Статьи журнала - Проблемы развития территории
Все статьи: 1940
Проблемы декарбонизации экономики России
Статья научная
В последние годы проблема изменения климата является одной из самых актуальных. Наиболее сильно его негативные последствия проявятся в северных странах с углеродоемкой экономикой, таких как Российская Федерация, для которых повышение среднегодовой температуры чревато разрушением инфраструктуры, ростом заболеваемости и смертности населения, а введение мер по климатическому регулированию зарубежными партнерами может привести к снижению объемов экспорта, потере внешних рынков. Соответственно, обеспечение декарбонизации экономики для России выступает важной задачей. В связи с этим цель работы - определение проблем декарбонизации экономики России. В ходе анализа зарубежного опыта выявлено, что в странах с наибольшими объемами выбросов парниковых газов активно применяются инструменты декарбонизации, главным образом системы квотирования выбросов, углеродные налоги, технические стандарты, запреты на продажу углеродоемкой продукции. Отличительной чертой разрабатываемой в России системы климатического регулирования можно назвать стремление к учету ассимиляционного потенциала экосистем. Проанализированы наиболее перспективные инструменты декарбонизации экономики России: системы квотирования, карбоновые полигоны, применение технологий по улавливанию и закачке в недра углекислого газа, развитие электротранспорта. Определено, что основной проблемой применения этих инструментов является их недостаточная согласованность: начало их работы запланировано практически на одно и то же время, при этом их эффективность зависит от результатов работы друг друга. Так, работа системы квотирования выбросов парниковых газов зависит от результатов работы системы государственного учета углеродных единиц и карбоновых полигонов. Кроме того, названы потенциальные проблемы применения отдельно взятых инструментов: недостаточная регламентированность отчетности для карбоновых полигонов, неучет зарубежного неудачного опыта при введении системы квотирования, ориентированность на экспорт работы водородной энергетики, слабая связанность инфраструктуры для обслуживания электротранспорта.
Бесплатно
Проблемы и перспективы газификации Мурманской области
Статья научная
Статья посвящена изучению проблемы предстоящей газификации Мурманской области. Рассмотрены существующие проекты перевода потребителей на снабжение сжиженным газом, а также ключевые вопросы формирования в регионе газотранспортной инфраструктуры. Установлено, что реализация планов полномасштабного перевода на газовое топливо потребителей Мурманской области в ближайшей и среднесрочной перспективе маловероятна. Информационную базу исследования составили аналитические материалы региональных органов власти Мурманской области, российских нефтегазовых компаний, а также данные, представленные в глобальной информационной сети Интернет. Работа адресована экономистам, специалистам органов регионального и местного управления, представителям предприятий нефтяной и газовой промышленности, а также всем тем, кто интересуется исследованиями широкого спектра топливно-энергетической проблематики Севера нашей страны.
Бесплатно
Проблемы и перспективы организации туристского пространства (на примере Вологодской области)
Статья научная
В статье выявлены имеющиеся трудности и определены перспективы организации регионального туристского пространства в современных условиях. Представлены рекомендации по конструированию туристских зон. Показано, что предложенная организация туристского комплекса региона будет способствовать созданию конкурентоспособного туристско-рекреационного кластера. Проблема рассматривается на примере Вологодской области.
Бесплатно
Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства Вологодского района
Статья научная
В статье приводится общая характеристика сельского хозяйства Вологодского района, проанализировано состояние этой отрасли за последние пять лет, выявлены проблемы и негативные процессы, тормозящие развитие и повышение эффективности производства, и на этой основе предложены направления развития отрасли на среднесрочную перспективу.
Бесплатно
Проблемы инновационной деятельности предприятий региона (по результатам экспертных опросов)
Статья научная
В статье представлены результаты анализа научно-инновационной деятельности предприятий Вологодской области за период с 2004 по 2010 г., выполненного на основе данных экспертных опросов. В итоге выявлены ключевые проблемы и определены основные направления активизации научно-инновационных процессов в регионе.
