Особенности развития туризма в малых городах России

To view a copy of this license, visit

В России последнее время появляется восприятие территории малого исторического города как значимой ценности культурного наследия. Ежегодно внимание к малым историческим городам возрастает, о чём свидетельствуют статистические данные, интерес средств массовой информации, проведение научных мероприятий, посвящённых проблемам и перспективам развития малых городов.

Малый город – это город с численностью населения не более 50 тыс. чел [2]. В России в настоящее время 788 малых городов, в которых проживают 20 млн. чел., или 16% населения страны. Сегодня в стране имеется ряд активно позиционирующих себя малых городов, каждый из которых оказывает влияние на экономическое развитие своего субъекта. В России насчитывается 257 исторических городов, а 70 являются наукоградам и1.

Последние годы ситуация в туристской отрасли России претерпела значительные изменения: экономический кризис, введение различных санкций, снижение реальных доходов населения, пандемия привели к переориентации туристов на внутренние направления туризма. Посещение малых городов включает в себя элементы культурного, экологического, сельского видов туризма, которые пользуются популярностью у потенциальных туристов. В малые города туристы, как правило, приезжают в выходные или праздничные дни, что также соответствует запросам современных туристов.

В настоящее время туристский потенциал малых городов России используется не в полном объёме. Возрождение и развитие малых городов, рост их культурной и хозяйственной роли, как центров районов, является важной задачей [1]

Около 70% малых и средних городов являются центрами районов, в них локализована базовая инфраструктура для окружающих поселений. Для многих малых городов туризм способен стать драйвером социально-экономического развития. Важную роль в этом играет культурное наследие, аутентичность городов и самоидентификация их жителей.

В настоящее время в туризме приобретает значение индивидуальность объектов показа. Общественные инициативы наравне с государственной поддержкой становятся важной предпосылкой для развития малых городов.

В 2007 г. создана Ассоциация малых туристских городов. В Ассоциацию вошли следующие города: Азов, Боровск, Гаврилов Посад, Гороховец, Елабуга, Елец, Каргополь, Кунгур, Мышкин, Соликамск, Суздаль, Таруса, Тобольск, Углич, Сарапул и Верхотурье. Совокупный туристский поток в города, входящие в Ассоциацию малых туристских городов, за 2023 г. составил около 8 млн туристов. Лидерами по числу туристов на одного жители среди малых городов являются Плёс в Ивановской области (173 туриста) и Суздаль во Владимирской области (162 туриста)1.

Таким образом, поскольку индустрия туризма в России расширяется, многие малые города предпочитают использовать это как способ развития их экономики и сохранения жизни их сообществ. Многие малые города обладают значительными туристско-рекреационными ресурсами и могли бы стать достойной альтернативой известным зарубежным направлениям, по крайней мере, в сегменте туров выходного дня.

Обзор литературы

В литературе ведутся дискуссии по поводу, в какой степени туризм влияет на экономический рост малых городов, а также о том, как связанные с этим трансформации воспринимаются жителями малых периферийных поселений, и о том, как такие изменения формируют местную идентичность.

Несомненно, малые города трансфор- мируются под воздействием местного туризма. Пирс полагает, что повышенное внимание уделяется оценке роли, которую туризм может играть в развитии и воздействии на более отдалённые периферийные районы [12]. Литература о том, как социальные, экономические, экологические и демографические структуры местных сообществ изменяются в результате роста туризма, различается по своему акценту.

Касадо предполагает, что, туризм является основным генератором роста, он действует как агент развития и изменений [6]. Ридер и Браун утверждают, что развитие рекреации и туризма стало популярным средством экономического развития, и этот тип развития имеет потенциал радикально преобразовать застойные малые города и превращать их в процветающие [13]. Шарпли [14] и Винклер и др. [15] утверждают, что на самом деле именно туризм обеспечивает потенциал для экономического и социального возрождения малых городов, часто в ответ на снижение роли аграрной экономики. Один из примеров этих сдвигов в экономике был отмечен Касадо на примере Флагстаффа, штат Аризона [6]. Здесь ранее мелкие отрасли, такие как сельское хозяйство, лесное хозяйство, горнодобывающая промышленность и железнодорожный транспорт, пережили упадок, и когда их в конечном итоге заменила туристическая экономика, Флагстафф стал популярным туристическим направлением.

