Организационно-экономические аспекты формирования стратегии развития туризма на муниципальном уровне (на примере Администрации городского округа чехов Московской области)

Понятие и сущность стратегии развития туризма является предметом обсуждения различных авторов в академической и практической сферах. Влияние туризма на развитие экономики региона очень велико [1, с. 8]. Туризм – это отрасль, которая играет важную роль в экономике множества стран, так как способствует росту ВВП, созданию рабочих мест и привлечению инвестиций.

Взгляды авторов на стратегию развития туризма различны и зависят от их профессионального опыта и наблюдений. Одни считают стратегию развития туризма суммой мероприятий, направленных на продвижение туристического продукта и привлечение большего количества туристов. Другие считают, что стратегия развития туризма должна основываться на устойчивом развитии, включающем учет экологических, культурных и социальных аспектов.

Одним из ключевых аспектов развития туризма является создание уникального и конкурентоспособного туристического продукта. Направления стратегии развития туризма определяются его трендами [8]. Авторы подчеркивают необходимость разнообразия туристического предложения, а также качественного обслуживания и комфорта для посетителей. Стратегия развития туризма должна включать в себя меры по улучшению инфраструктуры, развитию гостиничного бизнеса, созданию интересных и безопасных маршрутов.

Однако существует и иное мнение, когда акцент делается на устойчивом развитии туризма. Это означает, что развитие туризма должно учитывать влияние на природную среду, местное сообщество и сохранение культурного наследия. Стратегия развития туризма включает в себя меры по экологическому осведомленному управлению, участию и соучастию местного населения, а также сохранению и популяризации культурных достопримечательностей.

В целом, понятие и сущность стратегии развития туризма являются комплексными и требуют учета различных аспектов. Она должна быть подготовлена с учетом местных особенностей и потенциала, а также взаимодействия с другими отраслями экономики. Применение стратегии развития туризма способствует созданию устойчивой и конкурентоспособной туристической индустрии, которая способна привлекать посетителей и обеспечивать рост экономики.

Эффективность стратегии развития туризма оценивается по набору критериев, которые позволяют оценить степень ее успешности и эффективности. Рассмотрим некоторые из ключевых критериев, которые могут быть использованы для оценки эффективности стратегии развития туризма.

• 1.    Увеличение числа туристов. Одним из главных критериев оценки эффективности стратегии развития туризма является увеличение числа туристов и количества «ночёвок». Этот показатель отражает привлекательность и конкурентоспособность туристического направления.

• 2.    Увеличение доходов. Стратегия развития туристического направления должна привести к увеличению доходов от туризма. Этот показатель включает в себя не только туристические расходы, но и дополнительные доходы, такие как налоги и сборы, создание новых рабочих мест и привлечение инвестиций.

• 3.    Увеличение инвестиций. Эффективная стратегия развития туризма должна привлекать больше инвестиций, как в инфраструктуру, так и в развитие туристических объектов. Это позволяет создать новые возможности для туристов, улучшить качество услуг и повысить конкурентоспособность.

• 4.    Развитие достопримечательностей и туристической инфраструктуры. Важным критерием является развитие и улучшение достопримечательностей и туристической

• 5.    Экологическая устойчивость. Стратегия развития туризма должна быть экологически устойчивой, чтобы минимизировать негативное воздействие на окружающую среду и сохранить природные и культурные ресурсы. Этот критерий становится все более важным для туристов и составляет долгосрочную устойчивость развития туризма.

• 6.    Улучшение местного экономического развития. Эффективная стратегия развития туризма должна способствовать улучшению местного экономического развития: создание новых рабочих мест, поддержка малого бизнеса, развитие местных производственных и сельскохозяйственных предприятий.

• 7.    Удовлетворенность туристов и местных жителей. Оценка эффективности стратегии развития туризма не может быть полной без учета удовлетворенности туристов и местного населения. Заинтересованные стороны должны быть довольным процессом развития и уровнем предоставляемых услуг.

инфраструктуры. Это включает в себя создание новых объектов, улучшение условий проживания и транспортной доступности.

Это лишь некоторые из критериев, которые могут быть использованы для оценки эффективности стратегии развития туризма. Каждая стратегия должна быть оценена с учетом конкретных условий и потребностей туристического направления.

В текущей ситуации вследствие сложившихся внешних факторов и беспрецедентных мер государственной поддержки сферы туризма и гостеприимства сложились уникальные условия для реализации эффективных стратегий развития бизнеса в сфере внутреннего и въездного туризма [7].