Бесплатно
Проблемы институционализации стратегического планирования муниципальных образований
Статья научная
Создание национальной системы стратегического планирования рассматривается сегодня в качестве важнейшего приоритета в системе институциональных реформ. Оценке практики стратегирования на уровне субъектов Российской Федерации посвящено достаточно много работ. Что касается муниципальных стратегий социально-экономического развития, то здесь их значительно меньше. Анализ и обобщение практики муниципального стратегического планирования является крайне актуальным, ввиду того что местное самоуправление представляет собой неотъемлемый элемент системы федеративных отношений. Целью исследования является оценка состояния, выявление противоречий и основных проблемных точек, возникающих в рамках практики муниципального стратегического планирования и действия Закона «О стратегическом планировании в РФ» № 172-ФЗ. Показано, что переход к стратегическому планированию территориальных сообществ в целом вписывается в общемировые тенденции. Вместе с тем закон содержит ряд противоречий, сдерживающих институционализацию стратегического планирования муниципальных образований. По мнению автора, ключевым вопросом является противоречивость модели, заложенной в 172-ФЗ. В статье показано, что разрешительный режим муниципального стратегирования, нерешенность вопроса о соотношении на практике стратегического и территориального планирования, перманентный дефицит муниципальных бюджетов, недооценка роли стейкхолдеров в процессе разработки и реализации муниципальных стратегий, отсутствие реального внимания к институтам межмуниципального сотрудничества не позволяют задействовать потенциальные возможности, заложенные в институте стратегирования. В качестве основного метода исследования автор использует контент-анализ муниципальных программ и крайней абстрактностью, с другой - они представляют собой задачи, решение которых, так или иначе, относится к предметам ведения местного самоуправления. Основные выводы статьи могут быть использованы для внесения дополнений в Закон № 172-ФЗ в части муниципального стратегического планирования, а также быть учтены в практике стратегирования муниципальных образований.
Бесплатно
Проблемы информационного обеспечения экономического анализа территории
Статья научная
Статья посвящена проблеме совершенствования информационного обеспечения территориального экономического анализа. Показан парадокс зависимости задач, ставящихся перед аналитиками, от наличия существующей исходной информации: анализируется то, что есть, а не то, что нужно. Подвергается сомнению эффективность такого анализа для принятия управленческих решений. Фиксируется отсутствие официальной информации по территориям, выделенным не по административному признаку. Цель исследования заключается в выявлении проблем информационного обеспечения экономического анализа территории. Для достижения цели раскрываются существующие подходы к определению понятий «территория», «регион». Предлагается применять термин «территория» в контексте территориального экономического анализа, поскольку в понятии «регион» прочно утвердилась привязка к административным границам. Раскрываются существующие в теории региональной науки подходы к определению региона как административно-территориальной единицы и социально-экономической системы, действующей в определенных географических границах. Рассматриваются проблемы информационного обеспечения экономического анализа территории с позиции этих двух подходов. Исследуется процесс становления региональной экономики, исходящей из потребностей экономического, а не административного региона. Обосновывается важность поиска эффективных способов сбора, обобщения и представления информации о территории. В качестве решения обозначенных в статье проблем предлагается к разработке концепция интегрированной отчетности территории как экономического региона, которая подразумевает принятие решений с учетом связей внутри ресурсов территории и с внешней средой в аспекте видения будущего территории. Полученные результаты могут быть использованы при разработке альтернативной по отношению к статистической отчетности, выступающей в качестве источника информации для экономического анализа территории.
Бесплатно
Проблемы исполнения субнациональных бюджетов Российской Федерации в 2010 году
Статья научная
Статья продолжает цикл публикаций по исследованию проблем бюджетной обеспеченности территорий. Рассматриваются результаты исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в 2010 г. Основной акцент делается на изменение состояния бюджетных систем развитых регионов наиболее пострадавших от экономического кризиса.
