Опыт и проблемы подготовки кадров высшей квалификации в аспирантуре в условиях перехода на трёхуровневую систему высшего образования

В 2014 году произошли существенные изменения в системе подготовки научно-педагогических кадров. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. №273 ― ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившем в силу с 1 сентября 2013 года установлены три уровня высшего образования. К третьему уровню относятся программы подготовки кадров высшей квалификации в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассисентуры ― стажировки. [1]

Для подготовки кадров высшей квалификации ― кандидатов и докторов наук ― переход на трёхуровневую систему подготовки имеет принципиальное значение и ставит серьёзные задачи, без решения которых вузы могут оказаться в положении, когда есть аспирантура, но нет достойных кандидатов в аспиранты. Связано это с тем, что в соответствии с новым законодательст- вом, в аспирантуру могут поступать либо дипломированные специалисты, либо магистры. Выпуск специалистов завершается в основном к 2015 году, и с 2016 года в аспирантуру будут поступать всё больше не специалисты, а магистры. В этой по-новому интерпретируемой системе уровневых степеней и квалификаций место магистратуры оказывается серединным, т. е. связующим между базовым уровнем профессионального образования (бакалавриатом) и образованием в научно-исследовательской сфере (аспирантурой). Это в очередной раз переопределяет специфику магистерской подготовки как специализации в конкретной профессиональной области и одновременно предаспи-рантуры в плане формирования компетенций научно-исследовательской деятельности.

Анализ мирового опыта реализации магистерских программ показывает, что многие вузы чётко выделяют научно-ориентированные программы, освоение которых завершается присвоением степени магистра наук, и практико-ориентированные программы, освоение которых завершается присвоением степени магистра искусств. Нам необходимо использовать многолетний практический опыт своих иностранных коллег. Подготовка магистров в высшем учебном заведении должна быть организована таким образом, чтобы гарантировать формирование компетенций, необходимых для успешного осуществления научно-исследовательской и преподавательской деятельности. Для магистрантов ― будущих аспирантов необходимо изучить философию, иностранный язык, специальные дисциплины в том объёме, который достаточен для того, чтобы сдать вступительные экзамены в аспирантуру, а в дальнейшем и кандидатские экзамены. [2]

Федеральный закон «Об образовании» также существенно изменил подходы и принципы работы в системе подготовки кадров высшей квалификации. Изменились сроки и механизм приёма в аспирантуру, а также произошло увеличение образовательной составляющей и приближение требований и стандартов к магистратуре. В 2014 году прекратилось бюджетное финансирование заочной аспирантуры и докторантуры, значительно сократилось число вузов, получивших лицензию на аспирантуру. Возросли требования к подготовке, аттестации и выпуску аспирантов. Предусматриваются две формы государственной итоговой аттестации (ГИА) аспирантов: государственный экзамен, который должен включать все дисциплины учебного плана по конкретной направленности подготовки и доклад об основных результатах подготовленной научно-квалификационной работы (диссертации). Лицам, поступившим в аспирантуру в 2014 году, успешно освоившим образовательную программу и прошедшим ГИА, будет выдан диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) с присвоением квалификации «Исследователь. Преподаватель ― исследователь».

В 2014 году произошли существенные изменения и в порядке присуждения учёных степеней, в связи с принятием нового Положения о присуждении учёных степеней, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № 842. С 1 января 2014 года диссерта- ционные советы принимали диссертации к рассмотрению в строгом соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №842. В частности, необходимо наличие публикаций в рецензируемых изданиях: для присуждения учёной степени доктора наук ― в области искусствоведения и культурологии, социально-экономических, общественных и гуманитарных наук ― не менее 15, в остальных областях ― не менее 10. Для присуждения учёной степени кандидата наук ― в области искусствоведения и культурологии, социально-экономических, общественных и гуманитарных наук ― не менее 3, в остальных областях ― не менее 2. С 1 января 2014 года необходимо размещение полного текста диссертации на официальном сайте организации, на базе которого созданы диссертационные советы, с возможностью замечаний и предложений, а также занесение всех данных по защите диссертации и отчётов диссертационных советов в Единую информационную систему мониторинга (ЕГИСМ).

