Особенности государственного кадастрового учета объектов капитального строительства

Бесплатный доступ

В статье приводится обзор положений законодательных актов Российской Федерации, которыми определяются требования к подготовке и содержанию документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с введением единой учетно-регистрационной процедуры оформления прав на здания, сооружения и расположенные в них помещения. Анализируются особенности осуществления учетных и регистрационных действий в отношении отдельных объектов капитального строительства, в частности, приостановление и возобновление таких действий, что, по мнению автора, необходимо учитывать в ходе хозяйственной деятельности.

Еще

Уведомительный порядок строительства объектов ижс, приостановление и возобновление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, особенности учетно-регистрационных действий

Короткий адрес: https://sciup.org/170207735

IDR: 170207735

Текст научной статьи Особенности государственного кадастрового учета объектов капитального строительства

Начиная с 2015 года Правительством Российской Федерации большое внимание уделяется решению вопросов не только строительства, но и государственного кадастрового учета построенных или реконструированных объектов. Так, с 2020 года установлены пределы правовой экспертизы 1 при проверке документов, подготовленных в отношении площадных объектов для обеспечения строительства и (или) ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию (проектная документация, технический план, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию). С 1 сентября 2022 года эти положения были распространены и на линейные объекты 2. Согласно указанным изменениям законодательства в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости 3 при проведении правовой экспертизы на предмет соответствия формы и содержания представленных в орган регистра- ции прав документов требованиям законодательства 4 проверка осуществляется на соответствие указанных в техническом плане сведений содержанию разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (в случае осуществления государственного кадастрового учета объекта, введенного в эксплуатацию по разрешению). Сведения технического плана проверяются исключительно в отношении площади объекта недвижимости (если основной характеристикой объекта строительства является площадь), количества этажей, жилых и (или) нежилых помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии), протяженности линейного объекта при условии, что основной характеристикой объекта является протяженность.

В результате внесения иных изменений 5 при правовой экспертизе документов в отношении объектов капитального строительства, вводимых в эксплуатацию на основании разрешения уполномоченного органа или организации, не осуществляется поверка:

  • •    законности выдачи уполномоченным органом или организацией разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, актов приемочной комиссии;

  • •    законности направления уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства (далее также – ИЖС) или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (что подтверждается направлением таким органом в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства или садового дома);

  • •    наличия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположены здание или сооружение, введенные в эксплуатацию;

  • •    соответствия введенных в эксплуатацию здания или сооружения виду разрешенного использования земельного участка и установленным применительно к этому земельному участку ограничениям прав на землю.

В 2018 году были установлены правила об уведомительном порядке строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов 6, а также требования к осуществлению в отношении таких объектов строительства единой учетно-регистрационной процедуры (одновременно на основании одного заявления осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права застройщика). Указанными правилами предусматривается направление уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта ИЖС до начала строительства такого объекта в орган власти, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство. Орган власти, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, осуществляет проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта ИЖС в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае положительного результата такой проверки застройщику направляется уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке. Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке либо ненаправление уполномоченным органом власти в установленный срок уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта ИЖС и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве.

В случае отрицательного результата проведенной проверки направляется уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.

По завершении строительства, но не позднее чем за один месяц до истечения десяти лет, застройщик должен направить в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС 7. К указанному уведомлению среди прочих документов прилагается технический план построенного или реконструированного объекта ИЖС, а также документы, свидетельствующие об уплате государственной пошлины за осуществление регистрационных действий. Уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган проводит проверку:

  • •    соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объектов ИЖС действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Гра-

  • достроительным кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта ИЖС предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действовавшим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве);
  • •    соответствия вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;

  • •    допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства.

При положительном результате проверки застройщику направляется уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В случае отрицательного результата поверки застройщику направляется уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления. Кроме этого, не позднее

7 Часть 16 статьи 55 Градостроительного кодекса.

семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности уполномоченный орган обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав застройщика на такой объект ИЖС и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС, представленный застройщиком технический план, а если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект ИЖС, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или передан в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, также заключенное между правообладателями такого земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный или реконструированный объект ИЖС) посредством отправления таких документов в электронной форме 8.