Бесплатно
Статья научная
В России в условиях постоянно увеличивающегося санкционного давления возрастает важность поиска внутренних источников социо-эколого-экономического развития. Ряд исследователей в качестве одного из возможных внутренних факторов экономического развития выделяют научнопроизводственную кооперацию, которая за счет объединения ресурсов потенциально способствовала бы, с одной стороны, повышению уровня инновационной активности, производительности труда и конкурентоспособности предприятий, а с другой - усилению финансового обеспечения и исследовательской инфраструктуры. При рассмотрении теоретико-методологических основ научно-производственной кооперации установлено, что существует большое число исследований, посвященных особенностям ее обеспечения на национальном уровне, однако региональному уровню не уделено должного внимания. В связи с этим целью работы стало определение проблем научно-производственной кооперации в регионах России (на примере Северо-Западного федерального округа). В ходе исследования установлено, что основными барьерами научнопроизводственной кооперации в регионах являются недостаточная развитость исследовательской инфраструктуры, низкий уровень финансирования, а также невостребованность непетербургских вузов; особенности финансирования и распределения средств в непетербургских вузах, слабая диверсификация экономики регионов. Для решения выявленных проблем предложено стимулирование диверсификации экономики региона, обеспечения коммуникации между наукой и бизнесом посредством создания цифровой платформы для лучшего понимания целей и возможностей каждого из секторов, создание учебно-опытных производств при некоторых вузах и научных организациях для улучшения прикладных навыков у обучающихся и повышения финансовой обеспеченности науки. Материалы статьи могут быть использованы федеральными и региональными органами исполнительной власти, координирующими работу сферы науки и образования.
Бесплатно
Проблемы научно-технологического развития в исследованиях ВолНЦ РАН
Статья научная
Смена общественно-экономического строя в России привела к серьезным структурным преобразованиям в обществе и экономике. Обострились существующие социально-экономические проблемы, а становление рыночных отношений сформировало перечень новых. Одной из ключевых задач, стоящих перед государством в сложившихся условиях было обеспечение национальной безопасности и конкурентоспособности страны путем сохранения и преумножения существующего научно-технологического потенциала государства. При этом ключевой проблемой на данном этапе развития стал поиск путей адаптации научно-исследовательской среды к функционированию в условиях рынка, сжатию системы госзаказа и необходимости самостоятельного поиска заказчика. Еще одной серьезной задачей выступило сохранение региональной и отраслевой науки. Этими, а также рядом смежных вопросов в непростое для отечественной науки время начали заниматься исследователи Вологодского научного центра РАН, формируя с нуля новую академическую ячейку в Вологодской области. Цель написания статьи заключается в подготовке обзора и систематизации исследований, выполненных сотрудниками ВолНЦ РАН, по указанной проблематике. Отражено, как происходили становление и диверсификация исследований в научной организации по заданной тематике, представлены основные научные результаты, определены текущее состояние и перспективы развития темы. Практическая значимость работы определяется тем, что сделанный обзор позволяет получить комплексное понимание состояния научной, научно-технической и инновационной деятельности в регионах России, может быть полезен исследователям, студентам и всем интересующимся данной тематикой.
