Предпосылки и перспективы экологизации регионального сельского хозяйства
Автор: Доржиева Елена Викторовна
Журнал: Вестник Бурятского государственного университета. Философия @vestnik-bsu
Рубрика: Региональная и отраслевая экономика
Статья в выпуске: S2-2, 2015 года.
Бесплатный доступ
В статье исследуются предпосылки экологизации сельского хозяйства региона и перспективы перехода от интенсивной модели агропроизводства к органической, в полной мере учитывающей специфические природные условия Байкальского региона. Определено, что традиционной специализацией регионального АПК является мясо-молочная; выделены благоприятные зоны для развития мясо-молочного кластера.
Регион, сельское хозяйство, экологизация, кластер
Короткий адрес: https://sciup.org/148183228
IDR: 148183228
Текст научной статьи Предпосылки и перспективы экологизации регионального сельского хозяйства
На смену сельскохозяйственной модели «больше и дешевле» в XXI в. приходит модель «качественнее, безопаснее и устойчивее» [6; 7; 18]. Согласно Доктрине продовольственной безопасности, «производство безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия является приоритетным направлением государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности страны» [1]. Одной из форм устойчивого развития аграрного сектора стало производство органической продукции [8].
По мнению А. Попова, председателя аграрного комитета Народного хурала Республики Бурятия (РБ), для развития органического сельского хозяйства в республике имеются все необходимые факторы природного, технологического, организационно-экологического и социального характера. Преобладание ЛПХ и К(Ф)Х в структуре производства сельхозпродукции в данном случае является преимуществом, т. к. при малых и средних формах ведения агробизнеса организовать производство органических продуктов значительно проще, чем в крупных высокотехнологичных производствах. Активное развитие туристического кластера с последующим созданием агротуристических ферм органического типа, особенно по дороге в сторону озера Байкал и вдоль федеральных трасс, будет способствовать формированию рынка сбыта, а существующий теоретический задел у науки и аграрного образования позволит обеспечить методическое сопровождение на первоначальных этапах перехода к производству экологически чистой продукции [5, с. 14].
Анализ истории аграрного природопользования Байкальского региона позволяет сделать вывод, что актуальные проблемы — переэксплуатация земельных ресурсов и несоответствие структуры сельского хозяйства природно-ресурсному потенциалу региона — возникли в результате смены по- литической системы и перехода к плановой экономике с единым центром принятия решений, не учитывающим региональные особенности при трансформации природных экосистем. В условиях интенсификации регионального сельского хозяйства в советском периоде развития АПК почвенноклиматические условия не принимались в расчет, а местные породы и культуры, максимально приспособленные к выживанию на территории Восточной Сибири, заменялись выведенными селекционно, отличающимися повышенной продуктивностью и еще более высокими требованиями к технологии содержания, выращивания, откорма.
Рассмотрим особенности РБ, определяющие направленность сельскохозяйственного производства. Основными типами почв на пахотных землях Бурятии являются каштановые (43,2 %), серые лесные (32,5 %) и черноземы (12,3 %). Сенокосные угодья расположены на аллювиально-пойменных почвах, значительные площади которых из-за выпаса в весенний и осенний периоды нуждаются в улучшении и окультуривании. Под пастбищами заняты в основном сухостепные склоны и увалы хребтов, представленные каштановыми почвами с укороченным профилем. В результате бессистемного использования продуктивность пастбищ заметно понизилась и нуждается в серьезном улучшении. С точки зрения эффективного развития сельского хозяйства выделяются 4 зоны (табл. 1) [3, c. 24].
