Особенности законодательного регулирования и информационной поддержки повышения качества жизни (на примере «Здорового образа жизни»)

Автор: Рожков И.В.

Журнал: Евразийская адвокатура @eurasian-advocacy

Статья в выпуске: 4 (63), 2023 года.

Бесплатный доступ

В статье рассматриваются особенности законодательного регулирования и информационной поддержки повышения качества жизни на примере ЗОЖ. В ходе исследования использовались методы ретроспективного анализа, формализации и систематизации, формально-юридический метод, метод изучения документов. Исследована законодательная основа повышения качества жизни на примере ЗОЖ в РФ. Выделены и проанализированы наиболее востребованные информационно-коммуникационные каналы и рекламно-информационные материалы в рамках реализации региональных, корпоративных и федеральных проектов повышения качества жизни на примере ЗОЖ.

Качество жизни, здоровый образ жизни (зож), мотивация населения, информация, коммуникация, рекламно-информационные материалы, федеральные проекты, спортивно-оздоровительные мероприятия

Короткий адрес: https://sciup.org/140301254

IDR: 140301254 | DOI: 10.52068/2304-9839_2023_63_4_144

Текст научной статьи Особенности законодательного регулирования и информационной поддержки повышения качества жизни (на примере «Здорового образа жизни»)

Вопрос формирования системы мотивации населения в рыночной экономике обсуждается активно и глубоко. В дискуссии задействованы психологи, экономисты, политики, социологи, общественные организации, при этом наиболее остро стоит вопрос влияния государства, бизнеса и общества в целом на поведение отдельно взятого человека. Формирование системы мотивации населения в современных условиях выстраивается на наделении государства, бизнеса и общественных организаций полномочиями принимать решения и решать проблемы от имени гражданина, учитывая его право на собственное мнение.

Развитие системы здравоохранения позволило за последние десятилетия добиться снижения показателей заболеваемости и смертности по многим инфекционным заболеваниям и в итоге значительно увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения. Статистические данные последних лет (до пандемии) демонстрируют смену превалирования инфекционных заболеваний с одновременным увеличением количества лиц с хроническими заболеваниями. Эксперты связывают этот феномен с такими особенностями поведения населения, как: повышенный уровень стресса, недостаточная физическая активность, несоблюдение режима дня и питания, игнорирование регулярных диспансерных осмотров, сохранение популярности вредных привычек, а также трудовые перегрузки [1].

На законодательном уровне устанавливаются определенные механизмы, популяризирующие и стимулирующее самосохранительное поведение (ССП) граждан: проводятся конференции и симпозиумы, строятся дополнительные клиники для профилактики «заболеваний образа жизни», проводятся информационные кампании среди разновозрастных аудиторий. Кроме того, в РФ принят ряд долгосрочных мер, направленных на повышение качества жизни путем укрепления здоровья граждан. Благодаря этому наблюдается смена общественного полюса внимания к восприятию граждан как акторов сохранения своего здоровья [4].

Действующий в РФ национальный проект «Демография» включает федеральные проекты, направленные на достижение ключевых целей развития страны, среди которых можно выделить: увеличение численности населения; повышение продолжительности жизни; популяризацию занятий физической культурой и спортом [6]. В него входят и непосредственно относящиеся к мотивации населения к повышению качества жизни на основе ЗОЖ федеральные проекты «Укрепление общественного здоровья» и «Спорт – норма жизни». Оба федеральных проекта включают меры законодательного и информационного характера в области повышения качества жизни населения и ЗОЖ. Законодательная основа повышения качества жизни в РФ на примере ЗОЖ представлена на рисунке 1. Реализация федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» [9] предусматривает разработку программ, ориентированных на укрепление здоровья граждан в двух направлениях: региональном (на уровне местной власти) и корпоративном (на уровне отдельных предприятий).

Научно-исследовательскими центрами Минздрава России были разработаны методические документы [2], которые предназначены для использования в корпоративных модельных программах по укреплению здоровья сотрудников и ориентированы на разработку информационных мероприятий по пропаганде ЗОЖ сотрудников [5]. Анализ опыта отечественных предприятий по информационной поддержке мотивации населения к повышению качества жизни на примере ЗОЖ представлен в таблице 1.

Как видно из таблицы 1, наиболее востребованными мерами информационной поддержки мотивации сотрудников к повышению качества жизни на примере ЗОЖ являются оздоровительные мероприятия, конкурсы, образовательные мероприятия.

