Оперативно-розыскные меры противодействия организованной преступной деятельности
Автор: Халиуллин Т.М.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Юридические науки
Статья в выпуске: 9-5 (96), 2024 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена актуальной проблеме противодействия организованной преступности с использованием оперативно-розыскных мер. В работе анализируются особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий в борьбе с организованной преступностью, рассматриваются правовые основы их проведения, а также специфика и эффективность различных методов. Особое внимание уделяется комплексному подходу к проведению оперативно-розыскных мероприятий, учитывающему специфику деятельности организованных преступных групп, ее структуру, виды преступлений, а также динамику криминальной ситуации. Авторы исследуют актуальные проблемы использования оперативно-розыскных мер в борьбе с организованной преступностью, выявляют основные направления совершенствования законодательной базы и практических мер противодействия. В статье также анализируются международные практики и опыт проведения оперативно-розыскных мероприятий в борьбе с организованной преступностью, предлагаются рекомендации по оптимизации использования оперативно-розыскных методов для повышения эффективности работы правоохранительных органов в противодействии организованной преступности.
Оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскные мероприятия, специальные технические средства, организованная преступность, бандитизм, преступность, совершённые группой лиц
Короткий адрес: https://sciup.org/170207330
IDR: 170207330 | DOI: 10.24412/2500-1000-2024-9-5-246-251
Текст научной статьи Оперативно-розыскные меры противодействия организованной преступной деятельности
Организованная преступность – это форма преступности, для которой характерна устойчивая преступная деятельность, осуществляемая преступными организациями (организованными группами, бандами, преступными сообществами и другими подобными незаконными формированиями).
Такие организации имеют иерархическую структуру, материальную и финансовую базу и связи с государственными структурами, основанные на коррупционных механизмах.
Преступления, совершаемые в соучастии, подразделяются в главе 7 Уголовного Кодекса Российской Федерации на: группы лиц (простая криминальная группа), группы лиц по предварительному сговору, организованные группы и преступные сообщества.
Простые криминальные группы – группы лиц, состоящие из двух или более че- ловек, совершающие преступления без предварительного сговора.
Группы лиц по предварительному сговору – группы лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления.
Организованные преступные группы – устойчивые группы лиц, заранее объединившиеся для совершения одного или нескольких преступлений.
Организованные преступные сообщества - сплочённые организованные группы лиц, либо их объединения, создаваемые для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.
Организованные преступные группы и преступные сообщества характеризуются высокой степенью организованности, подготовки и координированности действий, что делает их крайне опасными для общества и государства. Такие группировки имеют четко выраженную организованную структуру, наличие лидеров и подчинен- ных, тщательно планируют свои действия и обладают боевым оборудованием.
Высокая степень организованности в России традиционно присуща вымогательству, незаконному обороту оружия, наркотических и сильнодействующих средств, контрабанде, сфере экономической преступности, коррупционным преступлениям, а также преступлениям экстремистской и террористической направленности.
Особенностями организованной преступности в России являются:
-
1. Проникновение в государственные структуры. Организованная преступность в России тесно связана с государственными служащими и владельцами крупных бизнес-компаний.
-
2. Распространение коррупции. Коррупция - один из основных инструментов организованной преступности, который используется для получения выгод.
-
3. Нарушение закона и прав человека. Организованная преступность не готова следовать законам и нарушает права человека, преследуя свою выгоду.
-
4. Нарушение экономической безопасности. Организованная преступность прямо или косвенно влияет на экономику страны, способствуя увеличению инфляции и искажению рыночных отношений.
-
5. Злоупотребление наркотиками. Наркотики в России играют важную роль в сфере организованной преступности, являясь источником дохода для многих бандитских группировок.
-
6. Вооруженные конфликты. В России существует множество боевых организаций, которые борются друг с другом за власть, деньги и территории. Каждый раз при этом возникают серьезные войны и кровопролитные сражения.
-
7. Создание криминальных структур. Организованная преступность в России характеризуется созданием различных банд и группировок, которые объединяют людей с общими интересами и целями.
Борьба с организованной преступной деятельностью осуществляется на основе различных международных, национальных и региональных нормативных актов.
В международном праве главным инструментом борьбы с организованной пре- ступностью является Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (Конвенция ООН от 15 ноября 2000 года). Данная Конвенция содержит указание признаков организованной преступной группы, определяет меры предотвращения и борьбы с транснациональной организованной преступностью, включая уголовную ответственность за участие в такой деятельности, организацию международного сотрудничества в борьбе с ней.
В Европейском Союзе действует Рамочное решение Совета Европейского Союза о борьбе с организованной преступностью (Рамочное решение СЭС № 2008/841/ПВР от 24 октября 2008 года). Решение устанавливает минимальные правила, обеспечивающие принципы борьбы с организованной преступностью и привлечения её организаторов к уголовной ответственности.
