Основные направления повышения качества дошкольного образования

Автор: Кабатова Оксана Александровна, Григорьева Оксана Станиславовна

Журнал: Современная высшая школа: инновационный аспект @journal-rbiu

Рубрика: Инновационные процессы в контексте непрерывного образования

Статья в выпуске: 3 (9), 2010 года.

Бесплатный доступ

Рассматриваются теоретические основы проблемы управления качеством образования, дается анализ деятельности по каждому направлению качества современного дошкольного образования.

Качество образования, качество процессов, качество результатов, развивающее взаимодействие, профессиональная компетентность педагогов

Короткий адрес: https://sciup.org/14239533

IDR: 14239533

Текст научной статьи Основные направления повышения качества дошкольного образования

Для современной цивилизации характерно утверждение философии качества и проникновение ее во все сферы жизни человечества, включая и сферу образования, во многом определяющую и фор- мирующую облик будущей жизнедеятельности человека и общества.

Дошкольное воспитание как первая ступень системы образования за последние годы претерпело существенные изме-

Современная высшая школа:

инновационный аспект № 3’ 2010

нения. На сегодняшний день очевидной стала проблема необходимости грамотного выстраивания подлинно вариативного дошкольного образования, решение которой требует ответов на ряд вопросов.

В феврале 2007 года на заседании Совета по развитию местного самоуправления при президенте РФ, посвященного вопросам образования, обсуждался вопрос повышения качества дошкольного образования. В.В. Путин привел такую статистику: в России в образовательных учреждениях различного типа получают образование более 14 млн. детей, работают 1,5 миллиона педагогов, 48 тысяч детских садов и яслей посещают 5,4 миллиона дошколят. Вопросы организации работы учреждений дошкольного образования находятся в сфере ответственности органов местного самоуправления, и здесь много нерешенных вопросов. Среди основных проблем В.В. Путин назвал необходимость повышения качества дошкольного образования, чтобы оно соответствовало требованиям граждан и государства. Внутреннюю основу качества образования составляют: уровень достижения образованием поставленных целей; соответствие его определенным нормам; степень удовлетворения потребностей и ожиданий (запросов) государства, родителей и детей.

Приоритет качества образования как ядра образовательной политики делает актуальной проблему поиска эффективных механизмов управления им на всех уровнях образовательной системы, начиная с дошкольного учреждения, которому принадлежит особо важная роль, определенная уникальностью дошкольного детства как периода разностороннего развития ребенка, формирования и становления у него основ «культурного человека».

Проблема управления качеством образования подвергалась теоретическому анализу применительно к общеобразовательной, профессиональной и высшей школам (Н.И. Булынский, В.А. Кальней, В.П. Панасюк, М.М. Поташник, Н.А. Се- лезнева, А.И. Субетто, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова, С.Е. Шишов и др.), результатом которого стала разработка теоретических, организационно-методических основ такого управления и технологий [3].

Дошкольное учреждение, являясь одним из видов образовательных учреждений, безусловно, имеет общие черты, присущие любому из них, связанные с их единой направленностью на воспитание и обучение детей. Между тем, функционирование дошкольных учреждений существенно отличается от процессов, происходящих в других образовательных учреждениях в силу специфики возраста воспитывающихся в них детей.

Исходя из этого, следует отметить, что общие теоретические позиции управления качеством образования нельзя механически переносить в дошкольную практику. Они должны быть наполнены новым содержанием, адекватным особенностям функционирования дошкольных образовательных учреждений.

Проблема управления качеством образования в дошкольном учреждении является одной из наименее разработанных. Известны различные взгляды на рассмотрение данного вопроса. Так, в работе Л.И. Фалюшиной предпринята попытка решения данной проблемы посредством рационального использования рабочего времени сотрудников дошкольного учреждения и оптимальной организации методической работы с педагогическими кадрами [4].

В статьях О.Л. Князевой, Р.Б. Стерки-ной, Е.Г. Юдиной, посвященных разработке государственного стандарта дошкольного образования, в которых качество рассматривалось в контексте психологопедагогических условий, реализация которых в образовательном процессе обеспечивает развитие ребенка. К таким условиям авторы отнесли образовательные программы, профессиональную компетентность педагога, в первую очередь, его личностноориентированное взаимодействие с детьми, предметно-развивающую среду.

Публикации ученых Т.И. Алиевой, К.Ю. Белой, Л.А. Парамоновой и других основаны на широком понимании качества дошкольного образования как единства его процессуальной и результативной составляющих.

При рассмотрении вопроса качества дошкольного образования необходимо учитывать специфику деятельности дошкольного образовательного учреждения, способствующую выстраиванию концепции управления качеством образования в его условиях. Так, например, в состав комбинированного дошкольного образовательного учреждения входят группы общеразвивающего и компенсирующего видов для детей с нарушениями речи и отклонениями в развитии. Как правило, при оценке качества образовательной системы рассматриваются главные факторы: уровень реализации образовательных программ, содержание предметно-развивающей среды, кадровое обеспечение в дошкольном образовательном учреждении [1].

