Организационно-педагогические условия развития профессиональной компетентности будущих юристов в условиях партнерского взаимодействия «ВУЗ - работодатель»

К числу основных проблем развития профессионального образования в России относится разрыв между уровнем подготовки кадров и потребностями общественных и экономических институтов. Общественная значимость задачи повышения качества образования требует новых подходов к организации образовательного процесса любого вуза, в том числе в направлении ориентации на потребителя образовательных услуг, сотрудничества между высшей школой и рынком труда. Успешность развития профессиональной компетентности будущих юристов в условиях партнерского взаимодействия «вуз — работодатель» может быть обеспечена при наличии комплекса организационно-педагогических условий, учитывающих назначение и содержание деятельности будущего специалиста в данной области, социальный заказ общества в высококвалифицированных кадрах, особенности учебного процесса в высшем учебном заведении юридического профиля. Под педагогическими условиями, с одной стороны, мы понимаем «совокупность объективных возможностей, содержания, форм, методов и педагогических приемов, направленных на решение поставленных в исследовании задач» [1, с. 209], с другой стороны, это «среда, в которой пребывают и без которой не могут существовать предметы, явления, то, от чего зависит другое» [2, с. 65]. К организационно-педагогическим условиям, способствующим успешному овладению профессиональными компетенциями в условиях партнерства вуза с работодателями, мы отнесли:

• 1)    коррекцию содержания образования с участием социальных партнеров;

• 2)    создание профессионально-творческой среды развития профессиональных компетенций;

• 3)    участие работодателей на всех этапах профессионального становления будущих специалистов;

• 4)    исследовательский характер учебно-профессиональной деятельности студентов.

Механизм социального партнерства будет работать, а само партнерство как система социальных отношений, обеспечивающая взаимовыгодное сотрудничество на основе равноправного взаимного учета интересов, будет эффективным при соблюдении следующих положений:

• –    совпадение интересов всех участников, нахождение контактных точек в позициях партнеров;

• –    компетентность сотрудников в сфере установления и реализации социального партнерства, в первую очередь владение обеими сторонами технологией социального партнерства; умение вести переговорный процесс между сторонами-партнерами;

• –    готовность обеих сторон к установлению социального партнерства;

• –    создание соответствующих нормативных документов, которые призваны фиксировать юридические рамки партнерства;

  – наличие контрольного элемента, т. е. органа, главными функциями которого являются контроль, отслеживание выполнения согласованного и принятого договора, выявление его нарушений и нарушителей.

Таким образом, в основу выделенных нами организационно-педагогических условий заложены вышеуказанные положения. Рассмотрим более подробно реализацию этих условий на факультете подготовки сотрудников правоохранительных органов ЮУрГУ (далее ПСПО).

Коррекция содержания образования с участием социальных партнеров. Социальное партнерство понимается как «особый тип взаимодействия образовательной организации с профильными субъектами рынка труда, нацеленного на максимальное согласование и реализацию интересов всех участников этого процесса» [3, с. 165]. Цель социального партнерства заключается в максимально успешном решении основной задачи учебного заведения, его главного интереса — подготовки специалиста, отвечающего требованиям работодателей. К направлениям, связанным с коррекцией содержания образования с участием социальных партнеров, следует отнести:

• -    совместную разработку рабочих учебных планов по специальностям и направлениям подготовки;

• -    согласование и экспертизу рабочих программ учебных дисциплин;

• -    привлечение специалистов правоохранительных органов для участия в государственной итоговой аттестации, для руководства ВКР;

• -    прохождение студентами учебных, производственных и преддипломных практик;

• -    заключение договоров о сотрудничестве;

• -    кадровое обеспечение образовательного процесса (привлечение к преподаванию специалистов-практиков);

• -    привлечение специалистов к руководству практикой (оценка профессиональных компетенций выпускников);

• -    сотрудничество в определении наиболее актуальной тематики для курсовых и выпускных квалификационных работ;

• -    трудоустройство выпускников на предприятиях;

• -    сотрудничество и взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере правоохранительной деятельности по вопросам подготовки кадров.

Реализуя вышеуказанные направления, студенты факультета ПСПО выполняют выпускные квалификационные работы, в том числе магистерские диссертации по рекомендуемой ГУ МВД по Челябинской области, УФССП по Челябинской области тематике по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, службы судебных приставов, нуждающимся в научном обосновании и разработке мето- дических рекомендаций. Содержание заданий учебной (научно-исследовательской) и производственной (педагогической) практик студентов разрабатывается с учетом требований работодателей, а анализ оценки профессиональных компетенций по результатам прохождения производственных практик осуществляется работодателями с точки зрения важности компетенций и соответствия исполнения практикантом каждой компетенции.

