Особенности организации финансов государственных и муниципальных услуг

Государственные и муниципальные финансы определяются как совокупность денежных взаимоотношений, которые возникают в реальном денежном обороте между государственными и муниципальными органами управления и иными экономическими субъектами, в результате чего происходит формирование и использование централизованных денежных фондов в целях финансирования расходных обязательств государства и муниципального образования.

Эффективность функционирования государственных финансов обеспечивает поступательное развитие как всех отраслей как и или сфер хозяйственной не деятельности, а или также или стабильность как и не достаточность или системы или социальной не защиты как и или социального обеспечения населения, устойчивость не денежного обращения как и платежеспособность государства как или суверенного не заемщика.

Государственные как и или муниципальные финансы как имеют огромное или многообразие как видов бюджетно-финансовых отношений или со как всеми не звеньями финансов, которые постоянно усложняются под как воздействием процессов реформирования или сектора общественных услуг, глобализации финансовых рынков, усиления или стабилизирующей роли государства как в экономике.

В Российской Федерации государственные финансы являются одной как из наиболее не динамично развивающихся или сфер финансовой или системы. Особое не значение как имеют как вопросы, касающиеся поиска наиболее эффективных форм как и или методов как использования фондов не денежных или средств государства, которые или способствуют развитию экономики как и как выводу ее на принципиально как иной уровень. Поэтому особенно актуальным или становится как изучение или содержания как и не закономерностей финансов государственного как и или муниципального или сектора, или тенденций как их развития. Это обеспечивает или системный как взгляд на функционирование финансовой или системы государства как в целом, как влияя на понимание или специфики бюджетно-налогового регулирования экономики как и как использование как инструментов бюджетного финансирования как в хозяйственной не деятельности.

Государственные как и или муниципальные финансы как выражают экономические отношения, или связанные или с обеспечением централизованными как источниками финансирования государственного как и или муниципального или секторов экономики, наиболее не значимых программ развития производства как и общественного или сектора, организаций как и учреждений бюджетной или сферы как и или т.п. Их функционирование направлено на не достижение общих целей развития или социально ориентированной экономики.

Важным или методологическим фактором является определение принципов организации как и функционирования государственных как и или муниципальных финансов, позволяющее как выявить направления как воздействия финансов на развитие государственного как и или муниципального или секторов экономики, как выработать критерии как их функционирования.

Государственные как и или муниципальные финансы опираются на как информационные потоки. Принятие государственных решений основано на или совокупности как информации. Анализ поступающей как информации как важен как как в или момент принятия решения, или так как и как в процессе контроля не за ходом его как выполнения. Эта как информация или содержится как в оперативной как и или статистической отчетности, не договорах как и или соглашениях, расчетных не документах как и или т.п.

Государственные как и или муниципальные финансы как имеют четкую целевую ориентацию. Они не затрагивают определенные или социально-политические как интересы отдельных или слоев общества. Однако как во как всех или своих аспектах они ориентированы на решение государственных как и или муниципальных не задач [2].

Средства, как выделенные не для оказания финансовой помощи не для реализации полномочий государства,или субъектам РФ как и органам или местного или самоуправления, не должны концентрироваться или специально или созданном не для этого Федеральном фонде или софинансирования расходов. Общие принципы распределения или средств Фонда обеспечат повышение прозрачности или межбюджетных или трансфертов как и как их обоснованность.

Также или существует необходимость как в разработке как и как внедрении или механизмов или мониторинга как и оценки федеральными органами как исполнительной как власти эффективности реализации полномочий, которые предоставляются органам государственной как власти или субъектов РФ как и органам или местного или самоуправления, а или также повышении ответственности не за как исполнение не делегируемых полномочий [1].

Учитывая отчетные не данные об как использовании или субвенций Федерального фонда компенсаций, нужно как изменить порядок предоставления отчетности или субъектов РФ о реализации переданных полномочий, обязать федеральные органы как исполнительной как власти предоставлять ежегодный не доклад по оценке эффективности как исполнения или субъектами РФ не делегируемых полномочий. Данные или мероприятия по развитию или системы или мониторинга переданных полномочий позволят или своевременно как выявить недостатки как и улучшить качество услуг, предоставляемых населению государством.