Бескулидес и др. полагает, что «акт представления своей культуры посторонним укрепляет представление о том, что значит жить в сообществе, тем самым увеличивая идентичность, гордость, сплочённость и поддержку» [5]. Мейсон и Чейн утверждают, что обеспокоенность принимающего сообщества по поводу туристической индустрии обычно возникает на относительно небольших территориях с достаточно чётко определёнными границами, где развитие туризма воспринимается как вторжение в статус-кво и идентичность сообщества [11]. Они также полагают, что небольшие сообщества, скорее всего, будут негативно реагировать на развитие туризма, поскольку для них оно будет более заметным, чем события, происходящие в более густонаселённых районах.

Хуанг и Стюарт [9] предполагают, что, когда развитие туризма приводит туристов в устоявшееся сообщество, существует вероятность вторжения одной культуры в другую, а жителей - потерять общую идентичность. Хар-рилл утверждает, что жители, которые живут в данном месте в течение длительного времени, могут в конечном итоге иметь положительное восприятие развития туризма благодаря возможностям получения экономической выгоды и сохранения исторического наследия [8].

Андерек и др. также утверждают, что индустрия туризма значительно влияет на жизнь жителей принимающего города [4]. Гурсой и др. предполагают, что как только сообщество становится «туристской дестинацией», качество жизни местных жителей резко меняется, и они страдают от последствий развития туризма [10]. Хуанг и Стюарт утверждают, что развитие туризма может дать малым городам совершенно иной мир и потенциально может существенно повлиять и изменить образ жизни в малых городах [9]. Они утверждают, что в малых городах, где личные отношения воспринимаются жителями как значительно более тесные, чем в крупных городских районах, понимание влияния развития туризма на общественную солидарность является необходимой областью для дальнейших исследований.

Гурсой и Юровский объясняют, что многие общины поощряют развитие туризма, полагая, что это улучшит качество их жизни [10]. Хуанг и Стюарт добавляют, что туризм способствует контактам между людьми разного происхождения, тем самым расширяя горизонты ранее изолированных сообществ [9]. Исследование Харрилла выявило изменение отношения жителей малых городов к развитию туризма и описывает реакцию сообщества, которую можно наблюдать во многих местах [8].

Его исследования показывают, как сообщества, наводнённые туристами и туристическими предприятиями, будь то постоянными или сезонными, могут развивать отвращение к развитию туризма, чем более продвинутым оно становится.

Ди Стефано подчёркивает важность роста туризма при строгом местном управлении, чтобы обеспечить наилучшие возможные результаты для жителей и избежать какого-либо ущерба для общества [7]. Эту идею поддерживает Шарпли, который признает, что крайне важно, чтобы развитие туризма и управление им осуществлялись на местном уровне городскими общинами для сохранения «природы» малого города [14].

Шарпли утверждает, что развитие туризма в малых городах должно быть сделано в соответствии с индивидуальными, местными или региональными потребностями развития, возможностями и ограничениями. В его поддержку Ди Стефано [7] предполагает, что проектировщикам и разработчикам необходимо понимать, что туризм развивается по-разному в каждом малом городе, и необходимо признать важную роль, которую местные сообщества играют в продвижении собственного туризма.

Дискуссия и результаты исследования

С начала 1990-х гг. малые города России оказались в ситуации крайней уязвимости. Ввиду узкоспециализированного производства и ограниченного рынка труда, а также в силу отсутствия перспектив для своего дальнейшего развития, молодёжь стремилась к переезду в большие города. Малые города характеризовались постоянным оттоком трудовых ресурсов и уменьшения численности населения. Вместе с тем, перед администрациями малых городов встал вопрос поиска новых вариантов развития территории.

