Статьи журнала - Проблемы развития территории
Все статьи: 1940
Проблемы перехода к зеленой экономике в регионе (на материалах европейского севера России)
Статья научная
В условиях необходимости обеспечения высоких темпов экономического роста страны и ее регионов одним из перспективных направлений устранения существующих экологических, экономических и социальных рисков является обеспечение устойчивого развития территорий на основе реализации перехода к зеленой экономике. Несмотря на значительное количество работ, посвященных исследованию зеленой экономики, управленческие аспекты перехода к ней на уровне региона остаются пока малоизученными. В связи с этим целью данной работы стало исследование проблем, а также разработка инструментов совершенствования управления процессами перехода к зеленой экономике в регионе. Были выявлены основные проблемы, ограничивающие переход к зеленой экономике в субъектах Европейского Севера России. Среди них моральный и физический износ очистных сооружений, увеличение сброса загрязняющих веществ в водные объекты, высокая природоемкость региональной экономики по выбросам и сбросам загрязняющих веществ, а также размещенным отходам производства и потребления, высокая энергоемкость и нецеленаправленный расход средств, полученных от природоресурсных платежей. На основе изучения зарубежного опыта реализации наиболее успешных практик перехода к зеленой экономике были предложены такие организационные и финансовые инструменты и механизмы, как проведение обязательного экологического аудита предприятий, создание региональных экологических фондов, направленных на поддержку внедрения хозяйствующими субъектами экологически чистых технологий, и торговля квотами на ограниченное загрязнение. Применение данных инструментов ориентировано на установление объективных данных о негативном воздействии на окружающую среду, уменьшение антропогенной и техногенной нагрузки на экосистемы. Полученные результаты могут быть полезны органам власти и управления при разработке мероприятий и направлений по обеспечению устойчивого эколого-экономического развития региона, а также при совершенствовании региональной природоохранной политики.
Бесплатно
Проблемы повышения комфортности проживания в крупном городе
Статья научная
В статье представлены результаты мониторинга условий проживания населения г. Вологды. Выявлены основные проблемы, влияющие на комфортность проживания в различных районах областного центра, проанализирована обеспеченность населения объектами социальной и бытовой инфраструктуры, качество транспортного обеспечения и удовлетворенность населения услугами ЖКХ. Проведена оценка эффективности решения данных проблем местными органами власти. Предложенные мероприятия позволят контролировать качество ремонта городских дорог общего пользования и дворов, улучшить благоустройство дворовых, прилегающих территорий и остановок общественного транспорта, развить социально-бытовую, обслуживающую инфраструктуру города, создать новые места для парковки автомобилей, решить проблемы пробок и заторов на дорогах города, а также повысить информационную открытость деятельности депутатов Вологодской городской Думы, оперативность и эффективность решения работниками администрации города обращений граждан.
Бесплатно
Статья научная
В условиях растущей конкуренции между городами за финансовые, инвестиционные, человеческие и кадровые ресурсы проблемы повышения качества жизни населения не теряют своей актуальности. При этом уровень удовлетворенности жителей условиями проживания в городе является одним из основных показателей эффективности деятельности органов власти. Главная цель исследования - проведение сравнительного анализа условий проживания населения г. Вологды и г. Череповца, а также определение комплекса мероприятий по повышению комфортности городской среды. По результатам проведенного в 2017 году анкетного опроса жителей Вологды и Череповца были выявлены основные проблемы, снижающие комфортность проживания в этих городах. Наиболее острыми проблемами, по мнению жителей, являются неудовлетворительное состояние сферы ЖКХ, качество ремонтных работ улиц и многоквартирных домов, нехватка специально выделенных мест для парковки автомашин, неудовлетворительное состояние дворов, низкое качество предоставления услуг учреждений здравоохранения, культуры и спорта. Практически по всем параметрам условий проживания в городе Череповец является более комфортным городом по сравнению с Вологдой. Результаты опросов также показали, что вологжане в отличие от жителей г. Череповца с большим скептицизмом относятся к результатам деятельности органов власти по решению городских проблем. На основе изучения опыта реализации наиболее успешных российских муниципальных практик по формированию комфортной городской среды был определен комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий проживания и повышение качества жизни населения г. Вологды и г. Череповца. При проведении исследования использовались метод системного анализа, социологического исследования, табличные и графические приемы визуализации данных. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в деятельности городских органов власти при совершенствовании муниципальной социально-экономической политики, разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение уровня привлекательности и комфортности проживания в городе.