В связи с изменениями в системе подготовки научно-педагогических кадров, в 2014 году проделана большая работа совместно с кафедрами университета, осуществляющими подготовку аспирантов и докторантов, структурными подразделениями. Разработаны положения, локальные нормативные акты по аспирантуре и докторантуре, учебные планы подготовки аспирантов по направлениям подготовки в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, разработаны профессиональные компетенции специальных дисциплин.

Подготовка научных и научно-педагогических кадров в Бурятском государственном университете ведется по 19 направлениям и 46 научным специальностям (профилям). Контингент аспирантов по всем формам обучения на конец 2014 г. составил 271 человек, докторантов ― 12 человек, иностранных граждан ― 14.

Одна из проблем подготовки кадров высшей квалификации ― формирование качественного состава аспирантов. Поэтому в Бурятском государственном университете придается важное значение проблеме конкурсного отбора поступающих в аспирантуру.

В 2014 году для поступления в аспирантуру было подано 97 заявлений. Общий конкурс составил 3,5 человека на место, этот показатель оказался выше, чем в 2013 году (3 человека на 1 место). Высокий конкурс отмечен на юриспруденцию, клиническую медицину ― 6 чел. на место, физическая культура и спорт, социологические науки ― 5 человек на 1 место. Более 70% от общего числа поступающих в аспирантуру ― выпускники БГУ; 45 из желающих продолжить обучение в аспирантуре университета, окончили вуз с отличием, 27 человек окончили магистратуру.

Большинство поступают в аспирантуру сразу после университета, не имея опыта профессиональной деятельности, осознанного стремления к научной и педагогической деятельности. Как показывает практика, именно опыт преподавательской или исследовательской работы способствует верному выбору научной специальности и темы диссертационного исследования. Анализи- руя проблему воспроизводства научных кадров, необходимо отслеживать цепочку ― от бакалавров и магистров до кандидатов наук. Научноисследовательская работа студентов должна рассматриваться как подготовительная ступень к выполнению диссертационной работы. Эффективность работы аспирантуры в целом по России невысокая и составляет в среднем 32%. Одна из причин этого заключается в том, что аспирант просто не успевает «набрать нужные обороты», чтобы в срок закончить диссертацию. В связи с этим подготовка научно-педагогических кадров должна начинаться именно с НИРС.

Активное участие магистрантов в НИРС, конференциях, семинарах, симпозиумах позволяет выпускникам создавать существенный задел для поступления в аспирантуру. Это также позволяет им в срок представлять диссертационные работы и успешно их защищать. Приветствуются выпускники, поступающие в аспирантуру, которые имеют публикации в виде тезисов докладов и научных статей в местных сборниках и центральных научных журналах, как правило, в соавторстве с научными руководителями.

В качестве положительного примера, отметим биолого-географический факультет, где создана и отрегулирована система подготовки кандидатур для поступления и обучения в аспирантуре, начиная с младших курсов, что значительно повышает качество подготовки аспирантов. Выпускники и молодые сотрудники для дальнейшего обучения получают рекомендации ученого совета факультета, помимо рекомендации ГАК (такая же процедура и на юридическом факультете). Такая система не только обеспечивает эффективный отбор наиболее подготовленных магистров и специалистов для обучения в аспирантуре, но и содействует формированию у молодых людей четких представлений о перспективах научной работы, обеспечивает единство научной работы и учебного процесса.

По нашему мнению, для повышения качественного отбора в аспирантуру необходимо учитывать в баллах по специальной схеме такие параметры, как наличие публикаций, авторское выступление на серьезных научных конференциях, рекомендации ГАК и студенческих научно-практических конференций, наличие кандидатских экзаменов, количество «троек» в дипломе и т.п., то есть работать по некоторой рейтинговой схеме. Данное предложение ни в коей мере не уменьшает значимость экзаменов по философии и иностранному языку, а лишь позволит улучшить аргументацию выбора приемной комиссии. Так же отметим, что рекомендация к поступлению в аспирантуру со стороны соответствующей секции студенческой научной конференции повысит статус проводимых конференций, а значит и функциональность НИРС.

