахстан до 2020 г. [2] приоритетным направлением стало инклюзивное образование. В Программе определены мероприятия, способствующие созданию необходимой нормативно-правовой основы включения всех детей, в том числе, и детей с ограниченными возможностям в развитии (ОВР) в общеобразовательное пространство.

Для достижения обозначенных приоритетов, поставленных целей, совершенствуется инклюзивное образование в школе, обучаются педагоги, работающие в общеобразовательный учреждениях с детьми с ОВР, повышается качество знаний педагогов.

В Республике Казахстан предпринято немало мер по улучшению правовой защищенности детей с ограниченными возможностями здоровья: создан Комитет по охране прав ребенка МОН РК, в 2002 г. были подписаны Законы «О правах ребенка в Республике Казахстан» [3], «О социальной и меди-ко- педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» (2002 г.) [5], «Об образовании» (2007 г.) [4].

Министерством РК подготовлены и направлены во все регионы Методические рекомендации по организации интегрированного (инклюзивного) образования детей с ограниченными возможностями в развитии, которые предусматривают организацию интегрированного (инклюзивного) образования детей с ограниченными возможностями в развитии в образовательных школах [8], осуществляющих обучение детей с ограниченными возможностями, независимо от форм собственности. Данные рекомендации подготовлены в рамках реализации пункта 2 Постановления Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 2007 г. № 81 «Об утверждении Плана мероприятий по социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» [7].

Национальный научно-практический центр коррекционной педагогики провел в сентябре 2011 г. мониторинг [6] созданных на местах условий включения детей с ограниченными возможностями в развитии (далее – ОВ) в дошкольные и школьные организации образования общего назначения. Сбор информации осуществлялся на базе опросного инструментария, разработанного Департаментом дошкольного и среднего образования МОН РК. Заполнение включенных в опросник позиций производилось на местах областными управлениями образования. Конечная обработка и анализ результатов мониторинга проделана ННПЦ КП [6].

В процессе мониторинга отслеживается фактическое состояние дел по ряду базовых компонентов. Как показали результаты мониторинга, в общеобразовательных организациях республики обучается 45722 детей с ОВ.

9172 детей дошкольного возраста посещают 271 детский сад. Из них 5807 детей обучаются в специальных группах , 3365 – в общих группах.

35550 детей с ОВ обучаются в 1238 общеобразовательных школах. Из них в специальных классах– 7643, 27907 – в обычных классах.

Распределение по видам нарушений показывает, что наиболее многочисленными категориями являются дети и подростки с задержкой психического развития – 20301 (44 %), с нарушениями речи – 11761 (25 %) и нарушениями зрения – 4377 (10 %). Далее идут дети с нарушениями интеллекта – 4180 (9 %), с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 3493 (8 %), с нарушениями слуха – 852 (2 %) и с эмоциональными расстройствами – 758 (2 %) (рис. 1, с. 190).

Психолого-педагогическое сопровождение ребенка с ОВ можно рассматривать как комплексную технологию психолого-педагогической поддержки и помощи ребенку и родителям в решении задач развития, обучения, воспитания, социализации со стороны специалистов разного профиля, действующих координированно. Сопровождение интегрированного обучения предполагает командный стиль работы, тесное взаимодействие различных специалистов.

Объем и характер предоставляемых услуг по психолого-педагогическому сопровождению определяются кадровыми

Образовательная политика поддержки детей с ограниченными возможностями в организациях образования костанайской области

Рис. 1. Показатели распределения детей с ограниченными возможностями по категориям нарушений

возможностями организаций, осуществляющих обучение детей с ОВ.

На уровне образовательной организации работа по психолого-педагогической поддержке ведется педагогами-психологами, учителями-логопедами, соци- с учителями, родителями, сверстниками.

Комплексное изучение ребенка, выбор наиболее адекватных проблеме ребенка методов работы, отбор содержания обучения с учетом индивидуально-психологических особенностей детей осу- альными педагогами, специальными ществляется на школьном психолого-ме- педагогами (тифлопедагоги, олигофрено- дико-педагогическом консилиуме.

