Организационно-правовые аспекты развития института сельских старост

Сельский староста является одним из старейших общественных институтов в России, которому насчитывается несколько столетий. За этот период институт сельских старост прошел много жизненных циклов от зарождения до полного упадка. В настоящее время институт сельских старост в России возрождается, в регионах отмечается положительная практика организации работы сельских старост, однако на федеральном уровне законодательно их статус не закреплен. Важность решения вопроса о правовом статусе сельского старосты определяется его функциями, прежде всего это поддержание и развитие инфраструктуры сел, обеспечение общественной безопасности и организация работы с населением в сельской местности. Законодательное регулирование деятельности сельских старост в России позволит вовлечь население в решение вопросов местного значения и повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления в сельской местности. В декабре 2016 г. в Новосибирской области принят закон «О старостах сельских населенных пунктов в Новосибирской области» от 28.12.2016 г. № 132-ОЗ. Данное обстоятельство - первый шаг на пути к развитию полноценного института сельских старост. Следующим этапом должны стать разработка и утверждение положений о старостах сельских населенных пунктов в муниципальных образованиях, а также положение о совете старост. Принятие соответствующих Положений в муниципальных образованиях потребует внесения необходимых изменений в Уставы муниципальных образований в части определения возможности осуществления иных форм непосредственного осуществления населения местного самоуправления и участия в его осуществлении.