Создание и эффективное функционирование диссертационных советов является важной основой подготовки кадров высшей квалификации. В БГУ с 1991 года существуют условия для защиты диссертаций и организованы свои диссертационные советы. До 1996 года функционировало два диссертационных совета по защите докторских и кандидатских диссертаций по педагогическим, философским и социологическим наукам. В дальнейшем сеть советов расширялась и Бурятском государственном университете было создано 11 диссертационных советов, из них три объединённых. В 2013 году проведён мониторинг всех диссертационных советов РФ. По его результатам прекращена деятельность более чем 600 советов и до конца 2015 года планируется закрыть ещё 800 советов.

Оптимизация сети диссертационных советов представляет особую угрозу для подготовки кадров высшей квалификации, в период переоформления советов или в случае их закрытия, аспиранты не смогут защитить диссертации в срок, а при значительном сокращении числа советов по всей России возникнет необходимость выстраивания определённой последовательности защит. В результате материалы диссертаций, в первую очередь по гуманитарным, социальным, экономическим наукам, могут утратить свою актуальность и будут нуждаться в доработке [3]. В Бурятском госуниверситете в настоящее время функционируют 6 докторских диссертационных советов по 10-ти научным специальностям и направлениям. Также ведется активная работа по созданию новых объединённых диссертационных советов на базе университета по психологическим и физико-математическим наукам.

Учитывая усиливающуюся тенденцию коммерциализации подготовки кадров высшей квалификации, сокращение бюджетных мест, прекращение федерального финансирования заочной аспирантуры и докторантуры, руководство университета уделяет большое внимание формированию системы материального стимулирования и поддержки аспирантов в реализации результатов их научной работы. В университете создана и развивается система университетских грантов для аспирантов и молодых преподавателей университета. Накоплен положительный опыт участия в международных, федеральных и региональных грантах. Аспиранты и молодые преподаватели университета принимают участие в программах на получение грантов на поездки для работы в центральных библиотеках и научных центрах гг.Москвы, Санкт-Петербурга, Томска, Новосибирска, а также в программах на получение грантов для проведения научных исследований.

Мы имеем хорошие примеры привлечения молодежи в науку через назначение именных (повышенных) стипендий, как студентам, так и аспирантам. С 1998 года в университете для поощрения и поддержки наиболее талантливых молодых исследователей назначается именная стипендия имени Доржи Бан-зарова (размер повышенной стипендии аспиранта в настоящее время составляет 20000 рублей). С 2003 года университет выделяет дополнительные средства на увеличение размера стипендии докторантов. В апреле 2010 года установлена именная стипендия Ивана Александровича Батудаева для докторантов ― сотрудников и преподавателей БГУ (размер повышенной стипендии докторанта ― 24 000 рублей). Аспиранты БГУ ежегодно принимают активное участие в конкурсах стипендиальных программ и грантах Всероссийского, республиканского и университетского уровней.

В соответствии с новым ФЗ «Об образовании» оказание материальной помощи аспирантам за счёт бюджетных средств на стипендии не предусматри- вается. Вузы имеют право оказывать материальную поддержку всем категориям обучающихся за счёт внебюджетной составляющей их доходов.

В заключение отметим, что развитию аспирантуры и подготовке кадров высшей квалификации на уровне государства уделяется особое внимание. Принят новый закон об образовании, основные структурные новшества которого связаны с позиционированием программ подготовки кадров высшей квалификации (в том числе ― подготовки научно педагогических кадров в аспирантуре) в качестве программ третьего уровня высшего образования, следующего за магистратурой. Ужесточаются требования к защитам кандидатских и докторских диссертаций, к деятельности диссертационных советов. В соответствии с законодательством, предъявляются более высокие требования к процессу и качеству подготовки кадров в аспирантуре. Анализ подготовки кадров высшей квалификации в Бурятском государственном университете позволяет сделать вывод о достаточно высокой эффективности сложившейся системы в целом, об этом свидетельствует количество защит аспирантов досрочно и в срок, деятельность ведущих научных школ, создание и функционирование диссертационных советов. Однако существуют и некоторые проблемы, касающиеся организации и осуществления образовательной деятельности в аспирантуре, аккредитации и лицензирования, привлечения неиспользованных резервов научно-образовательной среды университета, что требует дальнейшего глубокого изучения данной темы.