педагоги, сурдопедагоги), инструкторами ЛФК (в оптимальном варианте объединенными в консилиум), выявляющими проблемы в развитии детей и оказываю-

В 1509 организациях, где обучаются дети с ОВ, создано 809 психолого-педагогических консилиумов, что составляет 53,6 % [6]. В детских садах функци- щими первичную помощь в преодолении онируют 130 консилиумов, в школах –

Рис. 2. Соотношение количества психолого-педагогических консилиумов и общеобразовательных организаций, в которых обучаются дети с ОВР

А.Г. Махмутова

Анализ результатов мониторинга [6] позволяет заключить, что в общеобразовательных организациях, в которых обучаются дети с ОВ, остро ощущается недостаток квалифицированных кадров: специальных педагогов, логопедов, инструкторов ЛФК, социальных педагогов, владеющих методами и приемами пси- холого-педагогической помощи детям с ОВ. Это означает, что большое количество детей данной категории не получают надлежащего психолого-педагогического сопровождения.

В рамках курсовой подготовки педагоги области проходят курсы в Республиканском институте повышения квалификации (РИПК СО), Национальном научно-практическом центре (САТРе).

Государство проводит политику внедрения инклюзивного образования через основные нормативно-правовые документы, а наш филиал АО «НЦПК «Орлеу» ИПК ПР по Костанайской области» через процесс обучения педагогов области общеобразовательных специализированных школ, коррекционных школ, школ-интернатов.

Согласно данным рекомендациям, «Основной целью интегрированного (инклюзивного) образования является реализация права детей с ограниченными возможностями в развитии на получение образования в соответствии с их познавательными возможностями и способностями по месту жительства, их социальная адаптация и интеграция в общество, повышение роли семьи в воспитании и развитии своего ребенка» [9].

Инклюзивное образование стало предметом особого интереса не только государственных организаций, общественных или частных фондов и движений, но и нашего института повышения квалификации педагогических работников.

Для того, чтобы совершенствовать инклюзивное образование в школах области, в ИПК ПР по Костанайской области подобрана и систематизирована необходимая нормативно-правовая база; разработан механизм взаимодействия дошкольного воспитания, начального обучения и общего образования в рамках инклюзивного образования; разработаны модульные программы интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями.

Сотрудничество с РИПК СО и Республиканским Национальным Науч- но-Практическим Центром, изучение отечественного и зарубежного опыта внедрения инклюзивного образования позволила кафедре дошкольного воспитания и начального обучения филиала АО «НЦПК «Өрлеу» ИПК ПР по Костанайской области, постепенно создавать качественную систему повышения квалификации педагогов, работающих с детьми с ОВР в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах.

Основная задача кафедры дошкольного воспитания и начального образования – подготовить и переподготовить специалистов, которые занимаются вопросом инклюзивного образования в области.

Кафедра ДВНО проводит краткосрочные курсы (36 часов), долгосрочные курсы (72 часа) на базе ИПК ПР, выездные – по заявкам районных отделов образования и дистанционные.

Кафедра осуществляет повышение квалификации по проблеме инклюзивного образования следующих категорий слушателей: директоров, заместителей директоров по учебно-воспитательной и воспитательной работе специальных (коррекционных) организаций образования; директоров, заместителей директоров по начальным классам, курирующих группы для детей с ОВР и инклюзивное образование, общеобразовательных школ; заведующих кабинетов психолого-педагогической коррекции (КППК), инклюзивного образования (ККИО), реабилитационных центров (РЦ); директоров, заместителей директоров общего, санаторного типов, заведующих пришкольных интернатов; социальных педагогов, педагогов-психологов, логопедов, дефектологов, специалистов ло-гопунктов, учителей, работающих в коррекционных школах и классах коррекционно-развивающего обучения общеобразовательных школ; воспитателей дошкольных организаций с целью ранней диагностики и раннего выявления детей с проблемами развития; учителей начальных классов, работающих с детьми с ОВР, с целью оказания профессио-

Образовательная политика поддержки детей с ограниченными возможностями в организациях образования костанайской области

А.Г. Махмутова

нальной помощи в адаптации и реабилитации детей с ОВР.