С 1 сентября 2022 года в отношении объектов капитального строительства, для которых действует разрешительный порядок строительства и реконструкции 9, также была введена обязательная единая учетно-регистрационная процедура – осуществление одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на основании заявления уполномоченного органа, разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и прилагаемого к нему технического плана. С ука- занной даты вступили в силу внесенные в Градостроительный кодекс и Федеральный закон № 218-ФЗ изменения 10, предусматривающие установление не только обязательной единой учетно-регистрационной процедуры в случае ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию, но и обязанности по ее реализации как для застройщика, так и для уполномоченных органов, организаций и органа регистрации прав. Также были определены действия органов власти и застройщика в случае приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на введенный в эксплуатацию по соответствующему разрешению объект строительства.

В случае если в отношении вводимого в эксплуатацию объекта капитального строительства законодательством Российской Федерации предусмотрено осуществление одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на здание, сооружение либо на помещения или машино-места в них, то застройщику необходимо обеспечить уплату государственной пошлины за осуществление регистрационных действий, а при подаче заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в результате его строительства указать в таком заявлении 11 согласие на осуществление регистрационных действий в отношении застройщика и иных лиц, осуществлявших инвестирование в строительство (при наличии таких лиц); подтверждение того, что строительство осуществлялось либо только за счет средств застройщика, либо с привлечением средств иных лиц; документы, свидетельствующие об уплате государственной пошлины, и адреса электронной почты застройщика и иных лиц, с привлечением средств которых осуществлялось строительство объекта.

Кроме этого, если строительство объекта осуществлялось с привлечением средств иных лиц, то к заявлению необходимо приложить договоры или соглашения, заключенные между застройщиком и иными лицами, предусматривающие возникновение права собственности застройщика и (или) иных лиц на построенные, реконструированные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места, а также документы, подтверждающие исполнение застройщиком и иными лицами обязательств по указанным договорам или соглашениям и содержащие согласие указанных лиц на осуществление государственной регистрации права собственности указанных лиц на построенные объекты 12. При этом указание согласия на осуществление государственной регистрации права является обязательным, если в силу законодательства в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации права осуществление одновременно учетных и регистрационных действий является обязательным.

Исключением из общего правила об осуществлении единой учетно-регистрационной процедуры и указанного ранее порядка подачи заявления о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию являются ситуации ввода в эксплуатацию многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, строительство которых осуществлялось в соответствии с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», многоквартирных домов, построенных, жилищно-строительными кооперативами, иных объектов строительства, являющихся объектами недвижимости, в отношении ко- торых на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию между застройщиком и иными лицами не достигнуто соглашение о возникновении прав на построенные здание, сооружение или на все помещения, машино-места, расположенные в таких здании, сооружении.

Обязанность уполномоченных органов по обращению в орган регистрации права с определенными заявлениями об осуществлении учетно-регистрационных действий установлена статьей 19 Федерального закона № 218-ФЗ. Так, частью 1 статьи 19 этого закона предусмотрена обязанность уполномоченных органов по представлению в орган регистрации права заявлений:

  • •    о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на здание, сооружение или на все помещения и (или) машино-места, расположенные в таких здании, сооружении;

  • •    о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на земельный участок (земельные участки), на котором (которых) расположен объект строительства. Представление такого заявления обусловлено действием части 1 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ, в силу которой, если земельный участок, на котором расположен подлежащий государственному кадастровому учету объект капитального строительства, не был ранее зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), то учетно-регистрационные действия в отношении такого объекта капитального строительства осуществляются одновременно с учетно-регистрационными действиями в отношении земельного участка (земельных участков), на котором (которых) размещен объект строительства.

    12 См. часть 3.8 статьи 55 Градостроительного кодекса.


Исключением из этого правила являются ситуации регистрации земельного участка (земельных участков) до начала строительства, а также ситуации размещения объектов строительства на условиях публичного сервитута или в соответствии с разрешением на использование земельного участка или земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, а также в случае предоставления земельного участка для строительства объектов на период менее одного года.

