Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

Особенным видом городских образований считаются закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО). В согласовании с Законом о местном самоуправлении 2003 г. ЗАТО считаются муниципальными округами. Населенные пункты, находящиеся в закрытом административно-территориальном образовании, вступают в состав муниципального округа. В настоящее время отличительные моменты организации местного самоуправления в ЗАТО установлены Законом о ЗАТО.

ЗАТО признается имеющее органы регионального самоуправления административно-территориальное образование, образованное в целях предоставления безопасного функционирования находящихся на его местности учреждений. Решение о формировании ЗАТО принимается Президентом РФ. Предложение о создании закрытого административнотерриториального образования вносится Правительством РФ. 86

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" на сегодняшний день в Российской Федерации существует 42 ЗАТО87.

Главой районной власти закрытого административнотерриториального образования считается субъект, назначаемый на должность руководителя администрации согласно договору, заключаемому по итогам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом закрытого административнотерриториального образования. Общее число членов конкурсной комиссии в закрытом административно-территориальном образовании определяется представительным органом закрытого административно-территориального образования. При создании конкурсной комиссии в закрытом административно-территориальном образовании одна треть её членов назначается представительным органом закрытого административно-территориального образования, одна треть -законодательным (презентабельным) органом общегосударственной власти субъекта РФ по представлению высшего должностного лица субъекта РФ (управляющего высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), одна третья часть - федерационными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых сформированы закрытые административно-территориальные образования.88

Полномочия главы районной власти закрытого административнотерриториального образования прерываются досрочно в случаях, определенных законодательством РФ о районном самоуправлении, также в случае преобразования или упразднения закрытого административнотерриториального образования.

При финансировании государственного оборонного заказа организации и (или) объекты, исполняющие правительственный оборонный заказ, создают отчисления в бюджет ЗАТО для дополнительного

• ⁸⁶    Чаннов С.Е. Муниципальное право. — М.: Изд-во Эксмо, 2006. - С.32.

• ⁸⁷    Система муниципального управления: Учебник для вузов/ Под редакцией В.Б. Зотова. — СПб.: Питер, 2007. – С. 112.

• ⁸⁸    Муниципальное право: Учебник для высших учебных заведений/ Под ред. Ю.А. Дмитрева. — М.: Изд-во Эксмо, 2005. – С. 89.

финансирования программ в сфере экологии и здравоохранения в объеме 1% от размера финансирования, включаемые в стоимость правительственного оборонного заказа, в режиме, определяемом Правительством РФ.