Особенности и проблемы развития туризма в Кыргызской Республике

В современном мире туризм имеет большое значение для развития многих регионов, выступая катализатором их экономического развития. Важной задачей современного этапа развития туризма является обеспечение его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности [1].

Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики и за быстрые темпы он признан экономическим феноменом столетия.

Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, активизация внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития [2].

Развитие туризма в Кыргызской Республике, прежде всего связано с развитием инфраструктуры, что требует привлечений инвести- ций. Инвестиции - это вложение средств в целях последующего их увеличения.

Кыргызская Республика обладает большим туристско-рекреационным потенциалом. На нашей территории сосредоточены уникальные рекреационные и природные ресурсы, объекты мирового и национального культурного и исторического наследия, проходят значительные экономические, культурные, спортивные и общественные события. В большинстве областей имеется широкий спектр потенциально привлекательных туристских комплексов и объектов, большой популярностью пользующихся у отечественных и иностранных туристов. Развитие данных объектов невозможно без создания необходимой инфраструктуры.

Туристическая отрасль Кыргызской Республики сохраняет значительный потенциал для ускорения темпов роста и усиления его роли в развитии экономики.

В текущее время туристическая отрасль страны сохраняет устойчивый темп роста в реальном секторе экономики.

По данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики (НСК) за последние пять лет наблюдается восстановление темпов роста туристской отрасли.

Рис. 1. Основные индикаторы развития туризма в Кыргызской Республике [3]

Анализ динамики валовой добавленной стоимости показывает, что она выросла на 21,6% за года, а по отношению к 2024 году на 214,7%, то есть за четыре года более чем в 3 раза произошел рост. Анализ динамики инвестиций в основной капитал показывает, что в 2024 году инвестиции выросли на 38,1%, а по отношению к 2020 году на 70,7%. Доля туризма в ВВП также показывает тенденцию роста, темп роста в 2024 году доли туризма в ВВП составил 5,6%, а по сравнению с 2020 годом увеличился на 31%. График демонстрирует устойчивый и впечатляющий рост туристической сферы. Особенно выделяется скачок ВДС и инвестиций в 2024 году, что свидетельствует о расширении отрасли, улучшении инфраструктуры и повышении экономической значимости туризма для экономики страны. Туристическая отрасль уверенно становится одной из точек роста национальной экономики.

Особенно выделяется скачок ВДС и инвестиций в 2024 году, что свидетельствует о расширении отрасли, улучшении инфраструктуры и повышении экономической значимости туризма для экономики страны. Туристическая отрасль уверенно становится одной из точек роста национальной экономики.

Рис. 2. Динамика ПИИ, экспорт и импорт туристских услуг, млн долл. США [4]

Как видно из вышеприведённого рисунка идет резкое снижение ПИИ в 2020 г. - падение почти в 4 раза из-за COVID-19, падения деловой активности, закрытия границ. 20212022 гг. умеренный рост, но показатели остаются низкими. Наблюдается ппадение в 2023 г. до минимума - 33,8 млн долл. В 2024 г. наблюдается восстановление до уровня 2021 года, но всё ещё значительно ниже докризисного уровня 2019 г. (157,8 млн). Основными факторами снижения ПИИ являлись: глобальная неопределённость (COVID-19, геополитика), слабая институциональная среда, риски для инвесторов, ограниченная диверсификация экономики, регуляторная нестабильность и изменение инвестиционного законодательства, низкое качество инфра- структуры и энергосистемы. Основной объем прямых иностранных инвестиций (91% от общего объема привлеченных инвестиций в сферу туризма) поступил из Казахстана -20,3%, Объединенных Арабских Эмиратов -19,9%, России - 19,6%, Соединенных Штатов Америки - 16,2%, Китая - 7,8%, а также Швейцарии - 7,3%. На строительстве объектов туризма в 2024 году освоено более 23 млрд. сомов инвестиций в основной капитал, что на 27,1% больше, чем в 2023 году и на 31,5% больше, чем в 2020 году [4].