Исследование ресурсного потенциала городского округа Чехов важно для определения потенциальных возможностей развития туризма в данном регионе. Это позволит выявить преимущества, уникальные особенности и интересные объекты и достопримечательности, которые могут привлечь туристов.

Для проведения исследования необходимо выполнить следующие шаги:

• 1.    Сбор первичных данных:

• -    Изучение и анализ статистических данных о потоке туристов в регионе Чехов.

• -    Проведение опросов и интервью с местными жителями, предпринимателями и туристами для выявления их взглядов и предпочтений относительно туристических возможностей городского округа.

• -    Изучение отзывов и рейтингов туристических объектов, отелей и ресторанов в регионе.

• 2.    Анализ полученных данных:

• -    Составление списка основных достопримечательностей, природных и исторических объектов в городском округе Чехов.

• -    Оценка уровня комфорта и доступности для туристов, возможности развития инфраструктуры и обслуживания.

• 3.    Определение потенциала развития туризма:

• -    Определение уникальных особенностей региона, которые могут быть привлекательными для туристов (историческое наследие, культурные события, природные резерваты и т. д.).

• -    Определение потенциальной целевой аудитории туристов.

• -    Определение видов туризма, которые могут быть развиты в регионе (культурный, природный, экскурсионный и т. д.).

• -    Оценка потенциальных доходов от туризма и его влияния на экономику региона.

• 4.    Разработка стратегии развития туризма:

• -    Определение основных направлений и приоритетов развития туризма в городском округе Чехов.

• -    Формулировка конкретных мер и действий, которые должны быть предприняты для развития туристической инфраструктуры, привлечения инвестиций и повышения уровня сервиса.

• -    Определение маркетинговых и рекламных стратегий для привлечения туристов и продвижения городского округа Чехов на туристическом рынке.

Исследование ресурсного потенциала городского округа Чехов поможет определить стратегические направления развития туризма, увеличить поток туристов и привлечь новые инвестиции в регион. Рассмотрим основные выводы, сделанные в рамках проведенного исследования туристского потенциала городского округа Чехов.

В настоящее время туризм в городском округе Чехов не является значительным источником дохода в бюджет. В таблице 1 рассмотрим структуру туристских предприятий, осуществляющих туристскую деятельность на территории городского округа Чехов.

Таблица 1 – Структура туристских предприятий, осуществляющих туристскую деятельность, шт.

Наименование	Городской округ Чехов
1.    Объекты туристского показа
Музеи, музеи – заповедники	6
Памятники искусства	14
Памятники	71
Усадьбы	10
Храмы и монастыри	62

Промышленные и сельскохозяйственные предприятия и организации, являющиеся или имеющие возможность быть объектом туристкого показа	2
2.    Субъекты туристической индустрии
Турагенства	17
Туроператоры	1
Экскурсоводы, гиды, гиды - переводчики	7
Объекты размещения:
Гостиницы	3
Гостевые дома и иные средства размещения	4
Пансионаты с лечением, санатории, профилактории	1
Пансионаты, дома и базы отдыха	1
Детские оздоровительные лагеря и базы отдыха	1
3. Рекреационные объекты, включая обустроенные места отдыха, охоты и рыболовства
Места охоты и рыболовства	8
Муниципальные зоны отдыха
Городской парк культуры и отдыха	1
Предприятия питания
Рестораны, кафе, бары	20
Объекты развлечения и туристского интереса
Кинотеатры, развлекательные парки, контактные зоопарки и т.д.	5
Спортивные сооружения
«Дворец спорта», стадион, спортивный комплекс и т.д.	6
Информация о туристских маршрутах по территории г.о. Чехов
Экскурсионный маршрут	4
Ежегодные значимые событийные мероприятия
Фестивали	5

Городской округ Чехов имеет определенные предпосылки для успешного развития туристкой индустрии при целенаправленном и современном подходе обновления гостиничного фонда, привлечения специализированных компаний, сохранения и популяризации объектов культурно-исторического наследия.

Для выявления основных сильных и слабых сторон, г. о. Чехов с точки зрения туристической привлекательности, а также возможностей и угроз развития туризма на территории округа составлен SWOT-анализа городского округа Чехов (таблица 2).