Создание профессионально-творческой среды развития профессиональных компетенций. Создание профессионально-творческой среды развития профессиональных компетенций является неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса в вузе. Современный специалист юридического профиля должен не только обладать способностью к применению накопленных знаний, но и быть готовым самому принимать участие в их разработке, продвижении к практическому использованию. Будущие юристы, ориентированные на осуществление инновационной деятельности, должны обладать способностью реализовывать свои интеллектуальный и креативный потенциалы в профессиональной области, как в комфортной обстановке, так и в условиях психологического напряжения, недостатка времени.

Создание профессионально-творческой образовательной среды в процессе обучения студентов осуществляется посредством отбора содержания образования к конкретному занятию и активных форм и методов взаимодействия преподавателей и студентов. В ходе изучения студентами юридических и социально-гуманитарных дисциплин, дисциплин профессионального цикла наряду с традиционными методами и формами работы (дискуссия, анализ ситуаций, самопрезентация, просмотр и обсуждение видеоуроков, видеороликов и др.), применяются мастер-классы с привлечением практических работников (сотрудников ГИБДД, уголовного розыска, подразделений по делам несовершеннолетних и т. д.).

Среди многообразия форм создания профессионально-творческой среды развития профессиональных компетенций в условиях социального партнерства следует выделить научно-практические конференции, семинары круглые столы с участием работодателей. Так, факультет подготовки сотрудников правоохранительных органов ежегодно совместно с правоохранительными органами проводит международную научно-практическую конференцию «Управление в правоохранительной сфере: направления развития теории и практики». В 2014 г. конференция, посвященная 75-летию со дня рождения заслуженного работника МВД полковника милиции в отставке Валерия Павловича Пусто-вого, была организована совместно с Главным управлением по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области и Общественным советом при УМВД по г. Челябинску. В 2015 г. состоялась международная научно-практическая конференция «Управление в правоохранительной сфере: направления развития теории и практики», посвященная 150-летию создания в России института судебных приставов. Конференция была организована факультетом подготовки сотрудников правоохранительных органов совместно с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области и Общественным советом при УФССП по Челябинской области.

Среди форм и методов работы широкими возможностями для создания профессиональнотворческой среды обладают социальные проекты. На факультете подготовки сотрудников правоохранительных органов Южно-Уральского государственного университета с 2012 г. реализуется социальный проект «Право о тебе — тебе о праве» (правовое просвещение школьников) для проведения активной правовой пропаганды в общеобразовательных организациях и популяризации профессии юриста среди выпускников школ. Организационно-правовой формой реализации проекта выступает временный творческий коллектив (ВТК), в состав которого входят руководители кафедр и иных структурных подразделений факультета, преподаватели, студенты, практические работники правоохранительных органов. Юридические аспекты организации и функционирования ВТК определяются Положением о факультете, Уставом ЮУрГУ, действующим законодательством Российской Федерации. Деятельность временного творческого коллектива осуществляется по двум направлениям: организация учебно-методического обеспечения и непосредственное правовое просвещение в общеобразовательных организациях города. Для студентов факультета участие в проекте — возможность применить полученные знания из области административного, уголовного, гражданского права, педагогики и психологии на практике. Социальный проект способствует развитию компетенций юриста, среди которых — организационно-управленческие умения, навыки ораторского искусства, осуществления правового воспитания и просвещения, профориентационной работы и пр.

Участие работодателей на всех этапах профессионального становления будущих специалистов. Поэтапное формирование профессиональных компетенций обусловлено логикой построения процесса профессионального становления будущих специалистов, от профессиональной ориентации на этапе допро-фессионального становления до профессионализации и профессиональной идентификации в процессе профессионального образования и самостоятельной профессиональной деятельности.

В вузовский период (по концепции В. А. Сла-стенина) [4, с. 59] выделяют несколько уровней профессионального становления личности.

• 1 . Уровень становления — адаптивный. Стадия приспособления к профессиональной деятельности:

• –    адаптация к новым жизненным социокультурным реалиям;

• –    профессиональная деятельность происходит по отработанной схеме, творческая активность слабая, на бытовом уровне;

• –    стимулирование различных форм самостоятельности и активности;

• –    формирование навыков самообладания, эмоциональной саморегуляции;

• –    принятие субъект-субъектных взаимоотношений;

  – нахождение прямых и альтернативных способов решения жизненных и профессиональных проблем.