Целостность образовательного процесса в ДОУ комбинированного вида обеспечивается путем применения комплексной образовательной программы, которая включает в себя все основные направления развития ребенка, набора парциальных программ и парциальных программ коррекционной направленности [6].

Образовательный процесс в дошкольном образовательном учреждении комбинированного вида выстраивается с учетом вида группы, посещаемой ребенком, логопедического заключения, индивидуально-типологических особенностей ребенка. Организуется деятельность, проводимая специалистами детского сада, в частности, учителями – логопедами и педагогом – психологом. Обеспечение оптимальной нагрузки на ребенка осуществляется посредством организации работы преимущественно по подгруппам и индивидуально. Используются интегрированные занятия, которые позволяют гибко реализовывать раз- личные виды детской деятельности, сократить количество занятий в целом и их общую продолжительность [6].

Определение качества дошкольного образования предполагает учет всех основных его компонентов: содержания, форм и методов, результатов образовательного процесса (сохранение и укрепление физического и психического здоровья, развитие личности, фундаментальных способностей детей, формирование сообщества педагогов и родителей и др.), а также финансово-экономического, материальнотехнического, кадрового и методикодидактического обеспечения [4].

Оценка качества работы дошкольного образовательного учреждения должна вестись и с позиции того, как педагогический процесс учитывает современную социальную ситуацию и ситуацию в образовании (его положительные и отрицательные тенденции), рассматривает результаты новых достижений (инноваций) в науке и практике, в том числе и мировой, и сообразно сочетает их с уже сложившимися традициями, и то, как на основе этого дошкольное образовательное учреждение выстраивает перспективу своего развития.

Таким образом, управление качеством современного дошкольного образования необходимо рассматривать в системе анализа трех направлений: 1) качество условий в ДОУ; 2) качество процесса; 3) качество результатов.

Проанализируем, каждое из направлений качества современного дошкольного образования.

  • I.    Условия дошкольного образовательного учреждения

Современная наука и практика определяет несколько направлений совершенствования качества условий дошкольного образования.

Прежде всего, это финансирование дошкольных образовательных учреждений, т. е. переход на долевое финансирование. Сюда входят:

  • • оплата образовательных услуг за счет государства – федеральный уровень;

  • •    расходы на содержание и укрепление материальной базы за счет учредите-ля– региональный уровень;

  • •    оплата содержания детей за счет родителей при одновременной адресной поддержке малообеспеченных семей.

Федеральные бюджетные средства для ДОУ законодательно распределяются за муниципалитетами через объемы субсидий – денежной помощи соответствующего назначения из федерального бюджета. До учреждений эти средства доводятся муниципалитетами на нормативной основе. Согласно данной модели финансирования ДОУ, региональные нормативы предполагают следующие минимальные затраты:

  • •    на оплату труда работников ДОУ;

  • •    приобретение учебного оборудования и пособий;

  • •    социальные услуги, финансируемые из бюджета;

  • •    хозяйственные нужды, кроме коммунальных расходов [3].

Чтобы компенсировать пробелы в финансировании ДОУ, органы местного самоуправления в пределах собственных средств устанавливают местные нормативы бюджетного финансирования.

Существует прямая зависимость управления качеством образования в ДОУ от дохода, которое может получить учреждение, если сможет оперативно выявить социальные запросы населения и потребность детей и родителей в основных и дополнительных образовательных услугах, спрогнозирует проблемы и наметит пути их решения. Немаловажную роль в этом играет формирование собственного отношения к складывающейся образовательной и экономической ситуации у сотрудников ДОУ, активность и осознанность их личностной и коллективной позиции.

Второе направление управлением качества условий образования заключается в совершенствовании управленческих решений, касающихся вопросов кадрового обеспечения ступени дошкольного об- разования и повышения профессиональной компетентности педагогов.

За последние годы дошкольное воспитание – первая ступень образования, – претерпела существенные изменения. Сформировалась многофункциональная система разнообразных видов дошкольных учреждений: Центр развития ребенка; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад общеразвивающего вида с приоритетными направлениями: физического, художественно-эстетического, познавательного и др.; детский сад комбинированного вида; детский сад компенсирующего вида, а также новые формы организации, например, группы кратковременного пребывания детей.

В дошкольных учреждениях наряду с воспитателем, который раньше был центральной фигурой в организации воспитательно-образовательного процесса, теперь работают и другие специалисты (психологи, логопеды, педагоги дополнительного образования: художники, театральные деятели разных направлений, литераторы, экологи, специалисты по физической культуре и многие другие). В рамках организации проектной деятельности в ДОУ требуется предусмотреть комплекс мер по координации действий всех специалистов ДОУ, направленных на создание организационных условий управления качеством образования при вариативности программно – методического обеспечения образовательного процесса.

