Посткатастрофные регионы Брянской области: социально-экономические проблемы и тенденции

Словосочетание «юго-западный регион» Брянской области стало символическим обозначением экологического, экономического и демографического неблагополучия.

Немного истории. В результате аварии на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986) радиоактивному загрязнению подверглись Россия, Украина, Беларусь Швеция, Австрия, Польша, Германия, Великобритания. Площади (тыс. кв. км) с плотностью загрязнения более 1 Ки/км2 существенно различаются: Россия - 59,3; Беларусь - 43,5; Украина - 37,6; Швеция - 23,4; Австрия - 11,1; Польша - 0,52; Германия - 0,32; Великобритания - 0,16.

До настоящего времени около 70% территории Новозыбкова Брянской области имеет плотность загрязнения от 10 до 40 Ки/км2 . Данные по сельским поселениям варьируют еще больше. [1, 3, 4]

К сожалению, приходится констатировать, что меры по ликвидации последствий аварии в 1986 году за пределами тридцати километровой зоны были приняты с существенной временной задержкой, что снизило их эффективность, а после 1991 года, с началом политических, социальноэкономических преобразований в стране, резко снизилось финансирование Правительственных программ по преодолению последствий аварии.

Отсутствие финансирования привело к свертыванию программ по строительству дорог, жилья, оздоровительных и спортивных объектов на территории пострадавших регионов. Остро стоит проблема производства «нормативно чистой» сельскохозяйственной продукции. Регулярное потребление «местных» продуктов питания (мяса, молока, рыбы, грибов и ягод) приводит к увеличению внутреннего облучения населения. Систематическое обследование населения показывает, что на протяжении последних лет не отмечается достоверного снижения облучения населения юго-западного региона Брянской области. [5, 6]

В этой связи возрастает роль просветительской деятельности, проводимой на пострадавших территориях, с целью радиационногигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Такая работа проводится рядом общественных организаций, учреждениями образования и филиалом Брянского государственного университета в г. Новозыбкове. [1, 2]

«Чернобыльский закон» предоставляет ряд льгот жителям пострадавших регионов, в основном это касается компенсационных выплат: ежемесячные компенсации за проживание в зонах радиоактивного загрязнения, размеры установлены в зависимости от зоны и периода проживания от 49,38 до 148,14 рублей; ежемесячные компенсации за работу в зонах радиоактивного загрязненения, размеры установлены в зависимости от зоны и периода проживания либо работы в зоне от 197,52 до 987,55 рублей; ежемесячные компенсации на питание детей с молочной кухни, размеры 404,40 и 465,06 рублей; ежемесячные компенсации на питание детей в дошкольных и образовательных учреждениях, размеры от 70,78 до 363,97 рублей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере. В 2013 году из федерального бюджета на реализацию данных мер социальной поддержки было израсходовано 1,7 млрд. рублей. В 2014 году -1,8 млрд. рублей.

В 2015 году предусматривается передача органам исполнительной власти субъектов РФ обязательств по выплатам компенсаций, которые осуществлялись органами социальной защиты населения, что вызывает вопросы на местах. 2 декабря 2015 в Новозыбкове состоялся «круглый стол», посвященный вопросам «чернобыльских» льгот и перспективам изменения перечня зон территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению. [7]

По итогам собрания было принято обращение к президенту, председателю Правительства РФ, региональным властям. Главное требование населения — отложить принятие решения о переводе населенных пунктов в связи с изменением радиационной обстановки в зоны с меньшим уровнем радиоактивного загрязнения до завершения мероприятий, направленных на улучшение экологической, социальной и экономической ситуации в пострадавших районах.