Таблица 1
Зонирование территории РБ по природно-климатическим условиям
Зона |
Районы РБ |
Характеристика сельхозпроизводства |
Степная |
Бичурский и Мухоршибирский, часть Кяхтинского (Кударин-ская) |
Лучшие условия увлажнения и наличие более плодородных почв создают предпосылки для получения более высоких урожаев по сравнению с сухостепной зоной, поэтому степная зона является основным производителем товарного зерна |
Лесостепная: – увлажненная – холодная |
Кабанский, Прибайкальский, Тункинский Еравнинский |
Температурный режим менее благоприятен, но зерновые культуры хорошо вызревают на всей территории подзоны и дают сравнительно высокие урожаи. Урожайность лимитируется недостатком тепла и коротким безморозным периодом. Яровая пшеница часто не вызревает, в большинстве хозяйств главной зерновой культурой является ячмень |
Горно-таежная |
Баунтовский, Окинский, СевероБайкальский, Муйский и часть Закаменского |
Климатические условия зоны неблагоприятны для развития земледелия. Однако в отдельных ее пунктах при соблюдении особой агротехники (особенно в зоне БАМа) у земледелия есть перспективы. В Баунтовском и Закаменском районах имеются значительные площади лесных пастбищ (высокогорные отгонные), пригодных для содержания крупного рогатого скота и лошадей |
Больше всего земель в неблагоприятной для земледелия горнотаежной зоне, где сосредоточено около трети всей земельной площади Бурятии (при этом пахотных земель там всего 3 % от их общей площади по республике). В наиболее развитой в сельскохозяйственном отношении степной зоне пахотные угодья составляют 56 % всей пашни республики, хотя удельный вес их в общей земельной площади составляет всего лишь 15 %. Наиболее освоены земли в центральных и южных районах (Мухоршибирский, Селенгинский, Джидинский), наименее — в Окинском и Баунтовском. Качество почв республики оценивается в среднем в 53 балла.
При государственном регулировании сельскохозяйственного сектора экономики, несмотря на наличие легкоэрозируемых песчаных земель, в Байкальском регионе проводилась интенсивная распашка целинных и залежных земель (в период с 1954 по 1958 г. было распахано 286,5 тыс. га целинных земель, а к 1963 г. площадь освоенных земель достигла приблизительно 400 тыс. га, причем 90 % освоенных земель составляли лучшие земли: пастбища, сенокосы, залежи), что практически не повлияло на производство зерна и не способствовало экстенсивному развитию земледелия (поскольку валовой сбор зерновых в условиях Забайкалья определяется не столько площадью зерновых, сколько урожайностью культур, зависящей от погодных условий).
Между тем следствием необдуманного экстенсивного освоения стало усиление эрозионных процессов: по данным государственного учета, проведенного Госкомземом республики в 1997 г., водной и ветровой эрозии подвержено 774,6 тыс. га обследованных угодий, в том числе 534,9 тыс. га пашни. При этом наиболее вовлечены в эрозионные процессы сельскохозяйственные угодья Бичурского, Кяхтинского районов, где степень эродированности земель составляет более 75 % [3, с. 25].
По мнению Л. Г. Намжиловой, А. К. Тулохонова, земледельческая (оседлая) модель, исторически возникшая в Забайкалье, являлась вторичной и чуждой моделью для региона, по мере своего развития способствуя коренному преобразованию существующего ландшафта и появлению негативных природных процессов. Тем не менее традиционная земледельческая модель (до периода масштабных советских преобразований) отражала преимущественно адаптивный характер природопользования, поскольку земледелие было приспособлено к природной среде Забайкалья, несмотря на малоблагоприятные природные условия для его развития. При этом соблюдались следующие принципы:
-
– использование земельных участков под пашни с благоприятными почвенными условиями и удобным их местоположением;
-
– орошение пашен для устранения дефицита весенне-летней влаги;
-
– увеличение плодородия земли путем удобрения органикой и применения залежно-паровой системы земледелия;
-
– формирование и совершенствование специфичной структуры зерновых культур (рожь, пшеница, овес, гречиха);
-
– наличие высокой культуры ведения земледелия, основанной на традициях, навыках, опыте предков и местного населения в специфических природных условиях Забайкалья [4, с. 112].