Малые города обладают значительным туристско-рекреационным потенциалом. Их конкурентное преимущество — сохранившаяся историческая среда уездных городов. Современному развитию туризма способствует рост интереса населения к своему историческому наследию. Многие малые города являются историческими. В соответствии со статьёй 59 Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», историческим поселением является населённый пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включённые в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселе-ния2.

Так, например, Суздаль во Владимиров-ской области - древнерусский малый город, жемчужина «Золотого кольца», город-музей, традиционно ассоциирующийся с православной культурой. Ядро города - старинный кремль X века, расположенный в излучине реки Каменки. Сегодня он относится к Музейному комплексу Кремль и принадлежит Владимиро-Суздальскому музею-заповеднику. Ещё один древнейший памятник Суздаля - белокаменный Богородице-Рождественский собор нач. XIII в., находящийся на территории Кремля. Белокаменные памятники Суздаля входят в список культурного наследия ЮНЕСКО.

Таруса - город в Калужской области, известный с XIII в., родовое место семьи матери Петра I - Натальи Нарышкиной. Город имеет статус природно-архитектурного заповедника, внесён в перечень исторических городов России. Туристы посещают музей семьи Цветаевых, картинную галерею, историко-краеведческий музей, дом-музей В.А. Ватагина, мемориальный дом-музей К.Г. Паустовского, музей-мастерскую Эдуарда Штейнберга. В Тарусе интерес представляет «Зайцевский парк». Территория оврага парка благоустроена и застроена арт-объектами, а также частный музей Сергея

Жарова, прославившийся железными экспонатами. В Тарусе проходят и ежегодные праздники: с 1993 г. - Музыкально-художественный Фестиваль Фонда Святослава Рихтера.

Каргополь - город в Архангельской области на берегу реки Онеги. Туристский интерес представляет Каргопольский историко-архитектурный и художественный музей, в составе которого 13 зданий, 8 из которых являются памятниками истории и культуры федерального значения. Главная святыня - Христорожде-ственский пятиглавый белокаменный собор, заложенный в 1552 г. при Иване Грозном. Одной из красивейших церквей считается Благовещенская, построенная в 1692 г. Соборная колокольня была возведена в 1767–1778 гг. в честь Екатерины II. В Каргополе ежегодно проходит зимний фестиваль «Хрустальные звоны», собирая звонарей из разных уголков страны и зарубежья. В доме-музее семьи Шевелевых расположен музей уникального народного промысла каргопольской глиняной игрушки.

Гаврилов Посад - город, расположенный в Ивановской области. Достопримечательностью города является здание конезавода - памятник екатерининской эпохи. Кирпичное строение с узнаваемым шпилем было рассчитано на 500 лошадей. Сегодня на территории комплекса действует Музейно-дегустационного центр «Дворцовый завод». В городе работает Краеведческий музей, функционирует старинный монастырский храмовый комплекс «Ильинское подворье» и церковь Ильи Пророка, благоустроена Советская площадь и набережная. Сохранились здания Пожарного депо и бывшего ресторана купчихи Бессоновой (XIX - нач. XX вв.).

В промышленных городах и наукоградах (Пущино, Протвино) объектами показа служат промышленные предприятий и научно-исследовательские институты, что в свою очередь способствует развитию научно-популярного туризма. Индустриальные здания, такие как корпуса заводов, цеха - часто находятся в центре малых промышленных городов.

Превращение неиспользуемых пространств в точки притяжения туристов, - процесс, характерный не только для крупных городов. Так, например, в городе Сысерть Свердловской области на территории заброшенного металлургического завода появился творческий кластер «Лето на заводе», территория трансформировалась в центр городского досуга, привлекающий туристов фестивалями, культурными мероприятиями, экскурсиями и мастер-классами, на которых гостей знакомят с историей города и его традиционных производств.

Сдерживающими факторами развития туризма являются: отток местного населения из малых городов; слаборазвитая социальная и туристская инфраструктура; недостаточное количество и качество объектов развлечения; неудовлетворительное состояние объектов показа; невысокое качество сервиса вследствие нехватки профессиональных кадров; недостаточное продвижение туристского продукта в регионе и в стране в целом.

