Особенности законодательного регулирования и информационной поддержки повышения качества жизни (на примере «Здорового образа жизни»)
Автор: Рожков И.В.
Журнал: Евразийская адвокатура @eurasian-advocacy
Рубрика: Политика и экономика Евразии
Статья в выпуске: 4 (63), 2023 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматриваются особенности законодательного регулирования и информационной поддержки повышения качества жизни на примере ЗОЖ. В ходе исследования использовались методы ретроспективного анализа, формализации и систематизации, формально-юридический метод, метод изучения документов. Исследована законодательная основа повышения качества жизни на примере ЗОЖ в РФ. Выделены и проанализированы наиболее востребованные информационно-коммуникационные каналы и рекламно-информационные материалы в рамках реализации региональных, корпоративных и федеральных проектов повышения качества жизни на примере ЗОЖ.
Качество жизни, здоровый образ жизни (зож), мотивация населения, информация, коммуникация, рекламно-информационные материалы, федеральные проекты, спортивно-оздоровительные мероприятия
Короткий адрес: https://sciup.org/140301254
IDR: 140301254 | УДК: 336.7 | DOI: 10.52068/2304-9839_2023_63_4_144
Features of legislative regulation and information support for improving the quality of life (by the example of «Healthy lifestyle»)
The article discusses the features of legislative regulation and information support for improving the quality of life on the example of a healthy lifestyle. In the course of the study, the methods of retrospective analysis, formalization and systematization, the formal legal method, and the method of studying documents were used. The legislative basis for improving the quality of life has been studied on the example of a healthy lifestyle in the Russian Federation. The most demanded information and communication channels and advertising and information materials have been identified and analyzed in the framework of the implementation of regional, corporate and federal projects to improve the quality of life using the example of a healthy lifestyle.
Текст научной статьи Особенности законодательного регулирования и информационной поддержки повышения качества жизни (на примере «Здорового образа жизни»)
Вопрос формирования системы мотивации населения в рыночной экономике обсуждается активно и глубоко. В дискуссии задействованы психологи, экономисты, политики, социологи, общественные организации, при этом наиболее остро стоит вопрос влияния государства, бизнеса и общества в целом на поведение отдельно взятого человека. Формирование системы мотивации населения в современных условиях выстраивается на наделении государства, бизнеса и общественных организаций полномочиями принимать решения и решать проблемы от имени гражданина, учитывая его право на собственное мнение.
Развитие системы здравоохранения позволило за последние десятилетия добиться снижения показателей заболеваемости и смертности по многим инфекционным заболеваниям и в итоге значительно увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения. Статистические данные последних лет (до пандемии) демонстрируют смену превалирования инфекционных заболеваний с одновременным увеличением количества лиц с хроническими заболеваниями. Эксперты связывают этот феномен с такими особенностями поведения населения, как: повышенный уровень стресса, недостаточная физическая активность, несоблюдение режима дня и питания, игнорирование регулярных диспансерных осмотров, сохранение популярности вредных привычек, а также трудовые перегрузки [1].
На законодательном уровне устанавливаются определенные механизмы, популяризирующие и стимулирующее самосохранительное поведение (ССП) граждан: проводятся конференции и симпозиумы, строятся дополнительные клиники для профилактики «заболеваний образа жизни», проводятся информационные кампании среди разновозрастных аудиторий. Кроме того, в РФ принят ряд долгосрочных мер, направленных на повышение качества жизни путем укрепления здоровья граждан. Благодаря этому наблюдается смена общественного полюса внимания к восприятию граждан как акторов сохранения своего здоровья [4].
Действующий в РФ национальный проект «Демография» включает федеральные проекты, направленные на достижение ключевых целей развития страны, среди которых можно выделить: увеличение численности населения; повышение продолжительности жизни; популяризацию занятий физической культурой и спортом [6]. В него входят и непосредственно относящиеся к мотивации населения к повышению качества жизни на основе ЗОЖ федеральные проекты «Укрепление общественного здоровья» и «Спорт – норма жизни». Оба федеральных проекта включают меры законодательного и информационного характера в области повышения качества жизни населения и ЗОЖ. Законодательная основа повышения качества жизни в РФ на примере ЗОЖ представлена на рисунке 1. Реализация федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» [9] предусматривает разработку программ, ориентированных на укрепление здоровья граждан в двух направлениях: региональном (на уровне местной власти) и корпоративном (на уровне отдельных предприятий).
Научно-исследовательскими центрами Минздрава России были разработаны методические документы [2], которые предназначены для использования в корпоративных модельных программах по укреплению здоровья сотрудников и ориентированы на разработку информационных мероприятий по пропаганде ЗОЖ сотрудников [5]. Анализ опыта отечественных предприятий по информационной поддержке мотивации населения к повышению качества жизни на примере ЗОЖ представлен в таблице 1.