Отход от традиционного земледелия в советское время, пренебрежение местными природными возможностями, применение одних и тех же экстенсивных методов в масштабе страны отразились не только на растениеводстве, но и на животноводстве: с периода подъема целины в Бурятии нехватка кормов стала хронической болезнью сельского хозяйства. Падеж скота в зимний период стал исчисляться сотнями тысяч голов, поставки кормов осуществлялись с Алтая, Амура, из Монголии. Распахивание лучших земель подрывало кормовую базу животноводства, для ее восстановления требовалось расширять посевы кормовых, и этот бесконечный цикл привел к тому, что и без того трудоемкое и нестабильное в Байкальском регионе земледелие стало малоэффективным и дотационным. В животноводстве прослеживаются те же тенденции: ориентация на продуктивные, но малоприспособленные к сибирским условиям породы привела к существенному структурному сдвигу. Коренные породы трансформировались, растворились в завезенных, поголовье лошадей сократилось с 257 до 55 тыс. голов, зато возросло поголовье КРС молочного направления, неприспособленное к самостоятельной добыче подножного корма из-под снега и требующее строительства утепленных помещений, постоянной подкормки не только сеном и силосом, регулярного ветеринарного ухода. Например, строительство тонкосуконного комбината повлекло за собой необходимость поставок сырья, в связи с чем аборигенная овца была заменена тонкорунной, плохо приспособленной к природным условиям Байкальского региона. Индустриализация, не учитывающая природные условия, привела к снижению эффективности сельского хозяйства, деградации и разрушению ландшафтов [2, с. 67].
Между тем номадное животноводство, отличающееся от промышленного способом кормления, обеспечивало население мясом, молоком, шерстью, позволяло наиболее рационально использовать лугопастбищные ресурсы, и с точки зрения затрат на содержание было в 5–8 раз дешевле по сравнению с расходами на заводские породы. Экстенсивное земледелие по отношению к номадному животноводству занимало подчиненное положение в связи с природно-климатическими особенностями региона и культурно-историческими особенностями, обусловленными кочевым образом жизни коренного населения. Основываясь на ряде принципов, номадное животноводство не нарушало экологическое равновесие, обеспечивая максимально эффективное использование природных ресурсов без их истощения:
-
• аборигенные породы скота (преимущественно монгольские) были приспособлены к местному климату и практически не изменяли природных ландшафтов;
-
• рациональная структура животноводства (преобладало поголовье лошадей и крупного рогатого скота) давала возможность сохранять растительный покров в засушливых условиях Байкальского
региона с его малопродуктивными и экологически неустойчивыми ландшафтами. Поголовье овец не превышало 1 млн голов;
-
• годичный цикл перекочевок, сезонное использование пастбищ, технология выпаса, основанная на опыте предков, — представляют собой полностью адаптированное к местным условиям агропроизводство, базирующееся на принципах рационального природопользования.
Коренная ломка существовавшей системы традиционного аграрного природопользования, ставшая итогом поголовной принудительной коллективизации, нарушила равновесие в скотоводческих районах. Переход бурят с кочевого образа жизни на оседлый привел к увеличению посевных площадей более чем в 2 раза, утрате культуры перекочевок, метизации и постепенному вытеснению аборигенных пород скота, обладавшего такими достоинствами, как отличная приспособленность к местным природно-климатическим и хозяйственным условиям, нетребовательность к кормам и условиям содержания, хорошие вкусовые мясные качества, устойчивость к ряду заболеваний по сравнению с животными культурных пород. Развитие сельского хозяйство стало не поступательнопрогрессивным, а цикличным, при этом из-за нарушения устойчивости агроландшафтов и интенсивного промышленного роста экологическая ситуация в регионе до конца прошлого столетия стабильно ухудшалась.
В настоящее время в Бурятии выделяется 6 сельскохозяйственных зон, которые по почвенноклиматическим условиям, составу и продуктивности земельных угодий, растительному покрову и условиям кормопроизводства имеют свои характерные особенности размещения и специализации животноводства (табл. 2).
Таблица 2 Зонирование территории РБ по условиям развития животноводства
Зона |
Районы РБ |
Специализация животноводства |
Сухостепная |
Джидинский, Кижингинский, Селен-гинский, Хоринский |
Овцеводство и мясо-молочное скотоводство |
Степная |
Бичурский, Кяхтинский, Мухорши-бирский |
Овцеводство и молочно-мясное скотоводство с развитым свиноводством и птицеводством |
Лесостепная |
Еравнинский, Тункинский, Хоринский |
Мясо-молочное скотоводство во многих хозяйствах сочетается с овцеводством, частично с табунным коневодством |
Пригородная |
|
Молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство |
Горно-таежная |
|
Мясное скотоводство:
|
Северная (мерзлотнотаежная) |
Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский, северная часть Баун-товского (Муйская котловина) |
Мясное и мясо-молочное скотоводство |
Основная масса продукции животноводства и свиноводства производится в пригородной зоне, частично в степной, сухостепной и лесостепной зонах (рис. 1). В лесостепной, горно-таежной и северной зонах скотоводство имеет мясное направление, а в пригородной — молочное [2, с. 53].

