Организация и порядок проведения процедуры медиация

На сегодняшний день процедура медиации является достаточно известной примирительной процедурой, и многие знают о её сущности, а также в каких случаях она применяется, однако, не все имеют представление о правилах организации и порядка проведения данной процедуры, в результате чего в процессе проведения процедуры могут возникать определенные проблемы.

Медиация – способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.

Актуальность, выбранной темы обусловлена отсутствием многих важных положений в законодательстве об организации и проведении процедуры медиации.

Соглашение о применении процедуры медиации преимущественно имеет предупредительный эффект, так как оно заключается тогда, когда спора еще нет, и нацелено на возможность разрешить спор, в случае его возникновения, с целью его быстрого урегулирования, а также сохранения прав и интересов обеих сторон. Предложение о заключении данного соглашения отправляется одной стороной другой стороне. Второй стороне, в свою очередь, необходимо отправить ответ на поступившее предложение в течении 30 дней, в противном случае, оно будет признано отклоненным.

Так, заключение соглашения о проведении процедуры медиации является началом данной процедуры.

Последовательность проведения данной процедуры не закреплена официальными источниками, однако, изучив литературу и проанализировав судебную практику, можно выделить следующие стадии: подготовительная, основная и заключительная [3].

Разберем каждую из этих стадий отдельно. Подготовительная стадия начинается с момента получения утвердительного ответа от стороны, которой было направлено предложение о проведении медиации (соглашение о применении медиации) и включает в себя различные действия, направленные на координацию медиативного процесса.

В эту же стадию входит выбор и назначение медиатора. Данный процесс включает в себя поиск кандидатуры, которая устроит обе стороны, переговоры с потенциальным медиатором, определения условий работы и затем начало сотрудничества.

Назначить медиатора помимо самих сторон спора, может и организация, осуществляющая деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, кандидатуры медиатора или медиаторов.

Если сторонам спора сложно даётся выбор медиатора, то они обращаются к провайдеру, или например, к администратору службы медиации при суде (если процеду- ра происходит после обращения в суд) с просьбой назначить им медиатора.

После осуществления участниками спора вышеперечисленных действий, подготовительная стадия завершается и начинается следующая стадия- основная (медиационная сессия) [5].

Безусловно, результат, рассматриваемой нами процедуры зависит от совокупности всех трех стадий, однако, наибольшую роль, на наш взгляд, играет именно основная стадия.

Данная стадия включает в себя такие этапы как:

• 1.    Введение – речь медиатора;

• 2.    Презентация сторон – речи спорящих сторон;

• 3.    Выдвижение вариантов решений по урегулированию конфликта;

• 4.    Дискуссия. Оценка и отбор приемлемых для сторон решений по урегулированию конфликта.

Вступительное слово медиатора-начальный этап, который необходим для разъяснения участникам процедуры её основных положений: функций и роли медиатора в предстоящих переговорах, этапов проведения медиации, неправомерных действиях и потенциальных рисках, возможности проведения индивидуальных встреч медиатора с каждой стороной (ко-кусов).

Совершенно справедливо исследователи отмечают, что «медиатор принимает решение о проведении совместных или раздельных сессий сторон спора, стремится сделать равным количество кокусов для каждой стороны».

Далее следует этап презентации. На данном этапе стороны спора подробно излагают причины спора, желаемый результат процедуры, и иную информацию, имеющую значимость для урегулирования медиатором конкретного спора [5].

Завершение указанного этапа сопровождается формированием проблемных вопросов, подлежащих рассмотрению.

Стоит отметить, что в процессе процедуры могут участвовать и адвокаты сторон, которые вместе со своим клиентом или же без него (представляя его интересы на основании доверенности) присутствуют на установленных встречах и принимают непосредственное участие в переговорах, выполняя определенные функции.

Так, адвокат помогает обозначить те вопросы, которые необходимо обсудить, в том числе с точки зрения закона (например, если обсуждается расторжение брака, в котором имеются общие несовершеннолетние дети, супруги должны так-же обсудить вопросы места проживания детей и их материального содержания); помогает осуществить выработку предложений одной стороны, произвести оценку предложений другой стороны, оценивая возможные риски в виде правовых последствий негативного характера .

Далее, на этапе дискуссии обсуждаются все предложенные сторонами варианты решения спора, компромиссы, определяются плюсы и минусы каждого варианта, каждое из предложенных решений оценивается медиатором, после чего происходит завершении основной стадии и переход к заключительной.