Бесплатно
Проблемы нефтепродуктообеспечения арктических регионов России
Статья научная
Статья посвящена изучению проблематики топливно-энергетического и материально-технического снабжения арктических и приарктических регионов нашей страны. Выполнены оценки текущего состояния и определены перспективы дальнейшего формирования важнейших элементов территориальной инфраструктуры субъектов федерации, вошедших в состав Арктической зоны России. Обоснована важность и актуальность разрешения вопросов их нефтепродуктообеспечения, имеющих ключевое значение для реализации заявленных федеральным правительством широкомасштабных планов хозяйственного освоения арктической сырьевой базы, ускоренного индустриального и социально-экономического развития этих территорий, обеспечения национальной энергетической безопасности. В данной работе сделана попытка дополнительно исследовать аспект формирования транспортно-логистической инфраструктуры региональных подсистем нефтепродуктообеспечения в российской Арктике. Определено его влияние на стоимость поставок нефтепродуктов и цены топливно-энергетических ресурсов на локальных рынках арктических субъектов. Для этого в исследовании широко применяются известные методы количественного и качественного анализа, экспертные маркетинговые оценки, выполнен обзор существующих транспортных схем, перевозочных тарифов отечественных транспортных предприятий, цен мелкооптовой и розничной реализации нефтепродуктов региональных сбытовых организаций. Кроме доступной статистической информации существенный массив данных для исследования составили материалы долгосрочных программ развития территориальных топливно-энергетических комплексов субъектов федерации, отчеты хозяйственной деятельности нефтяных компаний, конкурсная документация о размещении государственных и муниципальных заказов на поставку нефтепродуктов, справочная информация электронных торговых площадок, публикации в средствах массовой информации и сети Интернет. По результатам проведенного исследования установлено усиление роли территориальных подсистем нефтепродуктообеспечения в процессах формирования энергетической безопасности российских арктических территорий. Прогнозируются развертывание новых объектов энергетического производства, в том числе высокотехнологичных и инновационных, расширение сети автозаправочных станций, дальнейшее увеличение объемов поставок нефтепродуктов (моторного топлива) в арктическом направлении. Работа адресована экономистам, специалистам органов регионального и местного управления, представителям предприятий энергетического сектора, а также всем тем, кто интересуется исследованиями по теме топливно-энергетической проблематики в зоне российского Севера и Арктики.
Бесплатно
Проблемы определения и измерения уровня качества жизни населения
Статья научная
В статье рассматриваются основные проблемы и сложности определения, оценки и измерения показателя «качество жизни». Целью исследования является анализ теоретических подходов к определению и оценке понятия уровня качества жизни населения, а также выявление основных проблем при измерении и расчете интегральных показателей качества жизни. Исследуемое понятие изучается во многих отраслях науки, начиная с 60-х гг. ХХ столетия, и в то же время сегодня не существует какого-либо нормативно установленного определения этой категории. В многочисленных работах, посвященных изучению качества жизни, используются авторские трактовки, в зависимости от объекта и направления исследования. На основе анализа использованных источников составлена таблица, в которой отражены основные теоретические подходы к исследованию уровня и качества жизни. Также автором установлено, что сегодня не существует эталонной системы показателей, характеризующих исследуемую категорию. В разные годы разработано огромное количество методик измерения уровня качества жизни и расчета интегральных показателей, но, по мнению автора, ни одну из них нельзя назвать универсальной. К тому же в каждой из существующих методик возникают сложности, связанные с разработкой системы критериев, их нормированием и сопоставлением, а также расчетом интегральных показателей. Автором определены основные проблемы измерения уровня качества жизни населения, которые серьезно усложняют процесс изучения и оценки этой категории и ставят под вопрос объективность данного понятия с точки зрения реальности отражения ситуации. Определены некоторые проблемы, касающиеся существующих методик оценки уровня качества жизни населения. Автором сделан вывод, что исходя из сложности исследуемой категории «качество жизни», большого числа анализируемых показателей, их типовой неоднородности можно утверждать, что, для того чтобы показатели объективно отражали реальную ситуацию по уровню качества жизни, необходим не один, а целый комплекс методов исследования: статистических, социологических, экономико-математических и др.