• 2 . Уровень становления — профессионально-репродуктивный. Стадия освоения профессиональных знаний и умений:

• –    развитие потребности в профессиональной реализации;

• –    актуализация познавательной рефлексии;

• –    овладение ценностями и смыслами профессиональной деятельности;

• –    развитие первоначальных умений создавать проекты жизненного пути;

• –    развитие мышления, понимания.

• 3.    Уровень становления — личностно-продуктивный. Стадия принятия личностного смысла профессиональной деятельности:

  – развитие регулятивных механизмов деятельности, общения, творчества;

  – поиск и стимулирование индивидуального стиля профессиональной деятельности;

  – готовность к профессиональному решению теоретических и практических проблем;

  – выработка адекватного коммуникативного поведения будущего специалиста в профессиональной деятельности на жизненном пути.

• 4.    Уровень становления — субъектно-креативно-профессиональный. Практическая реализация профессионального становления будущего специалиста:

• -    субъектная реализация личностно-профессионального становления специалиста;

• -    умение осуществлять необходимую коррекцию на основе самоанализа профессиональной и жизненной деятельности;

• -    усиление роли профессиональных знаний в личностном, жизненном и профессиональном плане;

• -    систематизация взглядов и установок в отношении жизненного и профессионального путей;

• -    нахождение своего собственного индивидуального стиля профессиональной деятельности;

• -    полная готовность к профессиональной деятельности.

При приеме выпускников на работу работодателей в первую очередь интересует не соответствие их подготовки требованиям ФГОС, а их профессиональная компетентность, способность ориентироваться в производственной обстановке, решать нестандартные задачи, принимать самостоятельные решения в пределах своей компетенции и отвечать за них, работать в команде. Поэтому современное профессиональное образование невозможно без участия работодателей на всех этапах профессионального становления студента, от целевого договора до трудоустройства.

Практика участия работодателей в образовательной деятельности учебного заведения может быть как опосредованной, так и непосредственной. К опосредованным формам участия работодателей следует отнести организацию производственных практик, руководство курсовыми и дипломными работами (совместно с преподавателями вуза), работу в составе государственных аттестационных комиссий и, наконец, прием выпускников на работу. Прямое участие работодателей в профессиональном становлении студента подразумевает разработку и/или экспертизу учебных курсов и образовательных программ с точки зрения требований производства и рынка труда, проведение семинаров, выполнение выпускных квалификационных работ по заявкам работодателей, что обеспечивает практическую направленность научно-исследовательских работ студентов и выпускников. Практические работники на регулярной основе выступают в качестве внешних экспертов в оценке выпускных квалификационных работ.

На факультете подготовки сотрудников правоохранительных органов также активно используются возможности работодателей в оценке результатов производственных практик студентов через сравнительный анализ предметных компетенций. С одной стороны, оценивается важность данной компетенции, с другой — дается оценка исполнения практикантом данной компетенции. Кроме того, работодатель имеет возможность сам указать, какие еще компетенции хотел бы включить в список, и оценить их в отношении данного практиканта.

В последнее время появляются новые формы взаимодействия работодателей и вузов в процессе профессионального становления студентов. Участие работодателей в роли независимых экспертов в оценке качества профессионального образования и в общественно-профессиональной аккредитации представляется перспективным методом их влияния на качество образования.

Важным направлением совместной работы является предоставление профориентационных и профконсультационных услуг студентам и выпускникам университета. В целях знакомства студентов с подразделениями и службами правоохранительных органов региона ежегодно организуются экскурсии на базы дислокации бойцов ОМОН, СОБР, посещение пожарно-технической выставки ГУ МЧС России по Челябинской области, учреждений уголовно-исполнительной системы на территории Челябинской области. Такие встречи вносят неоценимый вклад в популяризацию работы правоохранительных органов в молодежной среде.

Практикуются однодневные стажировки в транспортной полиции, территориальных органах УФССП России по Челябинской области. С большим интересом первокурсники принимают участие в днях открытых дверей, организуемых ГУ МВД России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области, иными региональными управлениями правоохранительных органов.