Именно эта стадия является завершающей, определяющей результат медиации, поскольку в ходе нее стороны и должны достигнуть единого мнения по основным условиям, после чего подписать медиативное соглашение. С этого момента процедура медиации окончена.

Сложно спорить с существующим мнением о том, что соглашение сторон – это «основной и наиболее чувствительный элемент всей процедуры, отражающий реальную волю сторон».

Прекращение медиации может наступить вследствие наличия ряда обстоятельств:

• -    заключение сторонами медиативного соглашения;

• -    истечение срока проведения процедуры медиации;

• -    заключением соглашения сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям;

• -    заявлением в письменной форме одной, нескольких или всех сторон, направленным медиатору, об отказе от продолжения процедуры медиации;

• -    заявлением медиатора в письменной форме, направленным сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения [8].

Теперь более подробно рассмотрим процесс процедуры медиации.

Статистические сведения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации позволяют утверждать о том, что за 6 месяцев 2021 г. в судах общей юрисдикции с помощью медиации удалось урегулировать 607 гражданско-правовых споров из 6 055 134.

Однако, нельзя говорить о точности данных сведений, поскольку зачастую в постановлениях судов вообще не находит своего отражения факт привлечения сторонами к разрешению спора медиатора. И, соответственно, такие дела не идут в учет в числе тех, которые статистика относит к разрешенным с помощью медиации.

В судах общей юрисдикции наиболее часто используется медиация в делах по вопросам расторжения брака, в том случае, когда имеются несовершеннолетние дети, а предметом спора выступает либо раздел совместно нажитого имущества, либо воспитание детей [7]. Также достаточно распространено применение медиации в делах об оплате труда, о восстановлении на работе; о взыскании сумм по земельным, жилищным спорам, а также по кредитным договорам и договорам займа; о взыскании страховых выплат; о наследственных правоотношениях.

Преобладающее число дел, по которым удалось урегулировать спор посредством медиации, – это дела по исковым заявлениям физических лиц к физическим и юридическим лицам. Наиболее редко использовалась медиация в случаях спорных правоотношений между юридическими лицами.

Процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда или третейского суда до начала проведения процедуры медиации, может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе, т.е. лицами, достигшими возраста двадца- ти пяти лет, имеющими высшее образование и получившими дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации [9].

Деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором как на платной, так и на бесплатной основе, а деятельность организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, – на платной основе.

Услуги медиатора и вышеуказанной организации оплачиваются сторонами в равном размере, однако, они могут прописать иные условия оплаты в своем соглашение. осуществляется сторонами в равных долях, если они не договорились об ином.

Порядок проведения процедуры медиации может устанавливаться сторонами либо правилами проведения процедуры медиации, которые утверждены организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

Соглашение также предусматривает возможность медиатора самостоятельно определять порядок проведения процедуры медиации с учетом обстоятельств возникшего спора, пожеланий сторон и необходимости скорейшего урегулирования спора [4].

Основным правилом медиации можно признать следующее: «медиатор не вправе вносить, если стороны не договорились об ином, предложения об урегулировании спора».

У рассматриваемой нами процедуры есть, установленные законодательством сроки, которые должны быть строго соблюдены независимо от того в каком порядке проводится процедура.

Процедура медиации ограничена определенными сроками, конкретный срок определяют сами стороны, но он не должен превышать 60 дней. Однако, если имеется такая необходимость, закон допускает по согласованию сторон продлить срок, но не более чем до 180 дней.

Если целью внепроцессуальной медиации выступает разрешение спора, который рассматривает суд или третейский суд, то процесс рассмотрения не может превышать 60 дней.

Согласно п. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение сторонами соглашения о проведении процедуры медиации приостанавливает течение срока исковой давности на срок, «установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры» [1].

Таким образом, после подробного анализа данной темы, можно сделать следующий вывод.

В первую очередь, на наш взгляд, необходимо дополнить положения в законода- тельстве о порядке проведения медиации (закрепить стадии процедуры и т.д.) для большего понимания и эффективности процедуры.

Организация и проведение процедуры медиации представляют собой сложный и важный процесс, так как именно от правильности проведения данной процедуры, зависит и её результат.

Поэтому необходимо, чтобы каждая стадия процедуры медиации была проведена в соответствии с законом (начиная с подготовительной стадии, с момента подготовки соглашения о применении процедуры медиации и соглашения о проведении процедуры медиации), а также, на наш взгляд, очень важно учитывать уровень профессионализма медиатора, так как именно на нем лежит ответственность по урегулированию конфликта.