Как видно из таблицы 1, наиболее востребованными мерами информационной поддержки мотивации сотрудников к повышению качества жизни на примере ЗОЖ являются оздоровительные мероприятия, конкурсы, образовательные мероприятия.
Анализ региональных мер информационной поддержки повышения качества жизни на примере ЗОЖ представлен в таблице 2. Так, в реализуемых в РФ региональных программах укрепления здоровья граждан [8] наиболее востребованными информационными каналами выступают:
– информационно-просветительские занятия;
– выявление приверженности жителей к ЗОЖ на основе анкетирования;
– спортивно-оздоровительные мероприятия; – СМИ.
При этом лишь немногие корпоративные и региональные программы по укреплению здоровья сотрудников используют современные цифровые инструменты, такие как интернет-сайты, мультимедийные средства, мессенджеры, социальные сети, мобильные приложения и др. [3, 7].
На федеральном уровне в соответствии с паспортом федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» реализуются два коммуникационных проекта:
-
1) интернет-портал о здоровом образе жизни (takzdorovo.ru) Министерства здравоохранения Российской Федерации;
Рисунок 1. Законодательная основа мотивации населения к повышению качества жизни на примере ЗОЖ в РФ (составлено автором)
Таблица 1
Анализ мер информационной поддержки повышения качества жизни на примере ЗОЖ, используемых в корпоративных программах по укреплению здоровья работников субъектов РФ за 2021 г. (составлено автором)
|
Название программы |
Год |
Регион |
Организация |
Цель |
Информационнокоммуникационные каналы |
Рекламноинформационные материалы |
|
«Мероприятия, направленные на борьбу с курением» |
2021 |
Калужская область |
ГБУЗ КО «Калужская городская клиническая больница № 4 имени Хлюстина А.С.» |
помощь сотрудникам в отказе от курения |
акции, массовые мероприятия, видеоролики |
информационные бюллетени |
|
«Дыши легко» |
2021 |
Республика Коми |
ГБУ РК «Центр по ООПТ» |
помощь сотрудникам в отказе от курения |
массовые мероприятия |
информационные бюллетени |
|
«Повышение физической активности» |
2021 |
ЯмалоНенецкий автономный округ (ЯНАО) |
ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» |
формирование здорового образа жизни, сохранение и улучшение состояния здоровья работников |
мастер-классы, спортивные мероприятия |
печатные информационные материалы |
|
«Стартуем вместе!» |
2021 |
Иркутская область |
ФГБНУ «Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека» |
увеличение охвата сотрудников, вовлеченных в занятия физкультурой и спортом, с 30 до 70 % |
единое электронное пространство с базой материалов о пользе физической активности, чат, лекции, мастер-классы |
памятки, стенды |
|
«Укрепление здоровья работающих» |
2021 |
Псковская область |
ЗАО «ЗЭТО» |
создание условий для сохранения здоровья сотрудников предприятия |
анкетирование, акции, образовательные мероприятия |
информационные бюллетени, видеоролики, тематические буклеты и плакаты, печатные информационные материалы |
|
«Профилактика сердечнососудистых заболеваний» |
2021 |
Орловская область |
АО «Газпром газораспределение Орел» |
оздоровление работников предприятия и членов их семей |
анкетирование, лекции, семинары, спортивные мероприятия |
видеофильмы |
Таблица 2
|
Категория населения: |
Реализуется в рамках |
Регион |
Цель |
Срок реализации (периоды) |
Информационнокоммуникационные каналы |
Рекламноинформационные материалы |
|
Детское население |
Национальный проект «Демография» |
Пензенская область |
формирование у детей осознания здоровья как главной человеческой ценности, понимания необходимости заботы о своем организме и обучение их основам правильного питания как важнейшего условия для сохранения и укрепления здоровья |
с 01.02.2019 на постоянной основе |
информационно-просветительские занятия, создание информационного ресурса с полезной информацией по правильному питанию и здоровому образу жизни; трансляция на мультимедиаэкранах, Интернет |
листовки, наружная реклама, видеоматериалы |
|
Всё население |
деятельность ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» |
Астраханская область |
обеспечение условий для улучшения социально-демографической ситуации в Астраханской области путем снижения заболеваемости и смертности населения, ассоциированной со злоупотреблением алкогольной продукцией; создание регионального трезвенного сегмента для снижения наркологической заболеваемости среди населения Астраханской области с приоритетом мероприятий первичной профилактики |
с 2008 г. |
индивидуальные консультации специалистов, программы обучения, семинары, лектории, круглые столы, тренинги, радио (рекламные передачи, прямые эфиры и т. п.); телевидение и т. п.; газеты, журналы (реклама, статьи, интервью и т. п.); социальный прессинг (интернет-сайты, группы в социальных сетях) |
аудиоролики, рекламные видеоролики, интервью, передачи, сюжеты, выступления специалистов |
|
Всё население |
текущая деятельность РЦОЗиМП Администрации г. Петрозаводска |
г. Петрозаводск |