Бесплатно
Статья научная
В статье раскрываются основные причины низкого уровня существующего в России финансового контроля. Они имеют теоретико-методологический и методический, правовой и морально-нравственный характер. В современных условиях государственный и муниципальный контроль представляет собой сложную категорию, включающую в себя целый ряд направлений. Между тем из-за отсутствия общего (единого) закона российское финансовое законодательство не содержит четкого определения содержания термина «государственный и муниципальный финансовый контроль». Этот контроль должен базироваться на принципах законности, целесообразности и эффективности. К сожалению, эти принципы в современной России реализуются далеко не в полной мере. В статье обосновывается, что краеугольным камнем в иерархии государственного и муниципального финансового контроля является внутренний контроль - совокупность методов и приемов проверки финансовой деятельности в рамках отдельных ведомств и хозяйствующих субъектов. Но обеспечить его эффективность невозможно без внешнего контроля. В статье дается развернутый анализ качества внутреннего и внешнего контроля. Представляются количественные параметры организации финансового контроля на территории Вологодской области, показывающие его несовершенство, особенно в свете тех требований, которые диктует сложная обстановка в экономике страны и регионов. На основе проведенного анализа представляются критерии оценки эффективности контрольной работы: результативность, действенность, экономичность. Предлагается методика расчета этих критериальных показателей. Эффективность государственного и муниципального финансового контроля рассматривается как его макроэффективность, представляющая собой сумму эффектов, полученных от мероприятий контроля, а также как промежуточная эффективность деятельности органов государственного и муниципального финансового контроля. Накопленные проблемы должны решаться путем разработки новых концептуальных подходов к формированию единой системы государственного и муниципального финансового контроля, прежде всего путем принятия специального федерального закона, применения соответствующих правовых норм и механизмов для оценки результативности и эффективности контрольной работы на всех уровнях властной иерархии страны. Обеспечение построения эффективного государственного и муниципального финансового контроля в России диктует необходимость отказа от дискредитировавшего себя либерально-монетаристского курса и перехода к регулируемой государством модели развития рыночной экономики.
Бесплатно
Проблемы подготовки кадров в сфере информационных технологий
Статья научная
Переход к цифровой экономике связан с глобальными процессами информатизации и возрастанием роли информационных технологий. Одним из важнейших ресурсов развития ИТ-отрасли выступает наличие квалифицированных кадров. Основным источником их пополнения является система образования. Вопрос подготовки ИТ-специалистов заслуживает особого внимания, поскольку в условиях изменения технологий образовательные организации не успевают своевременно и качественно готовить кадры для ИТ-отрасли. Цель исследования состоит в выявлении проблем подготовки кадров в сфере информационных технологий. На основе статистических данных был проведен анализ численности организаций среднего профессионального и высшего образования, а также количества выпускников из них, показавший сокращение количества выпускников, несмотря на рост числа образовательных организаций. С помощью данных Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации проанализирована численность выпускников из учреждений среднего профессионального и высшего образования по направлениям подготовки, связанным с ИТ, в России и Вологодской области. Выявлено, что на сегодняшний день система образования не в полной мере отвечает вызовам цифровой экономики и готовит недостаточное количество ИТ-специалистов. В заключительной части статьи выделены основные проблемы в системе подготовки ИТ-кадров на федеральном и региональном уровнях. Обозначены основные направления по их решению, а также определены перспективы исследования. Научная новизна представленной работы заключается в обосновании и систематизации проблем кадровой обеспеченности ИТ-отрасли, возникающих в системе образования и препятствующих пополнению кадров ИТ-отрасли, на основании чего предложен ряд мероприятий по их решению. Материалы исследования могут быть использованы научными сотрудниками, аспирантами и студентами, занимающимися проблемами развития цифровой экономики, вопросами, связанными с кадровым обеспечением этой отрасли.