На развитии туризма в малых городах оказывают влияние и климатические условия в нашей стране, определяющие значительные колебания туристского потока в течение года. Разрыв по числу размещённых лиц в средствах размещения в «высокий» и «низкий» сезоны в некоторых малых городах может превышать два раза. Вместе с тем существует положительный опыт диверсификации предложения туристам, которые посещают малые города в зимний сезон, например создание горнолыжного курорта «Пужалова гора» в центре исторического города Гороховец и горнолыжного комплекса «Миловка» в городе Плёс. Великий Устюг в 1999 г. был объявлен родиной всероссийского Деда Мороза, благодаря чему стал популярным центром семейного туризма в зимний период.

В последнее десятилетие в сфере туризма малых городов России, которые располагают значимыми туристско-рекреационными ресурсами, произошли значительные изменения. В условиях рыночной экономики и с приходом частных инвестиций проблема нехватки мест для размещения туристов, стала решаться [3]. Так, например, число мест в коллективных средствах размещения в Пере-славле-Залесском (Ярославская обл.) возросло с 2014 по 2023 гг. в 3,2 раза, а в городе Шуя (Ивановская обл.) за тот же период - в 2,5 раза3.

На развитие туризма в малых городах значительное влияние оказывает транспортная доступность и логистика, связывающая малый город с городами-донорами туристов. К примеру, на территории Владимирской области сконцентрировано множеств малых городов с богатым историческим наследием, в их числе: Суздаль, Гороховец, Муром, Ковров, Бо-голюбово, Александров, Гусь-Хрустальный, Ка-рабаново, Киржач, Кольчугино, Петушки, Покров, Струнино, Вязники, где уровень развития транспортной инфраструктуры недостаточен. Эта проблема решается в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Всего во Владимирской области в 2023 г. отремонтировано 138 км дорог регионального и муниципального значения.

Создание условий для развития туристской отрасли требует согласованных усилий со стороны власти, общества и местного бизнеса. Например, в городе Плёс Ивановской области, предприниматели создали множество разноформатных гастрономических заведений, отельную инфраструктуру, а местная администрация приняла решения о сохранении облика города и запрете на строительство вне определённых параметров: этажности, материалов строительства, цвета крыш. Это создание уникальности, которое имеет системный характер.

Для привлечения туристов в малые города необходимо проводить следующие мероприятия: осуществление систематической информационной кампании в электронных и печатных средствах массовой информации; создание конкурентоспособного цифрового контента и наполнение информационного ресурса; организация и проведение международных общероссийских туристских выставок.

Дополнительным импульсом могут стать празднования юбилеев малых городов. Так, Суздаль, отмечающий 1000-летие, а Торопец -950-летие в 2024 г., получили финансирование на подготовку к празднованию. В 2025 г. отметит своё 800-летие старейший город Ивановской области - Юрьевец. Юбилеи городов являются важными событиями, способствующими развитию туризма и привлекающие внимание к историческому и культурному наследию городов.

К доступным в реализации мероприятиям, при этом драйверам локальных изменений, можно отнести событийное программирование территории и тактический урбанизм. Это, например, фестиваль ремесленных пивоварен в Клину, кошачьи домики в Зеленоград-ске, сельское биеннале современного искусства в Палехе, вывески в Рыбинске.

В городе Выкса Нижегородской области проходит одноименный фестиваль, собирающий концептуальных художников и звёзд стрит-арта. В Выксе появились новые туристские объекты: распределённая по городу коллекция муралов, открытый скейт-парк и многофункциональный культурный центр, что способствовало формированию Выксы как отдельного направление выходного дня для гостей Нижнего Новгорода.

Важно отметить, что малые города - уникальные локации для съёмок фильмов и, как следствие, развития кинотуризма. Самыми популярными местами киносъёмок среди малых городов являются: Переславль-Залесский, Углич, Ростов Великий (Ярославская обл.), Красноуфимск, Дегтярск, (Свердловская обл.), Светлогорск, Зеленоградск (Калининградская обл.), Заполярный (Мурманская обл.).