Одним из главных факторов такого роста остается увеличение количества отдохнувших и посетивших страну в качестве туриста (рис. 3).

Рис. 3. Число посетителей (отдохнувших) тыс. чел. [3]

Как видно из рисунка число посетителей в 2024 году в КР достигло 3 млн. 658 тыс человек, что по сравнению с 2020 годом больше на 3 млн.194 тыс. человек, а по сравнению с 2023 годом рост произошел на 794 тыс человек. Рассмотрим основные причины, которые повлияли на тенденцию роста показателей в туристической отрасли:

• 1.    Постпандемийное восстановление (20212023 гг.):

• -    снятие ограничений на международные поездки;

• -    резкий отложенный спрос на путешествия;

• -    рост внутреннего туризма из-за повышенной мобильности населения.

• 2.    Государственные меры поддержки отрасли:

• -    развитие цифровых сервисов (электронные визы, сервисы госуслуг);

• -    продвижение Кыргызстана как туристической дестинации на мировых рынках;

• -    улучшение инфраструктуры в туристических регионах: Иссык-Куль, Ош, Чуйская долина.

• 3.    Рост инвестиций в гостиничный и сервисный сектор:

• -    строительство и модернизация отелей, гостевых домов, санаториев;

• -    развитие этно- и эко-туризма;

• -    активизация частных инвестиций в турбазы.

• 4.    Улучшение транспортной связанности:

• -    расширение маршрутной сети авиаперевозчиков;

• -    улучшение дорожной инфраструктуры.

• 5.    Увеличение международного потока туристов:

• -    рост туристов из Казахстана, Узбекистана, России, Турции;

• -    участие в международных ярмарках и форумах.

• 6.    Благоприятный валютный курс - Кыргызстан остаётся более доступной страной для туристов по сравнению с соседними направлениями.

Туристическая отрасль - это сложная сфера, где не только участвуют гостиницы и отели, но и множество хозяйствующих субъектов, осуществляющих экономическую деятельность, связанную со сферой туризма. Так, например, по данным НСК КР на 1 января 2025 года в Кыргызской Республике зарегистрировано 141,5 тыс. хозяйствующих субъектов (юридических и физических лиц). В это число входят предприятия, производящие туристические товары, торгующие ими и оказывающие туристско-экскурсионные услуги, рестораны, средства размещения туристов, связанные с проживанием, отдыхом и развлечениями (заповедники, национальные природные парки, альплагеря), предприятия всех видов транспорта и т.д. [4].

Основная их часть расположена в г. Бишкек - 29,0 тыс. субъектов, или 20,5% от их общего числа, в Ошской области - 22,5 тыс., или 15,9%, в Чуйской области - 20,7 тыс., или 14,6%, в г. Ош - 17,0 тыс., или 12%, в Иссык-Кульской области - 13,2 тыс., или 9,3%, в Баткенской области - 15,1 тыс., или 10,6%, в ДжалалАбадской области - 15,2 тыс., или

• 10,7%, в Нарынской области - 5,5 тыс., или 3,9%, в Таласской области - 3,4 тыс., или 2,4% [4].

Из общего числа хозяйствующих субъектов (юридических и физических лиц) - 18,4 тыс. или 13% зарегистрированы как предприятия, оказывающие услуги в области рекреации и отдыха (услуги гостиничных хозяйств, базы отдыха, рестораны, лечебно-оздоровительные профилактории). В основном, такие хозяйствующие субъекты расположены в г. Бишкек - 7,1 тыс. субъектов (38,7%) и курортной зоне Иссык-Кульской области - 2,4 тыс. субъектов (13,1%) [4].

