Организация контроля в деятельности дошкольного образовательного учреждения: нормативно-правовые, методологические и содержательные аспекты

Управленческую деятельность руководителя ДОУ можно считать системной и результативной, если она обеспечена всесторонней информацией о состоянии дел в каждом подразделении управляемой подсистемы, т.е. процесс управления требует постоянной обратной связи. Именно реализация контрольно-диагностической функции обеспечивает такую обратную связь, т.к. именно контроль является важнейшим источником информации.

Контроль в ДОУ – это система наблюдений и проверки соответствия воспитательно-образовательного процесса целям и задачам образовательной программы и Устава ДОУ общегосударственным установкам, планам, приказам вышестоящих органов народного образования.

Вопросами организации контроля в ДОУ занимались Васильева А.И., Поздняк Л.В., Денякина Л.М., Белая К.Ю., Троян А.Н., Шамова Т.И., Скоролупова О.А. и другие.

Рассматривая контроль как вид управленческой деятельности, Т.И. Шамова отмечает, что «контроль позволяет накопить данные о результатах педагогического процесса, зафиксировать наметившиеся отклонения от запланированных задач, выявить наличие передового опыта. Иными словами, контроль является основным источником информации для принятия управленческого решения».

М.М. Поташник и В.С. Лазарев утверждают, что благодаря контролю процесс управления приобретает очень важный компонент, без которого управленческая деятельность руководителя не имеет смысла – обратную связь. Контроль делает управление «зрячим», чувствительным к изменениям.

Дошкольное учреждение получило право самостоятельно контролировать и нести полную ответственность за конечные результаты обучения, воспитания, развития детей и подготовке их к школе.

Это даёт возможность, с одной стороны, коренным образом перестроить контроль за работой каждого сотрудника, усилив в контроле гуманистические начала, индивидуальный подход, с другой – повысить ответственность руководителя за результаты, а значит, и за их объективную оценку.

Процесс управления требует надёжной обратной связи управляющей и управляемой подсистем на любом уровне. Именно контроль в различных его формах и методах (способах, средствах и взаимодействиях) обеспечивает такую обратную связь, помогает выявить недостатки в работе, установить их причины, а значит, наметить пути их устранения с помощью коррекции и регулирования деятельности.

В результате недооценки функции контроля, как впрочем, и любой другой функции управления, а попросту говоря, бесконтрольности снижается эффективность работы дошкольного образовательного учреждения.

Хотелось бы отметить, что, как показывает практика, - контроль помогает выявить не только недостатки, но и положительные результаты.

Контроль позволяет создать информационную базу для оценки работы педагогов и персонала, предусмотреть способы влияния на них с целью побуждения к более продуктивной профессиональной деятельности. Особенностью контроля как функции управления является то, что он не может существовать самостоятельно, вне связи с другими функциями. Контроль невозможен без определения критерия, эталона, с которым можно сравнить то, что имеем в наличии.

Важность значения функции контроля в управленческой деятельности руководителя ДОУ определяется следующими положениями:

• •    Контроль позволяет установить, всё ли в дошкольном учреждении выполняется в соответствии с нормативными документами, решениями педагогического совета, распоряжениями руководителя. Он помогает выявить

отклонения и их причины, определить пути и методы устранения недостатков, а также может быть направлен на признание результатов успешной работы.

• •    Устраняясь от контроля или осуществляя его не систематически, руководитель ДОУ теряет возможность оперативно вмешиваться в ход воспитательнообразовательного процесса, управлять им.

• •    Отсутствие системы контроля вызывает стихийность в функционировании ДОУ и в реализации воспитательнообразовательного процесса.

• •    Контроль является важнейшим фактором воспитания молодых кадров, профессионального роста каждого педагога, усиление личной ответственности каждого члена коллектива за свои обязанности.

Контроль за функционированием и развитием ДОУ можно представить в виде внешнего и внутри садовского контроля (Н.В. Корепанова, И.А. Липчанская). Внешний контроль включает в себя маркетинговое исследование микрорайона, социальную образовательную защиту дошкольников, не посещающих детский сад, социологическое исследование семей микрорайона.

Внутренний контроль многогранен, он включает в себя контроль содержания различных аспектов деятельности дошкольного учреждения: организационно-педагогической, образовательной, социально-психологической, методической, медицинской и т.д. Но главный объект контроля в ДОУ - педагогический процесс, его содержание и результаты.

По времени В.П. Симонов предлагает разделить контроль на предварительный, текущий, отсроченный и последующий (вторичный).

По содержанию разные авторы выделяют фронтальный, тематический, оперативный, сравнительный, самоконтроль и т.д. Предварительный контроль имеет опережающий, прогностический характер. Его цель - предотвратить возможные ошибки, способствовать предупреждению возможных сбоев ещё до начала процессов, улучшению деятельности сотрудников. Целью предварительного контроля должен выступать стандарт дошкольного образования и реализуемая в ДОУ образовательная программа. Этот вид контроля применяется в основном к начинающим или вновь поступившим сотрудникам.