Анализ региональных мер информационной поддержки повышения качества жизни на примере ЗОЖ представлен в таблице 2. Так, в реализуемых в РФ региональных программах укрепления здоровья граждан [8] наиболее востребованными информационными каналами выступают:

– информационно-просветительские занятия;

– выявление приверженности жителей к ЗОЖ на основе анкетирования;

– спортивно-оздоровительные мероприятия; – СМИ.

При этом лишь немногие корпоративные и региональные программы по укреплению здоровья сотрудников используют современные цифровые инструменты, такие как интернет-сайты, мультимедийные средства, мессенджеры, социальные сети, мобильные приложения и др. [3, 7].

На федеральном уровне в соответствии с паспортом федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» реализуются два коммуникационных проекта:

1) интернет-портал о здоровом образе жизни (takzdorovo.ru) Министерства здравоохранения Российской Федерации;

Рисунок 1. Законодательная основа мотивации населения к повышению качества жизни на примере ЗОЖ в РФ (составлено автором)

Таблица 1

Анализ мер информационной поддержки повышения качества жизни на примере ЗОЖ, используемых в корпоративных программах по укреплению здоровья работников субъектов РФ за 2021 г. (составлено автором)

Название программы	Год	Регион	Организация	Цель	Информационнокоммуникационные каналы	Рекламноинформационные материалы
«Мероприятия, направленные на борьбу с курением»	2021	Калужская область	ГБУЗ КО «Калужская городская клиническая больница № 4 имени Хлюстина А.С.»	помощь сотрудникам в отказе от курения	акции, массовые мероприятия, видеоролики	информационные бюллетени
«Дыши легко»	2021	Республика Коми	ГБУ РК «Центр по ООПТ»	помощь сотрудникам в отказе от курения	массовые мероприятия	информационные бюллетени
«Повышение физической активности»	2021	ЯмалоНенецкий автономный округ (ЯНАО)	ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница»	формирование здорового образа жизни, сохранение и улучшение состояния здоровья работников	мастер-классы, спортивные мероприятия	печатные информационные материалы
«Стартуем вместе!»	2021	Иркутская область	ФГБНУ «Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека»	увеличение охвата сотрудников, вовлеченных в занятия физкультурой и спортом, с 30 до 70 %	единое электронное пространство с базой материалов о пользе физической активности, чат, лекции, мастер-классы	памятки, стенды
«Укрепление здоровья работающих»	2021	Псковская область	ЗАО «ЗЭТО»	создание условий для сохранения здоровья сотрудников предприятия	анкетирование, акции, образовательные мероприятия	информационные бюллетени, видеоролики, тематические буклеты и плакаты, печатные информационные материалы
«Профилактика сердечнососудистых заболеваний»	2021	Орловская область	АО «Газпром газораспределение Орел»	оздоровление работников предприятия и членов их семей	анкетирование, лекции, семинары, спортивные мероприятия	видеофильмы

Таблица 2

Категория населения:	Реализуется в рамках	Регион	Цель	Срок реализации (периоды)	Информационнокоммуникационные каналы	Рекламноинформационные материалы
Детское население	Национальный проект «Демография»	Пензенская область	формирование у детей осознания здоровья как главной человеческой ценности, понимания необходимости заботы о своем организме и обучение их основам правильного питания как важнейшего условия для сохранения и укрепления здоровья	с 01.02.2019 на постоянной основе	информационно-просветительские занятия, создание информационного ресурса с полезной информацией по правильному питанию и здоровому образу жизни; трансляция на мультимедиаэкранах, Интернет	листовки, наружная реклама, видеоматериалы
Всё население	деятельность ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер»	Астраханская область	обеспечение условий для улучшения социально-демографической ситуации в Астраханской области путем снижения заболеваемости и смертности населения, ассоциированной со злоупотреблением алкогольной продукцией; создание регионального трезвенного сегмента для снижения наркологической заболеваемости среди населения Астраханской области с приоритетом мероприятий первичной профилактики	с 2008 г.	индивидуальные консультации специалистов, программы обучения, семинары, лектории, круглые столы, тренинги, радио (рекламные передачи, прямые эфиры и т. п.); телевидение и т. п.; газеты, журналы (реклама, статьи, интервью и т. п.); социальный прессинг (интернет-сайты, группы в социальных сетях)	аудиоролики, рекламные видеоролики, интервью, передачи, сюжеты, выступления специалистов
Всё население	текущая деятельность РЦОЗиМП Администрации г. Петрозаводска	г. Петрозаводск	увеличение числа граждан, мотивированных к ведению здорового, активного образа жизни	в 2016– 2017 гг.	мероприятие «Троллейбус здоровья», консультации специалистов	информационнопросветительские материалы по ЗОЖ и профилактике заболеваний
Многодетные семьи	Паспорт регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек»	Алтайский край	профилактика хронических неинфекционных заболеваний, профилактика вредных привычек, принципы правильного питания, физическая активность, алгоритмы само- и взаимопомощи при жизнеугрожающих состояниях	на постоянной основе	медицинские обследования	рекламные материалы

