Правовое регулирование поддержки малого бизнеса на территории МУ г. Киров

Система государственной поддержки малого бизнеса в России и в частности на территории МУ г. Киров представлена органами государственной власти, институтом развития сферы малого бизнеса, нормативно-правовой базой по вопросам регулирования и поддержки малого предпринимательства, а также инфраструктурой поддержки малого предпринимательства.

Медведев Д.А. на встрече генеральным директором Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства Браверманом А.В. обсудили разработку и реализацию новых программ поддержки малого предпринимательства, к которым относятся программа, нацеленная на людей предпенсионного возраста, как связанная с переобучением таких групп населения, так и с разработкой специальных финансовых программ помощи как для компаний, где будет трудиться более 50% людей старшего возраста, так и для физических лиц, которые захотят открыть или развить свой бизнес в разных сферах, сервисных или высокотехнологичных, программа женского предпринимательства, программа для людей с ограниченными возможностями, специальная программа, программа по сельхозкооперации.

Все это свидетельствует о серьезном внимании на уровне государства проблеме развития малого бизнеса, которое осуществляется в виде государственной поддержке субъектов малого предпринимательства (далее – СМП) и представлена как система, в первую очередь нормативно-правовыми актами, которые определяют направления поддержки и развития малого предпринимательства.

Немаловажное значение имеет наделение ответственностью соответствующих государственных структур (совокупность государственных институциональных структур), отвечающих за развитие СМП, реализующих и обеспечивающих развитие всех направлений государственной политики в этой сфере, контролирующих выполнение положений законодательства по регулированию деятельности СМП и осуществляющих управление инфраструктурой в целях их поддержки.

В настоящее время каждый элемент системы государственной поддержки оказывает непосредственное влияние на развитие сектора малого бизнеса. Несмотря на то, что доля малого бизнеса в ВВП страны остается достаточно низкой, государство стремится решить данную проблему посредством разработки и внедрения новых механизмов государственной поддержки субъектов малого бизнеса.

В Кировской области действует Закон Кировской области от 27.12.2007 N 219-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области»1.

Рассмотрим формы и виды поддержки малого предпринимательства в Кировской области.

• 1.    Финансово-кредитная поддержка состоит из:

• -    гарантийное кредитование.

Гарантийные кредиты-предоставление поручительств коммерческим банкам за субъектов малого бизнеса, которые испытывают трудности в привлечении кредитов из-за отсутствия собственного залога. Условия гарантийного кредитования: регистрация на территории Кировской области; соответствие условиям Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации»2; осуществление предпринимательской деятельности в течение не менее 3 месяцев; отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату до даты подачи заявки на получение поручительства; предоставление залога не менее 30% от суммы кредита с учетом начисленных процентов. Банки-Партнеры: Сбербанк, Промсвязьбанк, Вятка Банк, Банк Хлынов, ВТБ 24, Открытие, НБД Банк, Россельхоз банк.

• -    льготное кредитование.

Льготное кредитование – предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов до 4 млн. рублей на срок до 3-х лет; размер процентной ставки устанавливается по каждому заемщику индивидуально и варьируется от 3,625 % до 10 % годовых, а победителям областного конкурса «Предприниматель года» займы могут быть предоставлены под ставку 7% годовых.

• -    финансовая поддержка Корпорации МСП. Развитие дополнительных форм гарантийной поддержки субъектов МСП реализуется за счет создания новых гарантийных продуктов Корпорации МСП.

• 2.    Информационно-консультационная поддержка. В рамках реализации государственной программы Кировской области «Развитие предпринимательства и внешних связей» на 2013 – 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/741, в феврале 2017 года на базе Кировского областного фонда поддержки предпринимательства был создан Центр поддержки предпринимательства. Основными задачами центра поддержки предпринимательства являются: предоставление комплекса на безвозмездной основе информационно -консультационных услуг, направленных на содействие развитию малых и средних организаций в Кировской области; предоставление бесплатных консалтинговых услуг; семинары, конференции, форумы, круглые столы для малого и среднего бизнеса; организация и проведение специальных образовательных программ, направленных на популяризацию предпринимательства региона и начало его самостоятельно начала; участия субъектов малого и среднего бизнеса в выставочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации для продвижения товаров (работ, услуг).

• 3.    Образовательные программы. Данная форма поддержки малого предпринимательства заключается в организации и проведении специальных программ обучения, направленных на популяризацию предпринимательства региона и начала собственного дела. В рамках кадровой поддержки министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области для лиц, желающих открыть свой бизнес, ежегодно организует обучение по курсу «Начинающий предприниматель». Обучение бесплатное, общая продолжительность курса – 2 месяца. Весь процесс

• 4.    Имущественная поддержка. Имущественная поддержка субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», осуществляется государственными органами, местными органами власти передача во владение и (или) пользование государственной или муниципальной собственности, включая землю, здания, сооружения, ежилые здания, оборудование, машины, транспортные средства на возмездной, безвозмездной основе, а также предоставление льгот.

• 5.    Продвижение субъектов СМП на межрегиональные и международные рынки. C 2011 года осуществляет деятельность «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области» (далее – Центр). По итогам последних 3-х лет Центр поддержки экспорта Кировской области признается одним из лучших в рейтинге центров поддержки экспорта России, проводимом Минэкономразвития России. Центр является «одним окном» для кировских экспортеров, предоставляя широкий спектр услуг: информационно-консультационную поддержку по всем вопросам ведения внешнеэкономической деятельности; оказание услуг по переводу сайтов, документации и презентационных материалов на иностранные языки; организацию участия в международных выставках и деловых миссиях как в России, так и за рубежом, анализ зарубежных рынков

• 6.    Поддержка народных художественных промыслов. Государственная поддержка народных художественных промыслов реализовывается по двум стратегическим направлениям: популяризация и продвижение сферы НХП.

подготовки предпринимателей построен таким образом, чтобы слушатели смогли получить практические знания и умения, начиная с официальной регистрации деятельности и заканчивая эффективными коммуникациями с партнерами. По итогам обучения слушатели должны подготовить бизнес-план и защитить его перед экспертной комиссией. Лучшим проектам предоставляются кредитные ресурсы в размере до 500 тыс. рублей.

Реестр государственного имущества Кировской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного передаче субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду утвержден министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

Сведения о перечнях муниципального имущества можно получить в администрациях муниципальных образований Кировской области (информация размещена на официальных сайтах органов местного самоуправления Кировской области).

Данный вид поддержки позволяет субъектам малого и среднего предпринимательства продвигать собственную продукцию на межрегиональные и международные рынки, а также обмениваться опытом с иностранными производителями.

Таким образом, государственная политика в области развития малого предпринимательства является эффективным инструментом регулирования. Без нее успешная работа отдельных малых фирм в современных условиях будет лишь их частным успехом, не оказывая существенного воздействия на повышение качества жизни населения и уровня развития экономики.