В деятельности кафедры ДВНО реализуются такие направления, как создание условий для свободного, многовекторного, личностно-ориентированного и востребованного профессионального роста учителя; первоочередная направленность общего содержательного вектора повышения квалификации на основе модернизации образования в рамках Государственной программы развития образования на 2011–2020 гг. [1], 12-летнего образования; реализация интерактивности, модульности, проектности, дистантности и непрерывности как факторов, обеспечивающих творческий и индивидуальный подходы к повышению квалификации.

В качестве лекторов приглашаются специалисты из кабинетов психолого-педагогической коррекции (КППК), инклюзивного образования (ККИО), реабилитационных центров (РЦ), психолого-медико-педагогических консультаций (ПМПК); вузов.

Преподаватели кафедры дошкольного воспитания и начального образования ИПК ПР: Ниязбаева Наталья Николаевна – канд. пед. н., Ли Елена Дмитриевна – канд. пед. н., Бевз Елена Дмитриевна – канд. пед. н., опытные педагоги-новаторы области, которые актуализируют проблемы, касающиеся детей с ОВР, применяя на своих лекциях различные формы работы: лекция, лекция-диалог, лекция по выбору, дисскусия, деловая игра, семинар, практическое занятие, конференция, круглый стол, диагностика, тренинг, мастер-классы, интерактивные формы работы, где педагоги учатся толерантности, приобретают коммуникативные навыки. Слушатели знакомятся с нормативно-правовым сопровождением обучения детей ЗПР и системой работы с ними.

По программе курсов предусматриваются выход на практику в базовые детские сады, общеобразовательные школы, где воспитываются и учатся дети с огра- ниченными возможностями развити. И на практике педагоги-новаторы показывают открытые уроки, мастер-классы и делятся опытом работы. Преобладают разнообразные формы контроля знаний слушателей: анкетирование /на выходе/, оценка реакции на обучение, тесты достижения, самооценка проектов, эссе, рефлексия, зачеты, контрольные вопросы, творческие задания, СРСП, рефлексивная беседа, тестирование, проекты, опросы, интервью, творческие задания, презентация, защита, беседа.

Вопросы, раскрываемые в лекциях подбираются с учетом пожеланий слушателей. Включаются в тематику курсовых мероприятий такие направления, как проектирование образовательных программ на основе формирования компетенций педагогов; технологии проектирования содержания и методики экспертной оценки учебно-методических комплексов; методические аспекты работы учителя по подготовке учащихся к единому национальному тестированию, внешней оценке учебныхдостижений.

Педагогами кафедры дошкольного воспитания и начального обучения ИПК ПР разрабатываются практические занятия, включающие упражнения, игры, тренинги, которые проигрываются слушателями для дальнейшего использования в практической работе с детьми. В течение курса слушателям предоставляется лицензионный материал Ресурсного центра.

До настоящего времени основным типом образовательной организации для детей с отклонениями в развитии является специальная (коррекционная) школа или детский сад. Именно там накоплен успешный опыт обучения и воспитания детей с особыми образовательными потребностями. Именно в этих организациях до сих пор сосредоточен основной кадровый потенциал специалистов. Областная коррекционная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с задержкой психического здоровья, находится в городе Рудном и на протяжении более

4-х лет является Ресурсным центром Костанайской области.

Банк данных по инновационной деятельности сосредоточен в Рудненской коррекционной школе – интернате № 1 (Областной Ресурсный центр): индивидуальные педагогические инициативы (авторские разработки):

• 1.    «Коррекция и развитие познавательных процессов младших школьников с ЗПР»: метод. пособие / Комарова Н.Н., (№ 0627).

• 2.    «Развитие творческих способностей младших школьников с ЗПР»: программа, рабочая тетрадь / Комарова Н.Н., (№ 0628).

• 3.    «Ознакомление с окружающим миром и развитие речи»: метод. пособие / Бушуева Н.А., (№ 0629).