Кроме этого, частью 1 статьи 19 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что к указанным заявлениям в орган регистрации права должны быть приложены в том числе:

  • •    разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

  • •    заявление, содержащее сведения, предусмотренные частями 3.6 и 3.7 статьи 55 Градостроительного кодекса;

  • •    правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, в случае если сведения о правах на такой земельный участок не внесены в ЕГРН.

В случаях размещения объектов строительства на условиях публичного сервитута или в соответствии с разрешением на использование земельного участка или земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, а также в случае предоставления земельного участка для строительства объектов на период менее одного года, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на построенный объект также необходимо представление в орган реги- страции права документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений без предоставления земельного участка или установления сервитута, публичного сервитута, договора аренды или безвозмездного пользования на срок менее года.

В качестве особенностей осуществления учетно-регистрационных действий установлено следующее.

Допустимость осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект капитального строительства (помещения, машино-места в нем), если на дату представления заявления истек срок действия договора аренды или безвозмездного срочного пользования, но такой документ был действующим на дату:

  • •    ввода в эксплуатацию здания, сооружения;

  • •    окончания строительства (этапа строительства) линейного объекта на земельном участке, если для строительства линейного объекта, в том числе расположенного на нескольких земельных участках, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется разрешение на строительство.

Также не будет являться препятствием истечение срока действия договора аренды, безвозмездного срочного пользования при государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, если он является действующим на момент представления документов для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав разрешение на строительство этого объекта. Кроме этого, установлены особенности при осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, строительство которого осуществляется этапами 13, или в случае реконструкции части или участка линейного объекта 14.

Также необходимо отметить особенности проведения правовой экспертизы документов в отношении зданий, сооружений, вводимых в эксплуатацию на основании разрешения, при проверке наличия или отсутствия оснований для приостановления учетно-регистрационных действий, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ (несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации). В частности, осуществляется проверка на соответствие содержания технического плана и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию относительно площади здания, сооружения, протяженности линейного объекта, количества этажей и количества помещений, машино-мест в здании, сооружении 15. Проверка соответствия площади здания, сооружения и протяженности линейного объекта осуществляется с учетом допустимых отклонений, установленных законодательством для указанных характеристик 16.

Стоит подробнее рассмотреть случай реконструкции части или участка линейного объекта. Необходимо принимать во внимание, что в этой ситуации проектная документация и разрешения на строительство и ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию оформляются в отношении всего линейного объекта. При этом в указанных документах должны содержаться сведения об основных характеристиках линейного объекта, прежде всего о его протяженности, которые будут достигнуты в результате такой реконструкции, а также характеристики (протяженность) того участка или участков линейного объекта, которые были реконструированы 17. Что касается технического плана, подготовленного в результате такой реконструкции линейного объекта, то в нем должны содержаться сведения об итоговой протяженности линейного объекта в результате этой реконструкции. Необходимо обратить внимание на то, что в силу положений законодательства кадастровый инженер при подготовке технического плана вправе самостоятельно определять только три основные характеристики объектов строительства:

  • 1)    площадь зданий, сооружений, помещений, машино-мест;

  • 2)    площадь застройки сооружений;

  • 3)    местоположение в границах земельного участка (контур) здания, сооружения, объекта незавершенного строительства 18. Указание в техническом плане сведений об иных основных или дополнительных характеристиках объектов строительства осуществляется кадастровым инженером на основании представленных заказчиком кадастровых работ документов, прежде всего на основании проектной документации и разрешения на строительство (в установленных законодательством случаях – на основании декларации об объекте недвижимости 19). В связи с этим важно, чтобы в проектной документации была предусмотрена вся необходимая для подготовки технического плана информация об объекте строительства.

Относительно сведений о местоположении объекта недвижимости в границах земельного участка (земельных участков), определяемых кадастровым инженером, в рассматриваемом случае (реконструкция участка или части линейного объекта) допускается указание в техническом плане координат характерных точек контура реконструированного линейного объекта применительно только к реконструированной части или участку (частям или участкам) такого линейного объекта. Использование этой особенности допустимо как в случае отсутствия в ЕГРН описания местоположения линейного объекта в виде списка координат характерных точек контура такого объекта, так и в случае наличия в ЕГРН таких сведений о линейном объекте.