Таким образом, на современном этапе развития формировать мясо-молочный кластер [9; 10; 12] целесообразно в районах, относящихся к пригородной, сухостепной, степной и частично лесостепной зонам.
Традиционный скотоводческий уклад, существовавший на территории Байкальского региона и утерянный после индустриализации и коллективизации Советской России, являлся в какой-то степени прообразом органического сельского хозяйства, отвечая многим его базовым принципам [11; 1315]:
-
- организация перекочевок в гармонии с природными циклами, что позволяло рационально использовать пастбища, не разрушая агроландшафты;
-
- свободное содержание животных, применение натуральных кормов, минимальное вмешательство человека в процессы жизнедеятельности, в результате чего здоровье и жизнеспособность скота становились его важнейшими характеристиками (в ущерб продуктивности);
-
- учет почвенно-климатических условий, из-за которых сельское хозяйство Восточной Сибири специализируется преимущественно на животноводстве.
В советский период сельскохозяйственное производство Бурятии развивалось без учета региональной специфики, решения принимались на государственном уровне, а единая аграрная политика, проводимая на территории страны, была направлена на скорейшее решение продовольственной проблемы, достижение максимального прироста сельскохозяйственной продукции во временных рамках ударных пятилеток. Однако, несмотря на прирост инвестиций в сельское хозяйство (на 20-30 % по пятилеткам), среднегодовое производство продукции оставалось практически на одном уровне в течение последних 15 лет, что привело к его снижению в расчете на душу населения на 12 %. Рост производства продукции растениеводства и животноводства обеспечивался увеличением посевных площадей и поголовья скота, а не повышением продуктивности.
На переходном этапе к рынку сельское хозяйство осталось без государственной поддержки и полтора десятилетия пребывало в затяжном системном кризисе, демонстрируя устойчивое снижение практически всех основных показателей, достигнутых в дореформенном периоде развития. В настоящее время перед региональным АПК стоит задача выработать стратегию развития, учитывающую специфику хозяйствования в Байкальском регионе и аккумулирующую опыт различных форм организации сельскохозяйственного производства: от крупных интегрированных агроструктур до семейных ферм и личных хозяйств. В рамках мясо-молочного кластера, предполагающего эффективное взаимодействие крупного, среднего и малого бизнеса, противоречий между тенденциями к интеграции и кооперации благодаря отсутствию между участниками формальных отношений и строгой иерархии не возникает [19; 20]. Отличительные свойства кластера — гибкость, мобильность, адаптивность, хозяйственная самостоятельность кластерных элементов — дают возможность интенсивного развития всех форм сотрудничества, если им будет обеспечен благоприятный деловой климат с ситуативным применением различных механизмов и инструментов государственной поддержки [16; 17]. В условиях ВТО ценовая конкуренция становится бессмысленной, появляется острая необходимость поиска устойчивых конкурентных преимуществ. А. Попов отмечает: «Мелкое товарное производство может конкурировать только через позиционирование себя как чистое, экологическое, органическое» [5, с. 14].
В обозримом будущем перед АПК Республики Бурятия стоят три стратегические цели:
-
– продвижение к решению проблемы продовольственной безопасности; обеспечение населения продукцией собственного производства по тем продуктам питания, которые имеет смысл производить самостоятельно. При этом следует учитывать не только экономическую эффективность, но и социальный эффект: сравнительные преимущества межрегионального обмена в данном случае будут перекрываться повышением уровня занятости населения, увеличением среднедушевых доходов, ростом уровня жизни и пр.;
-
– выход на траекторию устойчивого развития, ориентированного в равной степени на достижение социально-экономического благополучия и сохранение экологического равновесия;
-
– повышение конкурентоспособности на основе использования конкурентных преимуществ, увеличение доли агропродовольственного сектора в структуре регионального ВРП.