• 4.    «Разноуровневые задания по химии для учащихся 9-х классов с ЗПР»: метод. пособие / Мелешенко Л.Ф., (№ 0699).

• 5.    «Управление системой коррекционно-развивающего обучения» / Дмитриева И.Н., (№ 0796).

• 6.    «Литературно-художественный материал по химии» / Мелешенко Л.Ф., (№ 0772).

• 7.    «От А до Я» 1 класс: метод. пособие / Симанович Л.В., (№ 0788).

• 8.    «Разноуровневые задания по геометрии для учащихся 9-х классов»: сборник / Захарова Л.П., (№ 0791).

• 9.    «Коррекция и развитие духовнонравственной сферы воспитанников»: социально-педагогический проект / Аринович Л.Л., (№ 0781).

• 10.    «Развитие   художественно-эстети

  ческой сферы воспитанниц»: социально-педагогический проект / Алексютина В.М., (№ 0780).

• 11.    «Гражданское воспитание учащихся коррекционных школ-интернатов»: метод. пособие / Абдрахманова А.Т., (№ 0773).

• 12.    «Мир музыки»: метод. пособие / Камынина И.А., (№ 0790).

• 13.    «Программа и сборник развивающих занятий по социально-бытовой ори-

  ентировке для учащихся 5 классов с ЗПР», (№ 0904).

• 14.    «Сборник дидактических материалов по коррекции и развитию познавательной деятельности «Учусь считать», (№ 0902).

Коллективные педагогические инициативы: Программы, методические пособия, методические рекомендации, УМК):

• 1.    «Коррекция и развитие познавательных процессов»: метод. пособие / Шмидт И.В., Бушуева Н.А., Симанович Л.В., Гусарова Е.В., Сапрыкина Е.В., (№ 0677).

• 2.    «Феноменология трудностей обучения учащихся 7-х классов с ЗПР»: метод. пособие / Бойко Т.В., Баяханова Э.Б., Апачинская С.Г., Кузнецова И.Н., (№ 0680).

• 3.    «Дневник воспитателей коррекционной школы-интерната для детей с ЗПР» / Никитина З.М., Комарова Н.Н., (№ 0693).

• 4.    «Условные критерии оценивания учащихся коррекционной школы-интерната для детей с ЗПР» / Карпенко А.С., Мажарова С.А., Сергета С.А.,  Копытина  В.Д.,  Никитин

• 5.    «Программа воспитания коррекционной школы-интерната», (№ 0905). Педагогам и специалистам, оказывающим психолого-педагогическую поддержку детям с ЗПР, рекомендовано:

В.А.,  Колчанова  Т.А.,  Комарова

Н.Н., Апачинская С.Г., Мухтарова А.Д.,  Мелешенко  Л.Ф., Шмидт

И.В.,  Бушуева  Н.А.  Столицина

Е.Е., Симанович Л.В., Бойко Т.В., Фахретдинов В.Д., Чебоевская Н.И., Гулевич В.А., (№ 0789).

приемов обучения детей с ограниченными возможностями;

• •    при содействии местных исполнительных органов осуществлять контроль за обеспечением процесса обучения детей с ограниченными возможностями в развитии в условиях общеобразовательной школы, адаптированными учебными программами, методическими рекомендациями;

• •    содействовать вовлечению учащихся с ограниченными возможностями в развитии во внеучебную и внеклассную деятельность: кружковую, спортивную и другую;

• •    проводить регулярные встречи с родителями детей с ограниченными возможностями в развитии, оказывать консультативную помощь в обучении, воспитании и развитии детей;

• •    участвовать в деятельности методических объединений и других форм организационно-педагогической и методической работы в школе;

• •    систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Результаты инклюзивного опыта жизни для детей и подростков с ограниченными возможностями включают в себя чувство причастности и участия, позитивные социальные отношения и дружбу, развитие и обучение с целью полноценного раскрытия своего потенциала.

Использование специализированных обучающих стратегий в инклюзивных программах положительно влияют на результаты, достигаемые ребенком. Именно сотрудничество родителей, педагогов и специалистов является условием высокого качества инклюзивного образования.