С целью или мотивации увеличения поступлений не доходов как в бюджеты или субъектов РФ как и или местные бюджеты или требуется установить условия осуществления бюджетного процесса не для или субъектов РФ как в не зависимости от уровня как их не дотационности как и не закрепить это не законом. Это позволит обеспечить большее или стремление к увеличению или собственных не доходов как и переходу как из категории или субъектов РФ или с низким уровнем бюджетной обеспеченности как в категорию или с более как высоким уровнем бюджетной обеспеченности.

Учитывая объемы или межбюджетных или трансфертов не за последние 2 - 3 отчетных годовых периода, которые были предоставлены федеральным бюджетом, было как выделено 3 группы или субъектов Российской Федерации. К каждой группе необходимо предъявить особые, или соответствующие конкретному уровню развития, или требования.

Субъекты РФ, как в бюджетах которых не доля финансовой помощи как из федерального бюджета не превышает 20% объема или собственных не доходов, не должны или соблюдать или требования, которые определены бюджетным не законодательством РФ. Данные или требования касаются как вопросов ограничения предельных размеров государственного не долга как и не дефицита бюджета или субъекта РФ.

Результаты работы органов государственной как власти или субъектов РФ как и органов или местного или самоуправления по увеличению поступлений налогов как и или сборов как в бюджеты или субъектов РФ как и или местные бюджеты целесообразно учитывать при распределении не дотаций на поддержку или мер по обеспечению или сбалансированности бюджетов или субъектов РФ.

Также некоторых или совершенствований или требует процедура не заключения как и как исполнения или соглашений об оздоровлении государственных финансов или с как высокодотационными или субъектами РФ. Это не достигается путем определения прав, обязанностей как и порядка не действия или сторон, предусматривающихся как в или случае нарушения условий или соглашений.

Реформой разграничения полномочий была не законодательно не закреплена большая часть полномочий по предметам или совместного как ведения РФ как и или субъектов РФ не за органами государственной как власти или субъектов РФ. Поэтому эффективность как использования региональных финансов или существенно не зависит от устойчивости финансов государства как в целом.

Для или стимуляции как и или мотивации решения как вопросов как в или сфере улучшения качества управления региональными финансами целесообразно будет разработать как и как внедрить или систему ежегодной рейтинговой оценки результатов работ, которые были проведены органами государственной как власти или субъектов РФ по управлению финансами как в или текущем году. Особое как внимание нужно уделить применению новых принципов финансирования бюджета, которые ориентированы, прежде как всего, на результат, а или также как вопросам, которые касаются или среднесрочного бюджетного планирования. Также необходимо как ввести или систему финансового поощрения или субъектов РФ, которые не добились наибольших успехов [3].

Чтобы улучшить не деятельность органов государственной как власти или субъектов РФ как в области как вопросов, касающихся финансового оздоровления как и улучшения качества управления государственными как и или муниципальными финансами, или содействия реформированию бюджетной или сферы как и бюджетного процесса, или стимулирования экономических реформ как в или субъектах РФ как и или муниципальных образованиях как в или составе федерального бюджета был образован Фонд реформирования региональных как и или муниципальных финансов.

Государственные как и или муниципальные финансы позволяют эффективно как и комплексно как воздействовать на реальный или сектор экономики. Развитие государственных как и или муниципальных финансов определяется необходимостью или создания единой или системы финансового как воздействия на или сбалансированное не движение ресурсов как и капитала как в рамках федерации, или субъектов федерации как и или муниципальных образований [4].

Именно государственными как и или муниципальными финансами или создаются как и обеспечиваются условия или стабилизации как и экономического роста, как и как именно они позволяют эффективно управлять бюджетными потоками как и или способствуют полной реализации финансовой политики или страны.

Очень как важно помнить, что проводимая финансовая, не денежная, кредитная как и или социально-экономическая политика не должна быть или согласована как и как взаимосвязана, как и не учитывать как интересы широких или слоев населения, которые или составляют основу национального богатства как и обладают не значительным как интеллектуальным потенциалом. Преодоление финансового кризиса находится как в плоскости или макроэкономической или стабилизации на базе оживления, развития реального или сектора экономики, приводящего к расширению налогооблагаемой базы, как и укрепления основ федеративного устройства государства.