Градостроительным кодексом установлено следующее:

  • •    не только строительство и реконструкция объектов капитального строительства, но и выполнение строительных работ по капитальному ремонту осуществляются в соответствии с проектной документацией, рабочей документацией и сопровождаются ведением исполнительной документации 20;

  • •    при капитальном ремонте таких линейных объектов, как магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефте-продуктопроводы, допускается повышение их категории, в том числе влекущее изменение охранных зон, установленных в связи с их размещением 21, а при капитальном ремонте автомобильных дорог (за исключением защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, элементов обустройства автомобильных дорог и иных дорожных сооружений) допускается изменение первоначально установленных показателей их функционирования (в том числе изменение количества полос движения, ширины проезжей части, увеличение

пропускной способности), если такие изменения не влекут за собой изменение класса, категории и (или) границ полос отвода.

Поскольку Градостроительным кодексом допускается изменение в результате капитального ремонта основных характеристик только некоторых линейных объектов, положения Федерального закона № 218-ФЗ, устанавливающие особенности государственного кадастрового учета вследствие капитального ремонта, применимы только к указанным в Градостроительном кодексе линейным объектам. В частности, несмотря на наличие проектной документации по выполнению работ по капитальному ремонту, технический план может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости, которая составляется и заверяется правообладателем такого сооружения 22. Если в результате капитального ремонта изменяется местоположение линейного объекта, при этом объект или его часть, участок были размещены на условиях публичного сервитута, то при осуществлении государственного кадастрового учета подлежат изменению сведения об обладателе публичного сервитута, если в качестве обладателя публичного сервитута в ЕГРН было указано иное лицо 23.

Также необходимо отметить возможность подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости не только в случаях, указанных в части 11 статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ (отсутствие обязанности по подготовке проектной документации и получению разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, обеспечение учета бесхозяйных объектов недвижимости, в том числе бесхозяйных линейных объектов), но и в иных предусмотренных этим законом случаях:

часть 6.1 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ. части 6.4 и 6.5 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ. части 5 и 6 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ.

часть 6.3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ. части 22 и 23 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ. часть 1.4 статьи 19 Федерального закона № 218-ФЗ.

нии декларации об объекте недвижимости без подготовки соответствующего технического плана 27. В 2023 году эта особенность также была распространена на иные объекты, в частности на бесхозяйные объекты недвижимости, включая бесхозяйные линейные объекты (применение ограничено сроком до 2025 года) 28, незавершенные объекты капитального строительства, включенные в федеральный или региональные реестры объектов незавершенного строительства 29. Однако указанная особенность распространяется только на регистрацию права публичного собственника. В случае передачи такого объекта недвижимости иному лицу в собственность или на ином праве регистрационные действия могут быть осуществлены только после уточнения в результате кадастровых работ сведений о таком объекте недвижимости и осуществления соответствующего государственного кадастрового учета.

При отсутствии причин для приостановления осуществления учетно-регистрационных действий выписка из ЕГРН, удостоверяющая выполнение органом регистрации прав таких действий, направляется заявителю. Если в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ заявителем был уполномоченный орган власти или организация, то такая выписка направляется указанным органу власти или организации. В связи с этим установлена обязанность таких уполномоченных органа власти или организации направить полученную выписку (выписки) лицам, чьи права были зарегистрированы при осуществлении учетно-регистрационных действий, или правообладателям реконструированных здания, сооружения (помещений, машино-мест, расположенных в таких здании, сооружении) 30.

При наличии оснований для приостановления учетно-регистрационных действий или для возврата документов без рассмотрения соответствующие уведомления также направляются уполномоченному органу или организации, если указанные лица были заявителями для осуществления учетнорегистрационных действий. В этом случае уполномоченные орган власти или организация также обязаны проинформировать застройщика и направить ему полученное уведомление о приостановлении учетнорегистрационных действий или о возврате документов без рассмотрения. Если причиной приостановления учетно-регистрационных действий (возврата документов без рассмотрения) является отсутствие у уполномоченного органа необходимых документов или информации, то уполномоченные орган власти или организация запрашивают такие документы, информацию у застройщика для представления в орган регистрации прав 31.