Бесплатно
Проблемы развития гражданского общества на региональном уровне
Статья научная
Развитие гражданского общества является одной из актуальных проблем, исследуемых в отечественной гуманитарной науке. С учетом федеративного устройства России важным представляется изучение процессов становления институтов гражданского участия на уровне регионов, отличающихся друг от друга значительной спецификой. Развитие «третьего сектора» (граждан и некоммерческих организаций) призвано сыграть определяющую роль в принятии государством решений, влияющих на экономическое и социальное развитие, становление демократии в целом. В последние годы предприняты усилия для развития институтов гражданского общества: общественных палат, общественных и консультативных советов, различных некоммерческих организаций. Результаты исследования показывают, что препятствиями во взаимодействии власти и общества являются несформировавшаяся идентичность жителей области, низкий уровень институционального доверия к общественным институтам и невысокая гражданская активность. Пассивность граждан приводит к ситуации, когда институты и механизмы общественного контроля создаются по инициативе органов государственной власти федерального и регионального уровней. Не способствует воспитанию инициативных граждан и деятельность СМИ, отдающих приоритет официальной информации и развлекательному контенту. Несмотря на попытки стимулировать формирование регионального экспертного сообщества, в настоящее время существует дефицит общественных экспертов, что снижает эффективность мероприятий в сфере общественного контроля. Для дальнейшего развития гражданского общества на уровне региона необходимо шире привлекать население в формирование его институтов, повышать степень взаимной открытости власти и НКО, предпринять усилия по вовлечению жителей области в реализацию социально значимых проектов, формированию активной жизненной позиции и общенациональной идентичности.
Бесплатно
Проблемы развития довузовского профессионального образования в регионе
Статья научная
В статье актуализируется значимость начального и среднего профессионального образования, анализируется функционирование учреждений данных уровней в Вологодской области, выделяются основные проблемы их развития и предлагаются меры, направленные на повышение привлекательности довузовского профессионального образования.
Бесплатно
Проблемы развития кадрового потенциала российской науки: региональный аспект
Статья научная
Обеспечение международной конкурентоспособности и национальной безопасности государства в современных условиях невозможно без опоры на развитый научно-технологический комплекс. Несмотря на довольно высокий уровень научно-технологического развития, Россия в последние годы начинает стремительно уступать позиции, причем как традиционным лидерам, так и активно развивающимся в последние годы Китаю, Южной Корее и другим странам. Если в 50-80-е гг. XX века отечественная наука по таким индикаторам, как количество публикаций, количество подаваемых заявок на патенты, затраты на НИОКР, находилась в тройке лидеров, то сейчас занимает лишь 10-30-е места. Сложившаяся ситуация актуализирует задачу сохранения и качественного развития существующего научно-технологического потенциала страны в целом и отдельных ее территорий. При этом, как показывают исследования ведущих ученых по данному вопросу, важнейшей составляющей такого потенциала выступают кадры. Именно ученые и исследователи являются ключевой единицей, сохраняющей, воспроизводящей и преумножающей накопленные знания и опыт. Цель, поставленная в статье, заключается в разработке направлений по снижению межрегиональных диспропорций и обеспечению сектора исследований и разработок в регионах кадрами как одним из базовых факторов развития науки. Представлены результаты исследования сущности, экономического содержания и роли кадрового потенциала в секторе исследований и разработок; проанализированы текущее состояние и тенденции кадрового потенциала территорий, а также уровень его межрегиональной дифференциации. Практическая значимость работы определяется тем, что предлагаемые меры по управлению и развитию кадрового потенциала сектора исследований и разработок могут быть учтены в рамках реализуемой в настоящее время научно-технической и инновационной политики государства. Кроме того, материалы могут стать полезными исследователям, студентам и всем интересующимся данной тематикой.
Бесплатно
Проблемы развития проектного управления в публичном секторе в ракурсе достижения национальных целей
Статья научная
Стоящие перед Россией вызовы, заключающиеся, прежде всего, в необходимости обеспечения высоких темпов экономического роста, сокращения технологического отставания от развитых стран мира и высокого уровня и качества жизни населения на фоне санкций и нарастания нестабильности в мировой экономике, требуют повысить эффективность использования внутренних источников развития. Именно на решение этих задач направлены принятые в 2019 году в соответствии с Указом Президента РФ В.В. Путина № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» национальные проекты, предполагающие осуществление значительных финансовых вложений преимущественно в отрасли магистральной, дорожной инфраструктуры и человеческого капитала. Вместе с тем в научном и экспертном сообществе продолжаются острые дискуссии относительно возможных рисков и угроз достижения национальных целей в сложившихся условиях. Цель работы - исследование проблем управления экономическим развитием России в ракурсе достижения национальных целей. Полученные результаты свидетельствуют о том, что ключевыми рисками реализации национальных проектов на данном этапе являются слабый учет региональных составляющих и территориальных особенностей развития; недостаточная проработанность механизмов их реализации; слабая корреляция нацпроектов с федеральными и региональными госпрограммами, международными документами и т. п. Наряду с этим, на наш взгляд, некоторые целевые показатели недостаточно обоснованы или весьма труднодостижимы. Система мониторинга реализации нацпроектов в настоящее время находится на стадии становления. Вместе с тем следует отметить, что национальные проекты, призванные обеспечить повышение качества жизни населения России на основе сбалансированного роста экономики, при условии доработки механизмов их реализации, эффективной интеграции в систему стратегического управления на региональном и муниципальном уровнях должны заложить основу динамичного развития страны, в том числе и за рамками 2024 года.