Решение проблемы управления качеством условий образования требует повышения управленческой культуры руководителя ДОУ. Необходимо решить следующие задачи [2]:

  • •    раскрытие психолого-педагогических, ме тодических и управленческих основ деятельности заведующего и заместителя по учебно-воспитательной работе в области управления развитием персонала и создания условий для повышения качества образовательного процесса в ДОУ;

  • •    раскрытие особенностей управления развитием персонала в ДОУ разных видов и совершенствование качества методической службы в них, овладение технологией управления качеством работы по целям и результатам;

  • •    формирование культуры управления персонала ДОУ, овладение социально– психологическими методами работы педагогическим коллективом и теорией поведенческого менеджмента и др. II. Качество процесса.

Рассмотрим направления совершенствования качества процесса дошкольного образования [3].

Здесь речь пойдет об оптимизации организованной, развивающейся во времени и в рамках определенной воспитательнообразовательной системы взаимодействия воспитателей и воспитанников. Оно должно быть направлено на достижение поставленной цели воспитания и обучения и призвано привести к преобразованию личностных свойств и качеств воспитанников. При этом важно, чтобы качество процесса дошкольного образования соответствовало целям развития и воспитания детей дошкольного возраста, образовательным стандартам, а также запросам потребителей образовательных услуг.

Ресурсы и организация предметноразвивающей среды должны быть также адекватны образовательной программе, реализуемой в ДОУ, особенностям образовательного процесса в детских садах разных типов и видов, удовлетворяли потребностям детей в свободной и самостоятельной деятельности и развитии их творческих способностей. В дошкольном образовательном учреждении комбинированного вида все базисные компоненты развивающей предметной среды детства включают оптимальные условия для полноценного физического, художественно-эстетического, познавательно-речевого и социальноличностного развития детей. Среда стимулирует развитие самостоятельности, инициативности, помогает утвердиться в чувстве уверенности в себе. Организация предметно-развивающей среды в групповых помещениях компенсирующего вида зонирована с учетом особенностей развития детей. В кабинете учителя – логопеда развивающая среда организована таким образом, чтобы способствовать развитию у детей структурных компонентов речи и ее психологической базы.

  • I II. Качество результатов.

Формально под качеством образования выпускников ДОУ, с точки зрения В.М. Полонского, можно считать обозначение уровня знаний, умений, физического, нравственного и умственного развития, достигаемого выпускниками образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями воспитания и обучения [5].

При оценке качества образовательного процесса анализируется: основные личностные характеристики и ключевые компетентности выпускника; динамика изменения психофизического здоровья детей; уровень усвоения детьми программного материала, степень сформи-рованности положительной познавательной мотивации и стремления к самообразованию и уровень готовности детей к следующей ступени образования.

При этом качество результатов дошкольного образования должно затрагивать оценку не только текущих и конечных, но и отдаленных результатов воспитания и обучения дошкольников, проектируемых в соответствии с требованиями следующей ступени развития и образования, в частности, с требованиями Концепции содержания непрерывного дошкольного и начального школьного образования.

Таким образом, управление качеством образовательного процесса возможно только в условиях развивающего взаимодействия между педагогами, детьми и родителями. Оптимизация данного процесса представляет собой комплекс мероприятий, направленных на [5]:

  • •    изменения условий деятельности ДОУ;

  • •    воздействия на компоненты системы управления качеством – целевой, содержательный, деятельностный, результативный. Это значит, что повышение эффективности проводимых мероприятий будет зависеть от качества воспитательно-образовательной работы педагогов и родителей, а также от собственной деятельности ребенка на каждом этапе образовательного процесса;

  • •    воздействие на главные характеристики самой системы управления качеством в ДОУ – целостность, общность компонентов, их единство, подчеркивающие подчинение всех составляющих его процессов (развитие, воспитание и обучение) единой цели.

Таким образом, управление качеством образования в дошкольном образовательном учреждении представляет собой процесс, сориентированный на запланированный результат, спрогнозированный на установленные и предполагаемые потребности социума.

Список литературы Основные направления повышения качества дошкольного образования

  • Андреева В.В Технологии аттестации образовательных учреждений: сб. науч.-метод. и инструктивных материалов. -М.: Аркти, 2002.
  • Дошкольное образование России в документах и материалах: сб. действующих норм.-прав. документов и програм.-метод. материалов/Ред.-сост. Т.И. Оверчук. -М.: ГНОМ и Д., 2001.
  • Качество дошкольного образования: состояние, проблемы, перспективы/Ред.-сост. Т.И. Оверчук. -М.: ГНОМ и Д., 2004.
  • Колодяжная Т.П. Управление современным дошкольным образовательным учреждением. -Ростов н/Д., 2002.
  • Фалюшина Л.И. Управление качеством образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении: пособие для рук. -М.: Аркти 2003.
  • Экспериментальные материалы для аттестации дошкольного образовательного учреждения по коррекционно-развивающему направлению работы/Под ред. Т.Н. Дороновой, Т.И. Оверчук и др. -М., 2003.
Статья научная