В Российской Федерации основными законами, регулирующими борьбу с организованной преступностью, являются Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Нормативную и организационную основу составляют ряд иных нормативных актов, международные договоры и соглашения, а также созданные на основе аналитических исследований научных центров и экспертов в данной области методические рекомендации.
В значительной мере эффективность противодействия организованной преступности зависит от векторов формирования судебной практики.
Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) является одной из основных форм работы правоохранительных органов по борьбе с организованной преступностью. Она направлена на выявление и раскрытие преступных деяний, установление лиц, причастных к их совершению, и предотвращение дальнейшего развития преступной деятельности.
ОРД по противодействию организованной преступной деятельности (ОПД) включает в себя несколько этапов:
-
1. Сбор и анализ информации. Процесс начинается с сбора информации о суще-
- ствующих ОПГ, их структуре, методах и масштабах деятельности. Собранные данные анализируются, чтобы выработать стратегию и тактику дальнейшей оперативной работы.
-
2. Разработка плана операции. Планирование предусматривает выделение целей, определение задач и ресурсов, а также выбор методов и средств для достижения целей.
-
3. Разведка. Ключевым этапом ОРД является сбор информации в целях установления авторов преступлений и группировок. Это может включать проведение наблюдения, слежки, проникновение в ОПГ и др.
-
4. Задержание. В случае достижения целей операции, правоохранительные органы могут задержать подозреваемых в совершении преступлений.
-
5. Сбор и анализ дополнительной информации. Сбор информации о преступных действиях и применяемых методах ОПГ не заканчивается после задержания подозреваемых. На этом этапе проводится анализ полученных данных и определение последующих шагов по пресечению деятельности ОПГ.
-
6. Взаимодействие с другими службами. В зависимости от задачи и условий ОРД, правоохранительные органы могут привлекать специалистов из других служб, таких как налоговые, миграционные и другие.
Оперативно-розыскная деятельность по противодействию организованной преступной деятельности является важным инструментом борьбы с преступностью и направлена на подавление опасного преступного элемента и создание условий для нормальной жизни граждан России.
Оперативно-розыскные средства и методы являются основным инструментом в борьбе с организованной преступной деятельностью. К ним относятся:
-
1. Технические средства наблюдения и перехвата информации, такие как камеры видеонаблюдения, микрофоны, телефонные аппараты, компьютеры и тому подобное.
-
2. Специальные методы сбора информации, такие как прослушивание телефон-
- ных разговоров, перехват электронной почты, обращение к базам данных телефонных компаний и провайдеров интернет-услуг.
-
3. Информационно-аналитические методы - анализ информации и установление связей между участниками организованной преступности.
-
4. Использование специальных оперативных групп - формирование групп из опытных сотрудников полиции и других специальных служб для проведения операций по задержанию преступников и проведения обысков и иных специальных мероприятий.
Эти методы и средства помогают оперативным органам в раскрытии и пресечении организованной преступности. Однако, использование этих методов должно соответствовать законодательству и должно быть под контролем соответствующих органов государственной власти.
Оперативно-розыскные методы выявления организованной преступной деятельности могут включать в себя:
-
1. Использование информации о преступной деятельности, полученной из открытых и закрытых источников, таких как базы данных, Интернет, социальные сети, жалобы граждан и т.д.
-
2. Проведение наблюдения за подозреваемыми лицами и непосредственными участниками организованной преступной группы с целью выявления схемы их взаимодействия, места хранения и перемещения денежных и материальных ценностей.
-
3. Использование технических средств, таких как видеокамеры, микрофоны, прослушивание телефонных разговоров, использование специальных программ и т.д.
-
4. Проведение оперативных закладок для получения информации о замыслах, месте собрания и проведения преступных действий.
-
5. Установление связей между различными участниками организованной преступной группы и определение их степени вовлечённости в преступную деятельность.
-
6. Использование метода подделки уличных контейнеров для получения информации о круге лиц, причастных к со-
- вершению групповых преступлений, а также о типах этих преступлений.
-
7. Проведение оперативно-розыскных мероприятий в рамках совместной работы с другими ведомствами и организациями.
Расследование и раскрытие преступных деяний, совершённых организованными преступными группами (ОПГ) и преступными сообществами, является одним из наиболее важных направлений работы правоохранительных органов.
Расследование дел, связанных с деятельностью ОПГ, требует от правоохранительных органов особого подхода и концентрации ресурсов. Здесь важен анализ всей доступной информации о группе, её структуре, особенностях функционирования и занятости, а также привлечение экспертов по различным областям знаний.