Текущий контроль проводится на этапе осуществления педагогического процесса. Его цель - выявление возможных отклонений промежуточных результатов от запланированных, соответствие достигнутых результатов с установленными стандартами и нормами.

В современной практике существуют разнообразные виды текущего контроля. Самые распространённые из них: тематический, оперативный, фронтальный, сравнительный.

Тематический контроль проводится с целью выявления уровня и системы работы дошкольного учреждения по задачам, намеченным в годовом плане.

Разновидностью тематического контроля считаются обзорный, персональный и итоговый. Обзорный контроль даёт представление о работе коллектива на каком-то определённом этапе, в какой-то момент по какому-то конкретному вопросу. Персональный контроль проводят с целью изучения системы работы и распространения передового педагогического опыта воспитателей, имеющих высокий уровень профессионального мастерства. Итоговый контроль даёт возможность подвести итоги работы за определённый период времени. Он направлен на изучение всего комплекса основных факторов, влияющих на конечные результаты работы коллектива. Оперативный контроль направлен на выявление состояния работы коллектива и отдельных сотрудников на определённом этапе, в какой-то момент, а также на решение срочных вопросов.

Фронтальный контроль предусматривает всестороннюю глубокую проверку деятельности, как отдельного воспитателя, так и ДОУ в целом.

Сравнительный контроль проводится с целью сопоставления результатов работы воспитателей параллельных групп или двух воспитателей одной группы при проверке уровня проведения занятий, режимных моментов, игр, качества знаний, умений и навыков детей.

Одна из задач контроля - это проверка выполнения предписаний нормативно-правовых документов, предложений инспектирующих лиц, администрации ДОУ, выполнение решений педсоветов, собраний и т.д. Поэтому, последующий или вторичный контроль является необходимым в работе руководителя, без него все остальные виды контроля малоэффективны.

Если все виды контроля дополняют друг друга и дают объективную оценку состояния дел в учреждении, то можно говорить о системе. Практика показывает, что построение системной концепции внутри садовского контроля - одна из основных задач руководителя. От этого зависит эффективность и результативность контроля.

Для того чтобы контроль стал инструментом мотивирования труда сотрудников ДОУ, он должен быть целесообразным, систематическим, объективным, гласным, носить диагностический, аналитический, обучающий и поддерживающий характер.

Имея в виду контроль как функцию деятельности, мы можем говорить о системе контроля, где компонентами будут цели, задачи, содержание контроля, методы, формы и условия его проведения. Цель контроля – выявление результативности воспитательнообразовательной работы с детьми по той или иной проблеме. Основным методом является наблюдение за ходом работы контролируемого. Этот метод позволяет изучить состояние педагогического процесса, эффективность применяемых педагогом методических приёмов, вникнуть в суть наблюдаемого и дать объективную оценку происходящему. Для удобства можно разработать схемы наблюдений, которые позволяют детально изучить определённый участок работы или всю работу, ничего не упустив.

Важным является такой метод, как беседа. Она позволяет выявить уровень знаний и у воспитанников и у педагогов, проблемы, имеющиеся в работе, степень благополучия ребёнка. Полезно проводить беседу по анализу просмотренного режимного момента с двумя воспитателями, т.к. единство требований к детям – необходимое условие правильного воспитания.

В практике используют такие методы контроля как опрос, тестирование, анкетирование.

Нельзя сегодня забывать и о проведении итоговых занятий. Цель проведения таких занятий – оценка уровня выполнения программы на начало, середину и конец года для дополнения результатов наблюдения педагогического процесса.

Важным методом контроля является изучение документации, регламентирующей весь процесс жизнедеятельности детей. Анализ календарных планов воспитателей проводиться в ходе тематического контроля. Целесообразно делать сравнительный анализ планов двух или нескольких групп одного возраста.

При организации контроля широко используется педагогическая диагностика. Л.В. Поздняк предлагает фиксировать результаты диагностики уровня и качества знаний детей в диагностических таблицах, которые дают возможность выделить существенное положительное и отрицательное, выявить резервы и наметить пути их использования.

Одним из методов контроля процесса деятельности является педагогический мониторинг - процесс непрерывного научнопрогностического слежения за состоянием, развитием педагогического процесса в целях оптимального выбора образовательных целей, задач и средств их решения.

Таковы основные методы контроля, традиционно применяемые при проведении тематических проверок и как самостоятельные методы в процессе изучения состояния работы в группах ДОУ.

Чётко организованная система контроля позволяет планомерно и оперативно управлять дошкольным образовательным учреждением. При реализации контрольно-диагностической функции руководителю требуется умение собирать, обрабатывать и систематизировать поступающую информацию, затем анализировать и оценивать её. Это умение помогает найти наиболее правильные, обоснованные и оптимальные решения.

Если все виды контроля дополняют друг друга и дают объективную оценку состояния дел в дошкольном образовательном учреждении, можно говорить о наличии системы контроля.