Новой формой взаимодействия становятся совместные акции. Ежегодно студенты факультета участвуют в полицейской операции «Ночь» с целью предупреждения и пресечения преступлений, которые совершаются на улицах и в общественных местах, а также обеспечения безопасности людей в вечернее и ночное время. Вместе с сотрудниками полиции, общественниками, представителями администрации города, депутатами, судебными приставами, сотрудниками миграционной службы, работниками частных охранных предприятий, журналистами, студенты — будущие полицейские участвуют в охране общественного порядка.

Таким образом, работодатели, используя указанные выше формы и методы, имеют возможность влиять на содержание программ и учебных курсов и процессы формирования профессиональных компетенций студентов на всех этапах их профессионального становления.

Исследовательский характер учебно-профессиональной деятельности студентов. Одно из условий успешного формирования профессиональной компетентности студентов вуза состоит в квалифицированном руководстве их учебной, научно-исследовательской и профессиональной деятельностью. В современных условиях исследовательские компетенции будущих специалистов являются неотъемлемой составной частью профессиональной компетентности в любой сфере деятельности.

Ряд ученых (В. В. Успенский, Н. М. Яковлева и др.) рассматривают исследовательские умения как «совокупность умений сравнивать, анализировать, выявлять существенные признаки, обобщать, делать выводы и др.» [5, с. 17]. По мнению других ученых (В. И. Андреев, Е. И. Барчук, Л. В. Хивинцева и др.), исследовательские умения — это «самореализация интеллектуального потенциала как основа профессиональной подготовки, направленная на развитие творческих способностей, самостоятельности, инициативы, стремления к самоопределению» [6, с. 12].

На сегодняшний день во многих работах (А. А. Губайдуллин, Ю. А. Коваленко и др.) прослеживается тенденция к отождествлению понятия «исследовательские умения» с проектной исследовательской деятельностью, включающей «ценностно-мотивационное самоопределение, целеполагание, проблематизацию, моделирование, самоактуализацию, самореализацию, саморазвитие и рефлексию» [7, с. 6].

Анализ нормативно-правовых документов, выявление особенностей организации научной работы в вузе, ее планирование и проведение позволяют рассматривать научно-исследовательскую деятельность преподавателей и студентов как упорядоченную, обусловленную требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования систему, осуществляемую в целостном педагогическом процессе для эффективной профессиональной деятельности студентов. Так, ФГОС магистерских программ относят научно-исследовательскую деятельность к основным видам профессио- нальной деятельности, к которым должен быть подготовлен магистрант.

Основной целью формирования перечисленных в образовательных стандартах компетенций как ожидаемых результатов обучения (например, ФГОС ВПО по направлению 030900.68 «Юриспруденция») является подготовка обучающихся к решению профессиональных задач в научно-исследовательской деятельности как значимом виде профессиональной деятельности. У выпускников должны быть сформированы следующие способности:

• –    совершенствовать, развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3);

  – компетентно использовать на практике приобретенные умения и навыки в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК-5).

• –    разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

• –    квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);

• –    квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);

• –    принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);

• –    воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10);

• –    квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11) и др.

Сущность научно-исследовательской деятельности проявляется в формировании научного мышления, расширении, систематизации и закреплении научно-теоретических знаний, их применении при решении профессиональных технических задач, т. е. в формировании исследовательских умений с целью совершенствования профессиональной подготовки квалифицированных специалистов технического вуза.

При формировании исследовательских умений в процессе изучения специальных дисциплин актуализируется информация по общетеоретическим и специальным предметам, воспитывается активная позиция студентов по отношению к будущей профессии юриста, осуществляется связь с практикой, развиваются профессиональные мотивы, методологическая культура, исследовательские умения и качества исследователя у студентов юридического вуза. Различные виды практик как обязательные разделы учебного плана подготовки квалифицированных специалистов обеспечивают связь теоретического обучения с будущей практической деятельностью обучающихся и непосредственно ориентируются на их профессионально-практическую подготовку.

Перспективным способом взаимодействия вуза с работодателями, обеспечивающим формирование высокого уровня научно-исследова- тельской компетентности выпускников, является реализация совместных исследовательских проектов. Специалисты различного уровня выступают в качестве консультантов по вопросам, касающимся практической области знаний. Работа над такими проектами позволяет обеспечить преемственность, т. е. резко сокращается дистанция между преподавателем, специалистом и обучаемым, осуществляется перевод их взаимоотношений из субъект-объектных в субъ-ект-субъектные, которые открывают будущему специалисту возможность для самореализации уже в условиях высшего учебного заведения.