Бесплатно
Проблемы организации особых экономических зон туристско-рекреационного типа в регионах России
Статья научная
Одним из эффектов пандемии явилось приоритетное развитие внутреннего туризма не только в России, но и за рубежом на ближайшую и долгосрочную перспективу. В качестве одного из инструментов развития туристской сферы, привлечения прямых инвестиций рассматриваются особые экономические зоны туристско-рекреационного типа, создающиеся для развития туризма, санаторно-курортной сферы на части территории региона, на которой действует льготный режим предпринимательской деятельности. Вместе с многочисленными плюсами создание и функционирование таких зон сопряжено с рядом проблем нормативно-правового, методологического и практического характера, ограничивающих их развитие. Несмотря на то, что создание и функционирование особых экономических зон регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, ряд вопросов остается недостаточно раскрытым. Речь идет об отсутствии критериев отнесения части территории региона, формирующей свободную экономическую зону, а также «территории, прилегающей к особой экономической зоне». Достаточно высокая степень субъективизма присутствует при определении приоритетных инвестиционных проектов по созданию туристской инфраструктуры в зоне, оценке экономической эффективности ее создания и др. Цель исследования состоит в формировании рекомендаций по решению проблем методологического, нормативно-правового и практического характера на примере разработки концепции создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Урал», размещающейся на территории Республики Башкортостан. Представлена степень изученности проблематики, выполнен анализ вклада туризма в социально- экономическое развитие регионов России, а также эффективности функционирования данного типа особых экономических зон. Сделан вывод о том, что учет практического опыта создания особой экономической зоны «Урал» при проектировании зон подобного типа будет способствовать их эффективному функционированию, привлечению потенциальных инвесторов и, в конечном итоге, повышению конкурентоспособности не только территорий размещения, но и региона в целом. Исследование носит прикладной характер, предложенные авторами рекомендации могут быть использованы государственными и муниципальными органами власти в качестве информационной и методологической базы при разработке конкурсных заявок на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа.
Бесплатно
Проблемы оценки ущерба при принятии хозяйственных решений на северных территориях
Статья научная
Исследования, затрагивающие внедрение учета ценности экосистемных услуг в планирование хозяйственной деятельности, становятся весьма разноплановыми: от картографического изображения информации до моделирования сценарных подходов развития территории с учетом изменения их экосистем. Цель работы заключается в оценке причиненного ущерба от потери экосистемных услуг территории, предназначенной для размещения отходов. Учитывая специфику условий северных территорий, основными задачами стали выявление ключевых экосистемных услуг, рассмотрение методов их оценки, расчет ущерба от потери средорегулирующих функций и определение степени их достоверности. В силу того что множество функций природного капитала невозможно «продать или выставить на рынок», используются «нерыночные» подходы/методы, такие как субъективная оценка (готовность платить за блага); превентивные расходы (например расходы на смягчение ущерба); альтернативные издержки; стоимость восстановления и т. д. Существование множества подходов и методов оценки приводит к разным расчетным величинам ценности экосистем. На примере потенциального полигона твердых бытовых отходов ст. Шиес на основе данных полевых исследований в 2019 году проведен расчет средообразующих функций (депонирование углекислого газа; водорегулирование, водоохрана и водоочистка; поглощение загрязнений из атмосферы, сохранение биоразнообразия; предотвращение эрозии почв) с помощью методов альтернативной оценки, замещающих товаров, косвенной рыночной оценки, нормативно-правового. Показана потеря функций в пределах 21,6-162,7 млн руб. при ставке дисконтирования 10% и 72,0-542,3 млн руб. - при ставке дисконтирования 3% на территории 300 га, из которых 15 га предназначены для захоронения отходов. Проведенные расчеты с использованием данных по планируемым затратам и выгодам на строительство и эксплуатацию объекта доказали его экономическую нецелесообразность. Новизна исследования заключается в апробации расчета оценки ущерба от потери экосистемных услуг разными методами и сравнении достоверности данных по фактическим и аналогичным характеристикам территории. Так как использовались нерыночные методы оценки экоуслуг, ситуация неизбежно связана со средней или низкой степенью достоверности полученных значений. До сих пор ведется дискуссия по поводу сопоставления «природы» и «коммерции»; двойного учета некоторых функций природы; гипотетичности (использование заменителей); нечеткости показателей для отражения пользы услуги; ограниченности рассмотрения спектра услуг и их адекватной оценки; низкой информационной обеспеченности.
Бесплатно
