Преемственность правового регулирования вопросов пожарной охраны от Дектера 1918 года до Федерального закона «О пожарной безопасности» 1994 года

В статье исследуется эволюция нормативно-правового регулирования пожарной охраны в России с 1918 по 1994 годы. Анализируется преемственность законодательства от Декрета «Об организации государственных мер борьбы с огнем» до Федерального закона «О пожарной безопасности», выделяя четыре основных периода развития: начальный (1918-1927), централизации (1927-1960-е), системного развития (1960-1990) и современный (с 1990-х). На основе историко-правового и сравнительного анализа выявлены ключевые тенденции трансформации правового регулирования: от реактивного тушения к превентивной профилактике, от монополии государственной охраны к многоуровневой системе с включением негосударственных форм. Установлено сохранение базовых принципов при изменении методов их реализации: государственной значимости пожарной безопасности, комплексности мер, профессиональной подготовки кадров. Результаты исследования демонстрируют диалектическое сочетание традиций и инноваций в законодательстве о пожарной безопасности при смене социально-экономических условий.