Парижское соглашение как механизм снижения выбросов на международном уровне

Изменение климата является глобальной проблемой и требует от стран всего мира совместной работы . В 2015 году мировые лидеры согласовали новые амбициозные цели по борьбе с изменением климата.

На конференции ООН по изменению климата в Париже (Франция) в декабре 2015 года большинство стран подписали новое глобальное соглашение о защите климата. Соглашение вступило в силу 4 ноября 2016 года после того, как его ратифицировали 55 стран, выбрасывающих не менее 55 процентов глобальных парниковых газов. Соглашение далеко не идеальное, но оно войдет в историю.

ЕС и все его государства-члены подписали и ратифицировали Парижское соглашение и твердо привержены его выполнению. В соответствии с этим обязательством страны ЕС согласились взять курс на то, чтобы ЕС стал ведущей климатически нейтральной экономикой к 2050 году [8, c. 152].

В соответствии с требованиями соглашения ЕС представил свою долгосрочную стратегию сокращения выбросов и обновил климатические планы до конца 2020 года, взяв на себя обязательство сократить свои выбросы как минимум на 55% в день к 2030 году. ЕС находится в авангарде борьбы с изменением климата. Смелая политика и действия ЕС делают его мировым эталоном и определяют климатические амбиции во всем мире.

Парижское соглашение представляет собой план действий по ограничению глобального потепления. Его основные элементы следующие:

• -    долгосрочная цель – правительства согласились сдерживать рост средней глобальной температуры до уровня значительно ниже 2 °C по сравнению с доинду-стриальными уровнями и продолжать усилия по ограничению роста температуры до 1,5 °C;

• -    вклады – до и во время Парижской конференции страны представили широкие национальные планы действий по борьбе с изменением климата (называемые CDN – определяемые на национальном уровне вклады) по сокращению своих выбросов;

• -    амбиции – правительства согласились сообщать о своих планах действий каждые пять лет, при этом в каждом плане устанавливаются более амбициозные цели;

• -    прозрачность – страны договорились держать друг друга в курсе и информировать общественность о своем прогрессе в

достижении своих целей, чтобы обеспечить прозрачность и надзор за своими дей- ствиями;

• -    солидарность – государства-члены ЕС и другие развитые страны будут продолжать финансировать борьбу с изменением климата, чтобы помочь развивающимся странам сократить выбросы и повысить устойчивость к последствиям изменения климата [5, c. 26].

Когда многосторонность и международное сотрудничество переходят от конференций к пустым декларациям, это со- глашение о международном сотрудничестве в вопросах климата вызывает положительный отклик, формирует надежду на лучшее. Текст состоит из двух частей: самого соглашения, которое на 11 страницах, 29 статьях и преамбуле [2, c. 28].

На Парижской конференции долго шли дебаты, чтобы наконец найти приемлемый для всех результат, позволяющий принять условия соглашения. Текст тонко сочетает в себе инклюзивность(все страны должны способствовать реализации этого соглашения) и признание реалий многополярного развивающегося мира в условиях экономического кризиса [4].

В переговорах по Парижскому соглашению указывали на необходимость пересмотреть цель максимального повышения температуры с 2 °C до 1,5 °C, т.е. чтобы переориентировать разработку модели на возобновляемые источники энергии и экономику с нулевым выбросом углерода, выполнить обещание увеличения финансирования борьбы с изменением климата, предназначенного для наиболее уязвимых слоев населения [6, c. 248].

В целом Парижское соглашение рассматривается как справедливое, устойчивое, сбалансированное и имеющее обязательную юридическую силу. Но означает ли это, что все страны будут реализовывать его одинаково? Нет. Это международный договор (для которого независимо шение), который вступит в силу, если стороны подпишут и ратифицируют его, т.е.

подтвердят его внутренним законодательством.

Парижское соглашение не спасет планету, но оно составляет основу, политическим сигналом, направлением. Следовательно, COP21 не является ни большой победой, ни большим поражением. Это реальный шаг вперед в то время, когда многосторонность переживает кризис. Государства поставили перед собой глобальную цель – ограничить глобальное по- тепление значительно ниже двух градусов по Цельсию по сравнению с доиндустри-альной эпохой, с попытками удержать его на уровне 1,5 градусов по Цельсию [7, c. 79].

Глобальный пик выбросов парниковых газов должен быть достигнут как можно скорее. Во второй половине века должен быть достигнут баланс между выбросами парниковых газов и их сокращением за счет поглотителей (нейтралитет парниковых газов).Развивающиеся страны получают поддержку в смягчении последствий и адаптации со стороны промышленно развитых стран посредством разработки и передачи технологий, создания потенциала и финансовой помощи. Особенно это касается расширения сферы использования возобновляемой энергии [3, c. 35].

Парижское соглашение и амбициозная долгосрочная цель также служат важным ориентиром для промышленности. Долгосрочная, надежная, прозрачная и понятная структура климатической политики является предпосылкой успешной экономической деятельности в будущем [1, c. 211].

Во всех мерах, вытекающих из выполнения Парижского соглашения, экономика не должна нести никаких дополнительных бюрократических или финансовых трудностей, если это возможно, и должны и далее сохраняться равные правила игры в международном контексте.

от названия, протокол, договор или согла-