Бесплатно
Проблемы развития санкт-петербургской агломерации
Статья научная
Цель настоящего исследования - выявить пути повышения конкурентоспособности региона за счет использования принципов территориального анализа при планировании развития территории. В статье рассматриваются проблемы развития Санкт-Петербургской агломерации. Анализ показал, что необходимо сотрудничество двух регионов - Санкт-Петербурга и Ленинградской области, поскольку город нуждается в расширении сфер влияния, а область - в инвестициях. В ходе исследования выяснилось, что, хотя возможности двух регионов существенно отличаются, их сотрудничество необходимо. В статье на основе принципов территориального анализа описаны критерии установления границ агломерации, определены факторы, обеспечивающие устойчивое развитие территории. Главный вывод состоит в том, что приоритетом развития Санкт-Петербургской агломерации должна стать экологическая направленность, поскольку без учета этого фактора наращивание объемов строительства и других показателей, влияющих на темпы роста экономики региона, приведет к снижению качества жизни населения из-за деградации окружающей среды. Учет фактора сохранения окружающей среды позволит обеспечить качество жизни населения на уровне европейского. На основании анализа показателей, влияющих на развитие агломераций, можно также прийти к выводу, что уровень административных барьеров в развитии территорий играет первостепенную роль: при разработке методик, влияющих на развитие агломераций в РФ, следует учитывать уровень административных барьеров. Научная новизна исследования состоит в предложении использовать для оценки уровня развития территории интегральный показатель, который позволит определить потенциал развития агломерации. Материалы статьи могут быть использованы управленческими структурами для совершенствования методического подхода к развитию территории.
Бесплатно
Проблемы развития современного жилищно-коммунального хозяйства
Статья научная
Современная стратегия развития Российской Федерации базируется на принципах обеспечения национальных и государственных интересов в долгосрочной перспективе. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из базовых отраслей экономики, предоставляющей населению жизненно важные услуги. Способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчиво обеспечивать ресурсами народное хозяйство определяет одну из важнейших качественных характеристик экономической системы - экономическую безопасность. Следовательно, необходимость совершенствования организационно-экономического инструментария реализации государственной и региональной политики в жилищно-коммунальной сфере обусловливает актуальность исследования. Цель работы состоит в анализе проблем развития отрасли с выявлением тенденций и причинно-следственных связей. Несмотря на достаточно активные теоретические и практические исследования проблем развития ЖКХ, сохраняют свою значимость многочисленные неблагоприятные аспекты функционирования отрасли. Следует отметить несовершенство тарифной политики, связанное, в том числе, с адекватностью оценки платежеспособности населения - приемлемостью величины расходов и возможностью оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Не соответствует современным требованиям уровень профессионализма специалистов в управляющих организациях, администрациях субъектов федерации, муниципальных образований. Собственники помещений в многоквартирных домах практически не могут контролировать деятельность управляющих организаций. Громоздкость, высокая динамичность, в некоторых случаях декларативность, жилищного законодательства вызывает сложность его понимания и отслеживания. Комплекс проблем определяет низкую эффективность управления жилищно-коммунальным хозяйством на современном этапе, способствует распространенности коррупции и мошенничества. В статье на основе системного, комплексного анализа научной литературы, официальных статистических данных, юридической практики авторы доказывают усиление негативных тенденций, связанных с названными выше проблемами. Систематизация рисков и угроз позволила авторам выработать и предложить ряд практических мер по их минимизации, предотвращению возможных негативных перспектив развития отрасли. Информационной базой исследования явились федеральные и региональные нормативно-правовые акты; данные Росстата, Минстроя России, Аналитического центра при Правительстве РФ, пресс-службы ПАО Сбербанк России; материалы, опубликованные на официальных сайтах.
Бесплатно
Проблемы развития туристской инфраструктуры региона (на примере Вологодской области)
Статья научная
Статья посвящена проблемам развития региональной инфраструктуры туризма. Раскрыта сущность понятия« инфраструктура туризма», определено её содержание, рассмотрены проблемы развития. На основе системного анализа выявлены основные проблемы развития туристской инфраструктуры Вологодской области.
