Особенности правового регулирования дистанционного труда и фриланса в РФ

В современном мире с развитием технологий и глобализации происходят изменения и в социально-трудовой сфере. Возникают новые, нетипичные формы трудовых отношений, одна из которых — дистанционный труд (удаленная работа, телеработа). Использование сети Интернет прочно вошло в жизнь современного общества, и в настоящее время удаленная работа получает все большее распространение благодаря многим своим очевидным преимуществам (трудоустройство маломобильных граждан, женщин с малолетними детьми, жителей депрессивных регионов, для работодателей — возможность найти подходящего специалиста, не ограничиваясь пределами своего населенного пункта, экономия на аренде офиса и т. д.).

Очень часто работу удаленно (дистанционно) смешивают с понятиями «работа на дому» и «фриланс». Однако каждая из этих форм организации труда имеет свои особенности.

Закрепившееся в законодательстве РФ понятие «дистанционная работа» было введено Федеральным законом от 05.04.13 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [1], которым в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК

РФ) была включена гл. 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников». Согласно данной главе это понятие определяется следующим образом: дистанционная работа — выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» [5, с. 741]. В данной главе урегулированы особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с дистанционным работником, особенности режима рабочего времени и времени отдыха. Взаимное уведомление сторон происходит путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными электронными подписями (далее — УКЭП) согласно Федеральному закону Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи» [2].

Дистанционная работа — высокоинтеллектуальный труд, это его главное отличие от надомной работы, которая определяется как низкоквалифицированный ручной труд с использованием сырья работодателя и, как правило, имеет овеществленный результат труда (гл. 49 ТК РФ) [6, с. 80].

Однако российским законодательством урегулированы не все стороны данной формы трудовых отношений. Например, использования УКЭП — это достаточно сложный процесс как для работника, так и для работодателя, и на практике УКЭП почти не используется. В судебной практике в ряде случаев в качестве доказательства наличия трудовых отношений рассматривается электронная переписка между сторонами. Более того, в отношении микропредприятий пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 29 мая 2018 г. прямо указал на электронную переписку как доказательство существования трудовых отношений [3; 9, с. 34–35].

На сегодняшний день существуют трудовые отношения которые являются только частично дистанционными (например, когда сотрудник 4 дня в неделю работает дистанционно, и 1 день ему необходимо работать в офисе). Однако ТК РФ регулирует только либо полностью дистанционную работу, либо полностью традиционную, «стационарную». И это еще один пробел в законодательстве.

Еще одна нетипичная форма занятости в сети Интернет — фриланс — независимая, свободная деятельность, своего рода частная практика, самозанятость. Фрилансер выполняет единичную услугу, как правило, заключая с заказчиком договор гражданско-правового характера, и может работать с разными заказчиками одновременно [5, 80–81].

При работе с заказчиком фрилансер может заключать следующие виды договоров:

• 1.    Договор подряда (ст. 702 ГК РФ), который заключается в случае, если организация не справляется с определенным объемом работы и приглашает сотрудника со стороны. Согласно данному договору одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику. Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

• 2.    Договор возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ): исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), заказчик обязуется оплатить эти услуги.

• 3.    Договор авторского заказа (ст. 1288 ГК РФ). Согласно данному виду договора производится передача авторских прав заказчику во временное пользование или в собственность, в зависимости от соглашения сторон [10, с. 431].

Анализ источников выявил, что многие опытные фрилансеры, получающие от своей деятельности систематический доход (в правоприменительной практике понятие «систематическое» определяется исходя из норм налогового права, в соответствии с п. 3 ст. 120 НК РФ термин «систематическое» значит два раза и более в течение календарного года), для легализации своей деятельности имеют несколько вариантов действий:

• •    Как физическое лицо. Если договор заключен с юридическим лицом, то налоги платит работодатель. Если наниматель — физическое лицо, фрилансер самостоятельно делает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (далее — ПФ РФ) и Фонд обязательного медицинского страхования (далее — ФОМС), также ему необходимо подавать декларацию по форме 3-НДФЛ и уплачивать налог 13% с дохода. Это вариант используется в случае, если доходы от фриланса небольшие.

• •    Получение свидетельства индивидуального предпринимателя. Фрилансеры могут использовать следующие системы налогообложения:

• 1.    Упрощенная система налогообложения (далее — УСН) с налогом 6% с доходов;

• 2.    УСН с налогом 15% с прибыли (разница между доходами и расходами);

• 3.    Патентная система — специальный налоговый режим, при котором нужно заранее выкупить патент на определенный вид деятельности, и здесь нет необходимости подавать налоговую декларацию. Количество сотрудников должно быть не более 15. Патентную систему можно сочетать с УСН. Однако на каждый вид деятельности необходимо выкупать отдельный патент.

• •    Работа через специализированные биржи фриланса, которые выступают в качестве налоговых агентов. Являясь посредником между исполнителем и заказчиком, эти интернет-сервисы несут ответственность за результат работы и гарантируют оплату фрилансеру [11].

• •    Специальный налоговый режим для самозанятых граждан. Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» [4]. Зарегистрировавшись в качестве самозанятого, фрилансер может вместо обычного НДФЛ и социальных взносов уплачивать 4% от полученных доходов при работе с физическими лицами и 6% при работе с юридическими лицами. Необязательно иметь прописку в тестовых регионах, достаточно факта ведения деятельности в этих местах. У самозанятых не может быть сотрудников, но есть возможность совмещать работу по трудовому договору и в качестве самозанятого. Максимальный доход — 2,4 млн р. в год (около 200 тыс. в месяц). Необходимо самостоятельно делать взносы в ПФ РФ. Декларацию подавать не нужно [7].

Труд фрилансеров еще не получил законодательного регулирования в РФ. Использование договоров гражданско-правового характера, в отличие от трудового договора, не дает работнику социально-трудовых гарантий (предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска по уходу за ребенком и т. д.). Поэтому фрилансер вынужден самостоятельно заботиться о своем страховании (делать взносы в ПФР и ФОМС).

Изучив особенности правового регулирования дистанционной работы и фриланса можно сделать следующие выводы:

• •    Дистанционный труд — это удаленная работа по трудовому договору, с зачислением в штат организации и предоставлением социальнотрудовых гарантий.

• •    В правовом регулировании дистанционного труда имеются пробелы, устранение которых будет способствовать более эффективному развитию данной формы трудовых отношений.

• •    Дистанционный труд и фриланс — разные формы занятости, хотя их можно охарактеризовать как удаленная работа с использованием сети Интернет для взаимодействия с работодателем (заказчиком), также это высокоинтеллектуальный труд с неовеществленным результатом труда, что отличает их от надомной работы (низкоквалифицированный ручной труд).

• •    Фриланс — это свободная деятельность с использованием для работы сети Интернет, «самозанятость», постоянный поиск заказов, самостоятельное оформление своей деятельности, уплата налогов и страховых взносов, так как фриланс еще не получил законодательного регулирования. Между исполнителем и заказчиком оформляется гражданско-правовой договор.

В современном мире сеть Интернет стала безграничной площадкой для занятости различных слоев населения, возникают новые формы трудовых отношений. Этот факт, с одной стороны, решает многие проблемы с трудоустройством и заработком жителей многих регионов, а с другой стороны, порождает новые проблемы в правовом поле, которые требуют решения на законодательном уровне.