увеличение числа граждан, мотивированных к ведению здорового, активного образа жизни |
в 2016– 2017 гг. |
мероприятие «Троллейбус здоровья», консультации специалистов |
информационнопросветительские материалы по ЗОЖ и профилактике заболеваний |
|
Многодетные семьи |
Паспорт регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» |
Алтайский край |
профилактика хронических неинфекционных заболеваний, профилактика вредных привычек, принципы правильного питания, физическая активность, алгоритмы само- и взаимопомощи при жизнеугрожающих состояниях |
на постоянной основе |
медицинские обследования |
рекламные материалы |
Таблица 3
Анализ мер информационной поддержки повышения качества жизни на примере ЗОЖ, используемых в рамках федеральных коммуникационных проектов по укреплению общественного здоровья и профилактике неинфекционных заболеваний
(составлено автором)
|
Название проекта |
Курирующая организация |
Адрес интернет-ресурса |
Основные разделы |
Общее количество визитов за июль 2022 г., тыс. |
Информационнокоммуникационные каналы |
Рекламноинформационные материалы |
|
Портал о здоровом питании |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) |
здоровое-питание.рф |
рецепты, детям и родителям, школа здорового питания, программы питания, сервисы, Роспотребнадзор рекомендует, статьи |
около 10 |
интернет-портал, социальные сети, мессенджеры, интерактивные сервисы, амбассадоры, эксперты, партнерские программы, ТВ-программы, игрофикация и др. |
статьи, видеоматериалы, видеореклама |
|
Портал о здоровом образе жизни |
Министерство здравоохранения Российской Федерации |
Takzdorovo.ru |
привычки, питание, движение, дети, профилактика, центры здоровья, сервисы |
около 180 |
интернет-портал, социальные сети, горячая линия, онлайн-ассистент, интерактивные сервисы, эксперты, онлайн-конференции |
статьи, видеоролики, социальная реклама (ТВ, Интернет, наружная), наглядная агитация (баннеры, плакаты, информлистовки, брошюры) |
|
Портал о физкультуре и спорте |
Министерство спорта Российской Федерации |
normasport.ru |
новости, статьи, спецпроекты |
около 5 |
интернет-портал, социальные сети, мессенджеры, мероприятия, амбассадоры, партнерские программы |
видео- и фотоматериалы |
Анализ мер информационной поддержки повышения качества жизни на примере ЗОЖ, используемых в субъектах РФ (составлено автором)
-
2) информационный портал защиты потребителей от недостоверной информации о продукции (здоровое-питание.рф) Роспотребнадзора.
В рамках реализации Федерального проекта «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва» разработан федеральный проект «Спорт – норма жизни» (normasport.ru) Министерства спорта Российской Федерации (таблица 3).
Сравнивая три уровня информационной поддержки мотивации населения к повышению качества жизни на примере ЗОЖ, можно сделать вывод, что наиболее эффективными с точки зрения повышения качества жизни являются федеральные информационные проекты, которые используют все возможные цифровые методы коммуникации с населением, а корпоративные и региональные программы нуждаются в значительной доработке.
Список литературы Особенности законодательного регулирования и информационной поддержки повышения качества жизни (на примере «Здорового образа жизни»)
- Вяткина Н.Ю., Рожков И.В. Особенности приверженности жителей г. Москвы здоровому образу жизни: результаты анкетного опроса // Социология медицины. 2022. Т. 21. № 1. С. 71-82.
- Драпкина О.М., Концевая А.В., Лопатина М.В., Попович М.В., Салагай О.О. Национальная информационно-коммуникационная кампания по формированию здорового образа жизни населения: российский опыт // Панорама общественного здравоохранения. 2019. Т. 5. № 2. С. 224-232.
- Интернет-маркетинг: учебник для вузов / О.Н. Жильцова и др.; под общ. ред. О.Н. Жильцовой. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2017.
- Карасева Т.В., Руженская Е.В. Особенности мотивации ведения здорового образа жизни // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2013. № 5. С. 23-24.
- Корпоративные программы укрепления здоровья работающих // НМИЦ Терапии и Профилактической Медицины [Электронный ресурс]. URL: https://gnicpm.ru /public_health/korporativnye-programmy-ukrepleniya-zdorovya-rabotayushhih.html.
- Национальный проект "Демография" // Правительство России [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/rugovclassifier/839/events.
- Рожков И.В. Совершенствование технологий маркетинговой деятельности в процессе информатизации общества // Экономика. Бизнес. Банки. 2013. № 4(5). С. 79-91.
- Укрепление общественного здоровья и медицинская профилактика. Руководство для Центров общественного здоровья и медицинской профилактики / А.В. Концевая, А.М. Калинина, Е.С. Иванова и др. М.: ФГБУ "НМИЦ ТПМ" Минздрава России, 2021.
- Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья" // Министерство здравоохранения Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://static-0.minzdrav.gov.ru/system/attachments/attaches/000/047/184/original/паспортФПУкрепление_общественного_здоровья.pdf?1567700975.