Раскрытие и расследование дел, связанных с преступными сообществами, также представляет особые сложности. Они могут быть построены на основе различных критериев, таких как этническая принадлежность, место жительства, сфера занятости и т.д. Кроме того, многие преступные сообщества действуют в зоне серой экономики, что затрудняет поиск и последующий арест подозреваемых.
Однако благодаря системе сбора и анализа информации, применению технических средств, а также сотрудничеству между правоохранительными органами и другими государственными структурами, удалось добиться значительных результатов в борьбе с ОПГ и преступными сообществами, сократив их воздействие на общество и уменьшив объёмы преступлений.
Оперативная установка и разработка организованных преступных групп оперативным путём производится с целью выявления, пресечения и предотвращения преступной деятельности. Для этого проводятся операции по выявлению и задержанию членов организованных преступных групп, сбору их сведений и улик, а также привлечению их к ответственности.
Оперативное подразделение производит разведывательную деятельность по выявлению местонахождения группировки, а также их приблизительного состава, оборудования и оружия. Затем проводятся специальные операции по задержанию преступников, а также пресечению их преступной деятельности.
Работа оперативного подразделения – сложный и опасный процесс, требующий высокой квалификации и слаженности действий сотрудников. Однако, эффективность такой работы позволяет значительно снизить уровень преступной деятельности и обеспечить общественную безопасность в регионе.
Наиболее сложным оперативнорозыскным мероприятием является оперативное внедрение в организованные преступные группы – процесс раскрытия и предотвращения преступных деяний в группах, с помощью внедрения агентов правоохранительных органов в эти группы. Оперативная работа такого рода включает в себя планирование, проведение и анализ операций внедрения с целью нейтрализации криминальных группировок, а также снижения угрозы обществу.
Оперативное внедрение в организованные преступные группы является одним из наиболее эффективных методов борьбы с преступностью. Оно позволяет находиться внутри криминальной среды, получать оперативную информацию, выявлять структуру и руководство группы, узнавать планы и намерения преступников, а также действовать в своих интересах.
Для успешного внедрения агента в организованную преступную группу необходимо проводить тщательный отбор и обучение оперативных сотрудников, а также обеспечить надежную поддержку и защиту агента в процессе его работы. Важно также учитывать риски и возможность немедленного извлечения агента из криминальной среды в случае обнаружения его настоящей личности.
Оперативное внедрение в организованные преступные группы является сложным и рискованным процессом, но, при правильной организации и проведении, может значительно улучшить результаты борьбы с преступностью.
Исследование оперативно-розыскных мер является актуальным и необходимым в контексте борьбы с организованной преступностью, которая представляет серьез- ную угрозу общественной безопасности и правопорядку.
Результаты и анализ показывают, что эффективные оперативно-розыскные меры имеют решающее значение в предотвращении и пресечении преступных действий организованных преступных группировок. Важным аспектом является совершенствование методов и технологий оперативнорозыскной деятельности, адаптация к современным вызовам и угрозам в сфере организованной преступности.
Необходимо при этом добиваться обеспечения законности, уважения прав граждан и соблюдения процедур в ходе прове- дения оперативно-розыскных мер, чтобы не допустить нарушения прав и свобод граждан.
В заключение подчеркнём, что совер- шенствование оперативно-розыскных мер противодействия организованной пре- ступности должно стремиться к максимальной эффективности при соблюдении принципов законности, справедливости и защиты прав граждан.
Продолжение исследований в данной области является важной задачей для развития механизмов борьбы с организованной преступностью и обеспечения безопасности общества.
Список литературы Оперативно-розыскные меры противодействия организованной преступной деятельности
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 04.09.2024).
- Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об оперативно-розыскной деятельности" // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 04.09.2024).
- Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов ЮГ, Россинская Е.Р. Криминалистика. Учебник. 3-е издание. - М.: Норма, 2008. - 944 с.
- Драпкин Л.Я., Герасимов И.Ф. Криминалистика. Учебник. - М.: Высшая школа, 2000. - 364 с.
- Чуфаровский Ю.В. Психология в оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов: Учебно-практическое издание. - М.: Право и Закон, 1996. - 128 с.
- Овчинский В.С., Эминов В.Е., Яблоков Н.П. Основы борьбы с организованной преступностью. Монография. - М.: ИНФРА-М, 1996. - 397 с.
- Яблоков Н.П. Расследование организованной преступной деятельности: Практическое пособие. - М.: Юристъ, 2002. - 172 с.
- Питульно К.В., Гурев М.С., Данилов Н.А., Каминский В.В., Коряковцев В.В., Серова Е.Б., Организованная преступность. Законодательные, уголовно-процессуальные, криминалистические аспекты: Курс лекций. - СПб.: Питер, 2002 - 368 с.
- Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность: учебник 3-е изд. - М.:РИОР ИНФРА-М, 2019 - 326 с.