Организация аналитической работы в государственном учреждении

Одним из наиболее значимых социальных институтов нашей страны является Пенсионный фонд Российской Федерации (далее по тексту - ПФ РФ). ПФ РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. [1] Это крупнейшая в России федеральная система, через которую государство оказывает услуги в области социального обеспечения. Создание в России Пенсионного фонда позволило перейти безболезненно от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию. С 1990 года ПФ РФ является государственным страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в России.

ПФР    является    самостоятельным    финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В настоящее время структура ПФ РФ включает:

• -   8 Управлений в федеральных округах РФ, которые созданы в

целях повышения эффективности работы системы ПФ РФ;

• -   83 отделения ПФР в субъектах России;

• -   1 Отделение ПФР в г. Байконур (Казахстан);

• -   2500 территориальных управлений в регионах РФ. [3]

Объектом исследования выступает отдел ПФР по Большеболдинскому району Нижегородской области. Отделы ПФР в субъектах РФ являются юридическими лицами, созданными ПФ РФ в форме государственных учреждений. Имущество отделов является федеральной собственностью и находится в их оперативном управлении. ОПФ выполняют ряд важнейших социальных функций, в частности, в сферу деятельности Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Большеболдинскому району Нижегородской области входит:

• -    установление, а также выплата пенсий;

• -    назначение, а также дальнейшая реализация социальных выплат;

• -    назначение, а также реализация федеральной социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;

• -    ведение персонифицированного учета пенсионных прав системы обязательного пенсионного страхования;

• -    администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование;

• -    выплата средств материнского капитала и осуществление

  

регистрации и выдачи  сертификатов на получение данного капитала;

• -    реализация программы  государственного софинансирования

пенсии.

• -    выплата средств пенсионных накоплений.

Возглавляет ГУ ОПФ РФ по  Большеболдинскому району

Нижегородской области – начальник  Отдела. Ответственным за организацию учета и аналитической работы является главный бухгалтер. Основными функциями главного бухгалтера помимо ведения бухгалтерского учета в ГУ ОПФ РФ является организация аналитической работы. Специфика учета и анализа работы ГУ ОПФ РФ связано со спецификой работы учреждения. Отдел  не ведет  коммерческой деятельности, поэтому структура доходов однородна и связана со страховыми взносами, поступающими от страхователей, результативность доходной части анализируется в сравнении с предыдущими периодами и утвержденным бюджетом ПФ РФ, а расходная часть делится на 2 части:

• -    расходы, связанные с реализацией пенсионного страхования;

• -    расходы, которые связаны с организацией работы самого ГУ ОПФ РФ (например, расходы на энергию, аренду помещения, заработную плату сотрудников и т.д.).

Аналитическая работа предусматривает несколько организационных этапов, которые в совокупности представляют собой комплекс организационных элементов, способных обеспечить эффективность анализа результатов деятельности учреждения. Рассмотрим их подробнее.

• 1.    Выделение объектов анализа. К ним относят различные виды деятельности; ресурсы; отдельные операции, выполняемые ГУ ОПФ РФ.

• 2.    Выбор организационных форм проведения анализа и распределение обязанностей по аналитической работе между отдельными специалистами, которые будут проводить аналитическую работу.

• 3.    Планирование хода аналитической работы. Аналитическая работа имеет планомерный характер и для этих целей в ГУ ОПФ РФ составляется комплексный и тематический план.

• 4.    Методическое, а также информационное обеспечение анализа. Информационное обеспечение аналитической работы заключается в сборе и обработке информации, необходимой для проведения анализа в полном объеме. Информация должна быть полной, достаточной, своевременной, достоверной, рациональной и сопоставимой. Аналитическое обоснование управленческих решений может основываться и на отчетности [6]. Отметим, что аналитики как внутренние заинтересованные пользователи не должны не дооценивать информационные возможности отчетности учреждений государственного сектора [4, 5], поскольку они позволяют оценить в целом систему управления учреждения [2]. Информационное обеспечение аналитической работы включает несколько этапов, в том

  

• 5.    Аналитическая обработка информации о ходе и результатах деятельности – самый ответственный этап работы аналитика. Организация обработки данных требует соответствующего методического обеспечения, а также должного и определенного уровня подготовки лиц, занимающихся анализом, их обеспеченности программными и техническими средствами проведения аналитической работы.

• 6.    Документальное оформление результатов проведенного анализа. Результаты аналитического исследования деятельности отдела ПФР оформляют в виде документов, утвержденных вышестоящими органами.

• 2 .Кленина К.С. Анализ и оценка системы управления учреждения здравоохранения на основе финансовой отчетности (на примере ГБУЗ РМ «КДС «Сосновый бор») // Экономика и социум. – 2017. – №1 (32) – URL: http://iupr.ru/domains_data/files/zurnal_32/Klenina.pdf

• 3 .Пенсионный фонд Российской Федерации официальный сайт. – URL: http://www.pfrf.ru/

• 4 .Шукшина Ю.А. Информативность отдельных форм бухгалтерской отчетности государственного (муниципального) учреждения // Мир науки и образования. 2015. № 4. С. 28. – URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=25013575

• 5 .Шукшина Ю.А. Информативность пояснительной записки к балансу учреждения // Мир науки и образования. 2016. № 1 (5). С. 11. – URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=25609783

• 6 .Shukshina Yu. А., Zmeyova L. About essence of the analysis and planning in the management system finance of the economic actor // Экономика и социум. 2016. № 12 (31).

  

числе разработку методологии сбора необходимых для анализа данных, формирование информационного массива, преобразование данных в соответствии с программой проводимого исследования.

Отметим, что с 1 января 2017 года функция администрирования страховых взносов перешла к органам налоговой службы, в связи с этим, в ГУ ОПФ РФ по Большеболдинскому району Нижегородской области, осуществляется реорганизация кадрового состава, пересматриваются должностные обязанности, а также порядок организации аналитической работы.