Список литературы Предпосылки и перспективы экологизации регионального сельского хозяйства
- Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. -№ 120.
- Насатуев Б.Д. Органическое животноводство: учеб. пособие. -Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2008. -С. 67.
- Сордонова М.Н., Батудаев А.П., Цыбиков Б.Б. Органическое земледелие в Бурятии: учеб. пособие/ФГОУ ВПО «Бурятская ГСХА им. В.Р. Филиппова». -Улан-Удэ: Изд-во БГСХА им. В.Р. Филиппова, 2008.
- Органическое сельское хозяйство на пути к реальности/отв. ред. И.М. Потравный; СО РАН, Байкальский ин-т природопользования. -М.: Экономика, 2010. -191 с.
- Попов А. Новые перспективы для аграриев Бурятии: //Номер один. -2014. -15 янв. -С. 14.
- Потаев В.С. Аграрные реформы в Республике Бурятия: особенности и проблемы//Вестник Бурятского государственного университета. -2013. -Вып. 2. Экономика, право. -№ 2. -С. 92-99.
- Слепнева Л.Р., Цыренов Д.Д. Совершенствование организационно-хозяйственной инфраструктуры в сельском хозяйстве региона//Вестник Бурятского государственного университета. -2012. -№ SD. -С. 33-37.
- Харитонов С. Органическое сельское хозяйство и производство экологических чистых продуктов в России//АПК: экономика, управление. -2011. -№ 8. -С. 88-93.
- Bergman Ed. M., Feser Ed. J. Industrial and Regional Clusters: Concepts and Comparative Applications. -URL: http://www.rri.wvu.edu/WebBook/Bergman-Feser/contents.htm
- Bergman Ed.M., Feser Ed.J. National Industry Cluster Templates: A Framework for Applied Regional Cluster Analysis //Regional Studies. Carfax Publishing. 2000, February. -Vol. 34, № 1. -Р. 1
- Biodynamic agriculture is «a type of organic system». Charles Francis and J. van Wart, "History of Organic Farming and Certification", in Organic farming: the ecological system. American Society of Agronomy. -2009. -Р. 3-18.
- Cortright J. Making sense of clusters: regional competitiveness and economic development. The Brookings Institution Metropolitan Policy Program /Joseph Cortright. Impresa, 2006, March. 66 p. System requirements: Adobe Acrobat Reader. Access mode: http://www.brookings.edu/metro/pubs/20060313_Clusters.pdf.
- Paull, John. From France to the World: The International Federation of Organic Agriculture Movements (IFOAM), Journal of Social Research & Policy. -2010. -№ 1(2). -Р. 93-102.
- Paull John. The Uptake of Organic Agriculture: A Decade of Worldwide Development, Journal of Social and Development Sciences. -2011. -№ 2(3). -Р. 111-120.
- Pisante M., Corsi S., Amir K., Friedrich T. The challenge of agricultural sustainability for Asia and Europe. Transition Studies Review. -2010. -Vol. 17, №. 4. -Р. 662-667.
- Porter M. The Competitive Advantage of Nations. -New York: The Free Press, 1990. -855 p.
- Roberts B.H., Stimson R.J. Multi-sectoral qualitative analysis: A tool for assessing the competitiveness of regions and formulating strategies for economic development//Annals of Regional Science. -1998. -№ 32. -P. 469-494. -URL: http://www.springerlink.com/content/1cbq85fluj746x78
- Silici L. Conservation Agriculture and Sustainable Crop Intensification, Vol. 61, 2010. Food and Agriculture Organization of the United Nations, Rome, Italy.
- The concept of clusters and cluster policies and their role for competitiveness and innovation: main statistical results and lessons learned. PRO INNO Europe paper/2008. № 9. 84 p. -URL: http://www.proinnoeurope.eu/admin/uploaded_documents/2008.2494_deliverable_EN_web.pdf
- Unlocking Rural Competitiveness: The Role of Regional Clusters/Center for Regional Development/Center for Regional Development, 2007, January. 227 p. -URL: http://www.sdg.us/pdf/unlocking_rural_competitiveness_EDA.pdf