Перспективы развития Махачкалинского морского торгового порта в контексте обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

Актуальность выбранной темы обусловлена стратегической важностью южных морских форпостов Российской Федерации с точки зрения всех аспектов национальной безопасности, прежде всего экономического, продовольственного и энергетического. Внешнеполитическое давление ряда иностранных государств и санкционная изоляция западных рынков вынудили руководство нашей страны к проведению государственной политики по переориентации национальной экономики на сотрудничество со странами Азии и Ближнего Востока. В этом контексте ключевые морские порты Каспийского и Черного морей выступают главными логистическими, транспортными и торговыми путями.

Научная новизна выбранной темы заключается в определении роли такого стратегически важного объекта как Махачкалинский торговый порт в общей системе национальной безопасности Российской Федерации. Помимо этого, изучаются региональные угрозы портовой инфраструктуре в данном регионе и разрабатывается комплекс мер, направленных на защиту интересов страны в Каспийском бассейне в целом, и в выбранном для анализа портовом хозяйстве, в частности.

Мировые события последних лет привели к закрытию основных логистических потоков, направленных на сотрудничество со странами Европейского союза. В подобных условиях особую значимость для национальной безопасности страны приобрело развитие южных транспортных каналов, одним из которых является акватория Каспийского бассейна. Среди основных портовых хозяйств региона можно отметить: порты «Оля» (Россия, Астрахань), «Астрахань» (РФ, Астрахань) и «Махачкала» (Россия, Республика Дагестан); порт «Баку» (Азербайджан); порты «Тупкменбаши» и «Бекдаш» (Туркмения); порты «Актау» и «Гурьев» (Казахстан); порты «Пехлеви», «Энзели», «Бендер-Шах», «Ноушахр», «Феридункекар» (Иран).

В 2022 году общая пропускная способность ключевых портов Каспийского бассейна достигла более 9934,5 тыс. тонн в год, из которых на российских порты пришлось свыше 11 млн тонн в год (порт «Махачкала»), 9934,5 млн тонн (порт «Астрахань») и 1580 тыс. тонн (порт «Оля»). Сосредоточим свое внимание на крупнейшем отечественном портовом хозяйстве данного региона.

Морской торговый порт «Махачкала» представляет собой глубоководный и незамерзающий порт Российской Федерации в Каспийском море. К видам его деятельности относятся транспортная обработка грузов, перевалка генераль- ных, наливных, контейнерных и паромных грузов, а также транзитные операции [2]. Помимо выгодного географического положения, порт имеет богатую историю существования, большой опыт в вопросах ведения морской торговой деятельности и ряд новых перспективных направлений для развития в виду изменившихся геополитических условий.

Показатели экономической деятельности портового хозяйства в 2023 году на порядок выше, чем в аналогичном отчетном периоде. Перевалка генеральных грузов через Махачкалинский морской торговый порт составила около 450 тыс. тонн (на 40% выше, чем в 2022 году). Кроме этого, порт признан лидером Каспийской акватории по темпам роста грузооборота [1].

Несмотря на перечисленные сильные стороны порта, долгое время его возможности не были задействованы в полную силу. Это объясняется выбранным государственным курсом страны, которой строился на развитии торговоэкономических отношений преимущественно с европейскими странами. Это привело к ухудшению состояния портовой инфраструктуры и снижению его возможностей. В 2022 году портовые мощности были использованы менее чем на 30% от общего объема пропускных способностей.

Исходя из вышеизложенного, предлагаем основные мероприятия, направленные на улучшение деятельности портового хозяйства (рис. 1).

Инфраструктура

• •    создание новых подъездных путей;

• •    создание новых терминалов;

• •    углубление поверхности дна;

• •    улучшение инженерных коммуникаций;

• •    расширение сети железнодорожных веток и дорожного полотна

• •    увеличение площади логистического хранения, создание логистических центров, контейнерной перевозки; сыпучих грузов; складов временного хранения

• •    расширение перечня юридических организаций, обеспечивающих сервисное обслуживание.

Кадровый потенциал

• •    расширение штата таможенной службы;

• •    увеличение численности сотрудников.

Безопасность

• •    развитие мощностей Каспийской флотии, обеспечивающей беспрепятственное судоходство и противодействие террористической угрозе.

Рис. 1. Комплекс мероприятий по улучшению деятельности Махачкалинского порта

Реализация комплекса мер, представленного на рис. 1, позволит расшить мощности, объемы и направления деятельности порта, что способствует наращиванию сотрудничества с Ираном и странами Персидского залива, Индией, странами Ближнего востока и странами Содружества Независимых Государств.

Однако в настоящий момент полномасштабное расширение портового комплекса сдерживают такие факторы, как:

• •    затягивание процесса приватизации портового комплекса;

• •    сложности в вопросах расширения портовых территорий в виду отсутствия земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и плотной городской застройки в непосредственной близости от порта;

• •    низкая доля крупных инвестиционных проектов, связанных с деятельностью порта;

• •    большие государственные затраты на обеспечение безопасности стратегического объекта;

• •    высокая доля коррумпированности таможенных и государственных служащих в регионе.

Помимо существенных инфраструктурных преобразований, необходимо уделить особое внимание обеспечению региональной безопасности на Каспийском направлении. В условиях продолжающейся специальной военной операции порт республики может быть использован для осуществления террористических диверсий украинскими националистами и представителями нетрадиционного радикального ислама.

Любая приостановка деятельности портовых служб приведет к экономическим потерям, появлению панических настроений в обществе, подрыву авторитета государственных структур (прежде всего силового блока), а также создаст благоприятную почву для проведения повторных террористических операций.

Несмотря на широкомасштабную работу государственных органов обстановка в Республике Дагестан останется нестабильной. Особенно остро это ощущается в отдаленных горных районах, обеспечение безопасности в которых осложняется природно-географическими факторами.

Для повышения уровня безопасности Махачкалинского порта мы предлагаем улучшить оснащенность Каспийской флотилии, обеспечить портовые службы безопасности современными средствами радиоконтроля и контроля воздушного пространства, ужесточить требования пропускного режима на объекте.

Таким образом, развитие Морского торгового порта в Махачкале позволит повысить эффективность государственной политики в регионе за счет появления в республике новых рабочих мест, притока квалифицированных кадров, повышения инвестиционной привлекательности субъекта, увеличения товарооборота и налоговой базы, решения транспортных проблем в столице, развития дипломатических и экономических отношений с Ираном, Азербайджаном, Казахстаном, Туркменистаном и другими странами.

Помимо этого, с улучшенным инфраструктурным комплексом и усиленными мерами безопасности Махачкалинский порт может быть включен в транспортно-логистический коридор «Север – Юг». А также в стране появится еще одно большое портовое хозяйство, которое может в перспективе дорасти до масштабов портов во Владивостоке, Мурманске, Новороссийске, Санкт-Петербурге и Калининграде.