Таблица 2 - SWOT-анализ туристской сферы городского округа Чехов

Сильные стороны	Слабые стороны
-    Выгодное географическое положение рядом с магистралями, на территории Московской области; -    Наличие рек и искусственных водоемов, в качестве развития пляжных территорий для увеличения туристического потока в летний период; -    Богатое историко-культурное наследие в виде памятников, музеев, усадеб и церквей; - Наличие проектов по благоустройству парков и центральных улиц; -    Наличие на улицах города и окрестностях туристических указателей и прочих обозначений; -    Наличие коллективных мест размещения; -    Развитая спортивная инфраструктура; -    Развитая транспортная инфраструктура; -    Наличие разнообразных точек питания; -    Потенциал развития туристских точек притяжения; -    Исторический потенциал для развития событийного туризма (фестивали, реконструкции, встречи, конференции); -    Наличие индивидуальных предпринимателей, занимающихся изготовлением различной пищевой и сувенирной продукции; - Присутствие в округе лояльных СМИ для развития туристического потенциала.	-    Отсутствие у потребителей сложившихся знаний и представлений о городском округе Чехов; -    Отсутствие четко сформулированного имиджа туристического продукта городского округа Чехов; -    Отсутствие реестра туристской инфраструктуры; -    Отсутствие соответствующей информации и стратегии продвижения бренда города; -    Отсутствие транспорта, ориентированного на туристов; - Отсутствие современной инфраструктуры возле объектов туристского показа; -    Недостаточное использование возможностей для развития туризма в выходные дни; -    Отсутствие стратегии работы с соседними городами; -    Отсутствие туристического информационно центра; - Отсутствие стратегии развития туризма; -    Отсутствие муниципальных земель, как инструмента привлечения инвестиционного потока для развития туристической отрасли и развития отрасли в целом. -    Отсутствие инструментов для привлечения инвесторов для развития туристической отрасли. -    Отсутствие финансирования из муниципального бюджета для развития туристической отрасли; - Отсутствие общедоступного канала информации о проводимых мероприятиях в округе для информирования местного населения и потенциальных туристов.
Возможности	Угрозы
- Развитие внутреннего туризма. -    Развитие различных направлений туризма. - Заинтересованность местных предпринимателей в развитии туристического направления своей деятельности. -    Возможность создания нового туристического бренда. -    Возможность проведения крупных мероприятий.	-    Недостаточная поддержка со стороны местных действующих точек притяжения. -    Снижение доходов населения. -    Конкуренция со стороны соседних малых городов (Серпухов, Мелихово). -    Сложность получения грантов.

В результате комплексной оценки выявлены приоритетные категории ресурсов, на которых базируется туристская инфраструктура г. о. Чехов (таблица 3).

Таблица 3 - Приоритетные категории ресурсов городского округа Чехов

Потенциал	Использование в туристской сфере
1. Историко-культурные памятники, среди которых выделяются имеющие общемировую ценность памятники федерального и местного значения	достопримечательности, составляющие основу культурного туризма
2. Музеи, театры и концертные залы. Культурные акции. Традиции регулярных фестивалей	экскурсионный и событийный туризм

3.Религиозные объекты (монастыри, храмы)	паломничество, религиозный туризм
4.Спортивные объекты и акции	событийный туризм (международные соревнования)
5. Природный потенциал: лесные массивы	экологический туризм, агротуризм, спортивный туризм, приключенческий туризм, отдых
6.Транспортная доступность	отсутствие ограничений по приему туристских потоков
7. Организационный и кадровый потенциал; присутствие творческой энергии, которая необходима для создания туристской репутации	консолидация всех организаторов туристского обслуживания; обучение всех уровней (управление, маркетинг, персонал)

На основе представленных выше данных можно сделать вывод, что одной из проблем, тормозящей развитие туризма в Чеховском городском округе является как малое количество предприятий гостиничной индустрии, так и отсутствие средств размещения, предоставляющих качественный уровень сервиса. При этом ресторанный бизнес находится на высоком уровне [3].

Природные же ресурсы представляют большую ценность и дают предпосылки для развития как сельского туризма, так и экологического, но из-за отсутствия инвесторов не могут развиваться в данный момент на высоком уровне.

Благодаря большому количеству культурных достопримечательностей уже сейчас имеются предпосылки развития культурно-познавательного религиозного туризма. А благодаря имиджу Чехова, как города спорта, спортивный туризм может быть в скором времени активно развит, без большого количества инвестиций.

Можно сказать, что Чеховский городской округ обладает хорошим потенциалом для развития туризма. Для этого в округе необходимо создавать интересные места для досуга как местных жителей, так и туристов помимо объектов культурного наследия и музеев: парки аттракционов, нестандартные точки общественного питания [3].

В целом, для максимальной реализации возможностей необходим системный подход к разработке бизнес-стратегии и построению эффективной бизнес-модели при реализации инвестиционных проектов в сфере туризма и гостеприимства [7].