Зачастую причиной приостановления учетно-регистрационных действий являются замечания к подготовленному кадастровым инженером техническому плану вводимого в эксплуатацию объекта капитального строительства. Такой документ отсутствует в распоряжении уполномоченных органа власти или организации, в связи с чем доработка технического плана обеспечивается кадастровым инженером – исполнителем кадастровых работ при участии застройщика. Также нужно отметить, что орган регистрации прав, помимо направления уведомления заявителю, одновременно направляет кадастровому инженеру информацию о приостановлении учетно-регистрационных действий и причинах приостановления, связанных с подготовленным техническим планом 32.

Вне зависимости от того, требуется ли после доработки технического плана и (или) иных документов внесение изменений в выданное ранее разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, застройщик обращается в уполномоченный орган власти или организацию с заявлением о внесении изменений в это разрешение, обязательным приложением к которому является доработанный технический план объекта недвижимости 33. Уполномоченный орган или организация принимает решение о внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа 34. В этом случае у уполномоченного органа власти или организации также возникает обязанность по направлению в орган регистрации прав либо решения о внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию с приложенным к нему доработанным техническим планом, либо доработанных документов, включая технический план, обеспечивающих устранение причин приостановления учетно-регистрационных действий 35. По получении решения о внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию орган регистрации прав рассматривает в совокупности ранее выданное разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, решение о внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и доработанный технический план. Представленные дополнительно документы рассматриваются органом регистрации прав в срок не более трех рабочих дней на предмет устранения всех указанных в уведомлении причин приостановления и отсутствия иных препятствий для осуществления учетно-регистрационных действий 36. Если дополнительно представленными документами не устранены ранее выявленные причины такого приостановления или если при рассмотрении этих документов выявлены иные причины, препятствующие осуществлению учетно-регистрационных действий, то органом регистрации прав осуществляется направление уведомления о невозможности возобновления осуществления учетно-регистрационных действий. В случае устранения всех причин приостановления учетно-регистрационные действия возобновляются в срок не более трех рабочих дней со дня поступления дополнительных документов, при этом течение срока осуществления учетно-регистрационных действий возобновляется на срок, оставшийся (неистекший) на дату приостановления учетно-регистрационных действий 37.

Таким образом, в настоящее время в определенных случаях установлены пределы правовой экспертизы, а также правила по осуществлению одновременно государственного кадастрового учета введенных в эксплуатацию зданий, сооружений и государственной регистрации права собственности на такие здание, сооружение либо на помещения, машино-места в этих здании, сооружении. В результате введения указанных правил сокращается количество объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН. Кроме этого, урегулирован вопрос об изменении содержания разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в случае приостановления учетно-регистрационных действий в отношении введенного в эксплуатацию объекта строительства.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ *

  • 1.    О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изме-

    нений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 13 июля 2020 года № 202-ФЗ.

  • 2.    О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 1 июля 2021 года № 275-ФЗ.

  • 3.    О государственной регистрации недвижимости : Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

  • 4.    О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 30 апреля 2021 года № 120-ФЗ.

  • 5.    О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ.

  • 6.    Градостроительный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.

  • 7.    О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 6 декабря 2021 года № 408-ФЗ.

  • 8.    Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.

  • 9.    Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию : приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июня 2022 года № 446/пр.

  • 10.    О кадастровой деятельности : Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ.


Список литературы Особенности государственного кадастрового учета объектов капитального строительства

  • О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июля 2020 года № 202-ФЗ.
  • О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 1 июля 2021 года № 275-ФЗ.
  • О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
  • О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 апреля 2021 года № 120-ФЗ.
  • О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ.
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.
  • О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 6 декабря 2021 года № 408-ФЗ.
  • Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.
  • Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июня 2022 года № 446/пр.
  • О кадастровой деятельности: Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ.
Еще