Брендинг малого города имеет цель создания привлекательного образа для туристов и инвесторов, а также укрепления идентичности местных жителей. Образ малого города — это сложное и многогранное явление, которое необходимо концептуализировать для его правильного управления. Каждый человек формирует свой собственный образ города, но также разделяет коллективные образы в виду общей естественной и культурной среды. Поэтому брендинг малого города должен фокусироваться на этих общественных образах, чтобы проецировать образ, соответствующий ценностям, убеждениям и идеям, разделяемым местными жителями и гостями.

Одним из самых ярких примеров среди малых городов, создавших и продвигающих собственный бренд, является город Мышкин. Его символом, а также основой кампании по развитию туризма стала мышь. Мышкин – это самый маленький город Ярославской области, расположенный на берегу Волги, город-музей, сохранивший старинную купеческую застройку и особый провинциальный колорит. Главным направлением в развитии Мышкина является туризм, ежегодно город с населением 5,6 тыс. человек посещают до 200 тыс. туристов. Работа по привлечению туристов началась ещё в 1996 г. с проведения международного фестиваля «Мышь–96». Почти все достопримечательности сконцентрированы вокруг мышей. Известен Мышкинский народный музей, состоящий из восьми разных музеев. Главный из них и единственный в мире – Музей Мыши. Музей появился во второй половине XX в. благодаря краеведу Владимиру Гречухину, который создал бренд «МышЪгород».

Развитие туризма в малых городах предполагает социальную ответственность государства и бизнеса. Реставрация объектов культурного наследия, благоустройство общественных зон – это комплексные мероприятия, позволяющие создать условия для развития туризма, комфортную и привлекательную атмосферу малого города, которая станет визитной карточкой территории. В 2022 г. 7 городов, входящих в Ассоциацию малых городов, получили гранты для развития городской среды

«ТурКод».

Программа «Новая миссия городов», инициированная Агентством стратегических инициатив, позволяет системно решить вызовы, которые стоят перед малыми городами, в том числе с помощью улучшения качества городской среды и повышения их привлекательности для жизни. В течение нескольких лет организуется конкурс среди малых городов, финансирование которого составляет 61,2 млрд руб., а результатом являются 575 реализованных проектов.

Важнейшим направлением преображения малых городов является обязательная синхронизации программ благоустройства с другими городскими проектами. Так, например, переустройство центра в Гавриловом Посаде Ивановской области происходило благодаря созданию масштабных городских команд, в состав которых входили представители администрации и бизнес-сообщества, архитекторы, историки и жители города. В Гавриловом Посаде осуществлялась синхронизации ряда программ: программы по капитальному ремонту дорог, грантов от Фонда кино, конкурса Фонда кино, и частных инициатив, таких как открытие глэмпинга «Гусарская стоянка». В свою очередь, в городе Сысерть Свердловской области благоустройство городской среды стало результатом запуска местных инициатив: предприниматели выступили с предложениями со-финансирования и создания арт-объектов на территории, а музей Бажова развивает прилегающую территорию в рамках гранта фонда Потанина.

Заключение

Для многих малых городов туризм может стать драйвером социально-экономического развития. Вместе с тем существует проблема формирования и продвижения туристского продукта малых городов России, чей туристско-рекреационный потенциал был ранее недооценён. Высокую значимость приобретают задачи повышения способности малых городов удовлетворять потребности потенциальных туристов за счёт внедрения комплекса территориального маркетинга и применения инновационных методов продвижения.

Для повышения инвестиционной привлекательности малых городов России необходимо разрабатывать федеральные и региональные программы. Меры, принимаемые для этого, должны носить системный характер и объединять усилия всех уровней государст- венной власти, а также руководителей предприятий малых городов и местного сообщества. Также необходимо развивать систему статистического наблюдения за процессами, происходящими на уровне муниципальных образований, разработать критерии по определению текущей позиции малого города на рынке внутреннего туризма.