Таблица 3

Анализ мер информационной поддержки повышения качества жизни на примере ЗОЖ, используемых в рамках федеральных коммуникационных проектов по укреплению общественного здоровья и профилактике неинфекционных заболеваний

(составлено автором)

Название проекта	Курирующая организация	Адрес интернет-ресурса	Основные разделы	Общее количество визитов за июль 2022 г., тыс.	Информационнокоммуникационные каналы	Рекламноинформационные материалы
Портал о здоровом питании	Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)	здоровое-питание.рф	рецепты, детям и родителям, школа здорового питания, программы питания, сервисы, Роспотребнадзор рекомендует, статьи	около 10	интернет-портал, социальные сети, мессенджеры, интерактивные сервисы, амбассадоры, эксперты, партнерские программы, ТВ-программы, игрофикация и др.	статьи, видеоматериалы, видеореклама
Портал о здоровом образе жизни	Министерство здравоохранения Российской Федерации	Takzdorovo.ru	привычки, питание, движение, дети, профилактика, центры здоровья, сервисы	около 180	интернет-портал, социальные сети, горячая линия, онлайн-ассистент, интерактивные сервисы, эксперты, онлайн-конференции	статьи, видеоролики, социальная реклама (ТВ, Интернет, наружная), наглядная агитация (баннеры, плакаты, информлистовки, брошюры)
Портал о физкультуре и спорте	Министерство спорта Российской Федерации	normasport.ru	новости, статьи, спецпроекты	около 5	интернет-портал, социальные сети, мессенджеры, мероприятия, амбассадоры, партнерские программы	видео- и фотоматериалы

Анализ мер информационной поддержки повышения качества жизни на примере ЗОЖ, используемых в субъектах РФ (составлено автором)

2) информационный портал защиты потребителей от недостоверной информации о продукции (здоровое-питание.рф) Роспотребнадзора.

В рамках реализации Федерального проекта «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва» разработан федеральный проект «Спорт – норма жизни» (normasport.ru) Министерства спорта Российской Федерации (таблица 3).

Сравнивая три уровня информационной поддержки мотивации населения к повышению качества жизни на примере ЗОЖ, можно сделать вывод, что наиболее эффективными с точки зрения повышения качества жизни являются федеральные информационные проекты, которые используют все возможные цифровые методы коммуникации с населением, а корпоративные и региональные программы нуждаются в значительной доработке.

Список литературы Особенности законодательного регулирования и информационной поддержки повышения качества жизни (на примере «Здорового образа жизни»)

Вяткина Н.Ю., Рожков И.В. Особенности приверженности жителей г. Москвы здоровому образу жизни: результаты анкетного опроса // Социология медицины. 2022. Т. 21. № 1. С. 71-82.
Драпкина О.М., Концевая А.В., Лопатина М.В., Попович М.В., Салагай О.О. Национальная информационно-коммуникационная кампания по формированию здорового образа жизни населения: российский опыт // Панорама общественного здравоохранения. 2019. Т. 5. № 2. С. 224-232.
Интернет-маркетинг: учебник для вузов / О.Н. Жильцова и др.; под общ. ред. О.Н. Жильцовой. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2017.
Карасева Т.В., Руженская Е.В. Особенности мотивации ведения здорового образа жизни // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2013. № 5. С. 23-24.
Корпоративные программы укрепления здоровья работающих // НМИЦ Терапии и Профилактической Медицины [Электронный ресурс]. URL: https://gnicpm.ru /public_health/korporativnye-programmy-ukrepleniya-zdorovya-rabotayushhih.html.
Национальный проект "Демография" // Правительство России [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/rugovclassifier/839/events.
Рожков И.В. Совершенствование технологий маркетинговой деятельности в процессе информатизации общества // Экономика. Бизнес. Банки. 2013. № 4(5). С. 79-91.
Укрепление общественного здоровья и медицинская профилактика. Руководство для Центров общественного здоровья и медицинской профилактики / А.В. Концевая, А.М. Калинина, Е.С. Иванова и др. М.: ФГБУ "НМИЦ ТПМ" Минздрава России, 2021.
Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья" // Министерство здравоохранения Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://static-0.minzdrav.gov.ru/system/attachments/attaches/000/047/184/original/паспортФПУкрепление_общественного_здоровья.pdf?1567700975.

Еще

Статья научная