Индивидуальной предпринимательской деятельностью в сфере туризма, занято более 124 тыс. физических лиц, или 88% от общего числа зарегистрированных хозяйствующих субъектов. В 2024 году прием и обслуживание туристов осуществляли 769 учреждений отдыха и организаций туризма, а также 2 013 гостевых домов. В их числе 186 специализированных средств размещения (99 пансионатов, 17 санаториев, из них 4 - детских, 10 санаториев профилакториев, два пансионата с лечением, 37 туристских баз и баз отдыха и 23 спортивно-оздоровительных лагеря и комплекса), 330 гостиниц и аналогичных средств размещения, 12 природных парков и заповедников, 139 других туристических объектов, а также 102 турфирмы, туроператора и бюро В 2024 году в сферу туризма привлечено более 11 млн. долларов США прямых иностранных инвестиций (без учета оттока), что в 3 раза меньше, чем в 2023 году. Из стран вне СНГ их объем уменьшился в 4,6 раза, в то время как из стран СНГ, напротив, увеличился в 1,4 раза. В 2024 году доля прямых иностранных инвестиций в сферу туризма в общем объеме инвестиций составила 1,1%, в то время как в предыдущем году она составляла 4% [4].

Однако, несмотря на такие впечатляющие темпы роста в сфере туризма, существуют множество проблем в его развитии. Проведем краткий обзор таких проблем.

Проблемы рынка услуг состоят в слабой диверсификации туристского продукта, в сезонности, неразвитости туристской и базовой инфраструктуры, отсутствии стандартов и регулирования качества услуг, в отсутствии базы данных о туробъектах, ресурсах и субъектах отрасли. Экологическая ситуация и ситуация с охраной окружающей среды в туризме с каждым годом требует повышенного внимания, имеются проблемы с охраной историкокультурного и природного наследий. В 2023 году в рейтинге самых экологических чистых стран мира, ежегодно составляемом Центром экологической политики и права при Йель- ском университете, КР занимает 126-е место из 180 стран мира [5].

Проблемы безопасности туристов остаются одними из самых острых вопросов. Кыргызстан занимает предпоследнее место в мировом рейтинге безопасности горных регионов. Последнее занимает Непал, а перед нашей республикой находится Эквадор [6].

Низкое качество обслуживания. Для обеспечения высокого качества обслуживания туристов, необходимо соответствующим образом обустроить указанные автотрассы, улучшить качество дорожного полотна, повысить безопасность автотрасс, оборудовать трассы указателями и информационными табло на иностранных языках и т.д. Важное значение имеет строительство объектов дорожного сервиса первой необходимости (придорожных гостиниц, платных стоянок, пунктов общественного питания и других объектов отдыха и развлечений) [7].

Выводы. Анализ представленных данных свидетельствует, что туристическая отрасль Кыргызской Республики демонстрирует устойчивую позитивную динамику и постепенно превращается в один из ключевых драйверов экономического развития страны. Существенный рост валовой добавленной стоимости, инвестиций в основной капитал, увеличение количества посетителей и расширение инфраструктурных возможностей под- тверждают укрепление роли туризма в национальной экономике. Особо заметен резкий скачок показателей в 2024 году, связанный как с восстановлением после пандемии, так и с активизацией государственной политики поддержки туризма и привлечения инвестиций.

При этом дальнейшее развитие отрасли требует преодоления ряда системных проблем. Среди них – низкое качество инфраструктуры, экологические риски, недостаточная безопасность туристов, слабая диверсификация туристических продуктов, нехватка стандартизации и регулирования качества услуг. Эти факторы ограничивают потенциал отрасли и препятствуют ее трансформации в высококонкурентный сектор международного уровня.

Таким образом, Кыргызская Республика обладает значительным туристическим потенциалом, который может быть реализован при условии системного улучшения инвестиционного климата, модернизации инфраструктуры, повышения стандартов безопасности и качества обслуживания, а также внедрения механизмов устойчивого развития и экологической ответственности. Комплексная работа в этих направлениях позволит стране укрепить позиции на региональном туристическом рынке и обеспечить дальнейший рост отрасли в долгосрочной перспективе.