Формирование стратегии развития туризма городского округа Чехов имеет огромное значение для эффективного развития туристической отрасли в данном регионе. В то время как Чехов может быть известен прежде всего своим богатым культурным и историческим наследием, включая многочисленные музеи, памятники архитектуры и красивые природные ландшафты, еще многое можно сделать для привлечения большего числа туристов и улучшения экономической выгоды от развития туризма.

Одним из основных организационных аспектов, которые следует учесть при формировании стратегии развития туризма в городском округе Чехов, является создание и совершенствование туристической инфраструктуры. Это включает в себя развитие и благоустройство туристических объектов, таких как музеи, исторические памятники и достопримечательности, а также инфраструктуру, обеспечивающую комфортное пребывание туристов, включая отели, рестораны, транспортные средства и туристические услуги. Создание достаточной и качественной туристической инфраструктуры будет способствовать увеличению притока туристов и развитию сопутствующих отраслей экономики.

Другим важным организационным аспектом является привлечение инвестиций и государственной поддержки для финансирования развития туризма в Чехове. Это может включать в себя субсидии и льготы для предпринимателей, развивающих туристические проекты, а также поощрение внешних инвесторов для вложения средств в развитие этой отрасли. Поддержка со стороны государства и инвесторов позволит решить финансовые проблемы, связанные с развитием туризма, и обеспечит успешную реализацию стратегии развития. Особенность туризма заключается в том, что этот сектор развивается за счет частного спроса и частных инвестиций, так как только частные фирмы способны эффективно удовлетворить запросы множества разнообразных клиентов. Государство может стимулировать спрос и содействовать привлечению частных инвестиций, но не может создать их или заменить их своими ресурсами [10].

Еще одним важным аспектом является маркетинг и продвижение Чехова как туристического направления. Создание и проведение эффективной рекламной кампании поможет повысить узнаваемость города и его туристического потенциала, привлечь больше посетителей и создать позитивный образ Чехова как интересного и уникального места для посещения. Маркетинговые мероприятия могут включать в себя участие в туристических выставках, создание информационных брошюр и печатных материалов, разработку привлекательного и информативного веб-сайта, привлечение внимания СМИ и использование социальных сетей для продвижения туристических предложений.

В целом, организационно-экономические аспекты формирования стратегии развития туризма городского округа Чехов включают создание и совершенствование туристической инфраструктуры, привлечение инвестиций и государственной поддержки, а также эффективный маркетинг и продвижение туристического потенциала региона. Успешное реализация данных аспектов позволит Чехову стать популярным туристическим направлением, создать новые рабочие места и повысить экономическую выгоду от развития туризма.

Создание и реализация стратегии развития туризма в городском округе Чехов позволит принести значительные и положительные результаты. Стратегия разрабатывается с целью привлечения большего числа туристов, создания новых рабочих мест и разнообразия экономической деятельности в регионе.

Одним из основных ожидаемых результатов является увеличение числа посетителей в городском округе Чехов. За счет развития и продвижения туристических объектов, таких как исторические достопримечательности, музеи, парки и природные заповедники, местные власти надеются привлечь больше туристов со всей страны и за рубежом. В результате этого приток туристов принесет дополнительные доходы и возможности для развития инфраструктуры и услуг в регионе.

Еще один ожидаемый результат связан с созданием новых рабочих мест. Развитие туристической индустрии приведет к появлению новых предприятий и услуг, что потребует найма дополнительного персонала и увеличит трудовые ресурсы региона. Это поможет снизить уровень безработицы и повысить уровень жизни местных жителей.

Реализация стратегии развития туризма в городском округе Чехов также принесет положительные экономические и социальные последствия. Увеличение числа туристов приведет к увеличению объема налоговых поступлений в местный бюджет, что позволит вкладывать больше средств в инфраструктуру, образование, здравоохранение и другие социальные программы.

Кроме того, развитие туризма позволит помочь сохранению и продвижению исторического наследия и культуры городского округа Чехов. Благодаря большему потоку туристов резервные фонды и музеи получат необходимые средства для восстановления и сохранения исторических памятников, а также проведения культурных мероприятий и фестивалей.

Таким образом, разработка стратегии развития туризма на муниципальном уровне включает в себя ряд сложных задач, таких как мобилизация ресурсов, привлечение инвестиций, создание благоприятного инвестиционного климата и формирование привлекательного туристического продукта. Выработка стратегии требует участия различных заинтересованных сторон, включая представителей бизнеса, общественности и населения.