Бесплатно
Проблемы развития целлюлозно-бумажной промышленности в России
Статья научная
Достижение устойчивого производства и потребления лесопромышленной продукции при максимальном раскрытии и использовании потенциала лесного сектора является одной из главных задач экономики лесного хозяйства. При этом в России огромный экономический потенциал лесного сектора остается неиспользованным, вследствие неразвитости лесохозяйственной и деревообрабатывающей инфраструктуры, высокой степе- ни морального и физического износа производственных фондов и медленного внедрения новых технологий, в частности промышленных биотехнологий на базе возобновляемых ресурсов. Определяющее положение в развитии лесного сектора экономики принадлежит целлюлозно-бумажной отрасли, поскольку она вовлекает в производственный оборот всю биомассу древесины и выдает продукцию с высокой добавленной стоимостью. Однако, как известно, за последние 50 лет в России не построено ни одного целлюлозно-бумажного комбината. Более того, в настоящее время ряд крупнейших из них находится в стадии банкротства или финансового неблагополучия. Целью данной статьи является выявление проблем развития целлюлозно-бумажной промышленности в России. Для выполнения поставленной цели автором дана характеристика и рассмотрен технологический цикл целлюлозно-бумажного производства. Кроме того рассмотрена значимость целлюлозно-бумажной промышленности в экономическом развитии лесопромышленного комплекса. Выявлены основные проблемы, препятствующие развитию отрасли, и обозначено ее влияние на лесохозяйственную деятельность в целом. Так, автор отмечает низкий уровень инвестиций в основной капитал и, как следствие, увеличение износа основных фондов, что негативно сказывается на производственных и финансовых результатах целлюлозно-бумажной промышленности. Для решения указанных проблем автор предлагает сконцентрировать основные усилия не на модернизации существующих производственных мощностей, а на строительстве новых современных заводов. В заключение автор отмечает, что в настоящее время в России, впервые за последние 50 лет, анонсирован проект создания целлюлозного комбината, который при надлежащей реализации позволит увеличить роль лесного сектора в экономике региона.
Бесплатно
Проблемы развития человеческого потенциала
Статья
Человеческий фактор, человеческий капитал, качество населения - важнейшие основания для развития общества и экономики. Человеческий потенциал - наиболее общая характеристика социальной конструкции страны - имеет две координаты: количественную и качественную, взаимосвязанные и взаимозависимые между собой.
Бесплатно
Проблемы современного образования в контексте формирования экономики знаний (на примере регионов РФ)
Статья научная
В современных условиях становления информационного общества страна не может успешно развиваться на экономике эксплуатации природных ресурсов. Следует базировать развитие на экономике знаний, одним из основных компонентов которой выступает образовательный уровень населения. Основной целью представленного исследования является определение ключевых региональных трендов, а также негативных факторов в образовательной сфере российских территорий, тормозящих формирование экономики знаний. Авторами изучена роль образования в становлении экономики знаний. Исследовано место России в межстрановых рейтингах по уровню развития образования и университетских комплексов. По итогам проведенного за период с 2010 по 2018 год анализа определены ключевые тенденции развития образования РФ в межрегиональном контексте. Показано, что недостаточный уровень государственного финансирования образования, высокий уровень платных образовательных услуг, а также низкий уровень пространственной доступности учреждений образования являются ключевыми причинами, ограничивающими образовательные возможности населения российских регионов. Обосновано, что у выпускников образовательных организаций знания зачастую не сопровождаются высоким уровнем профессиональных компетенций. Это вызывает необходимость сонастройки стандартов образования и требований региональной бизнес-среды. В работе представлены субъективные оценки удовлетворенности населения РФ и европейских стран качеством обучения, изучены проблемы в сфере образования, вызванные пандемией, в т. ч. на данных социологического опроса населения Вологодской области. Высказано предположение о наличии перспектив для развития экономики знаний в РФ в части расширения ИТ-сектора и наукоемких производств. Сделан вывод о необходимости развития непрерывного профессионального образования.
Бесплатно
Проблемы сохранения здоровья школьников
Статья научная
Здоровье детей ухудшается, и результаты многолетних научных исследований свидетельствуют о том, что наиболее выраженный рост распространённости хронических заболеваний приходится на период обучения. Наряду с другими социально-экономическими факторами большое влияние на здоровье детей оказывают именно школьные факторы риска, такие как высокая учебная нагрузка и низкая двигательная активность. Чтобы минимизировать действие этих факторов, необходимы совместные действия школы и семьи.
Бесплатно
