Прекращение уголовного дела в досудебном производстве России и Монголии, правовые проблемы прекращения уголовного преследования обвиняемого в Монголии
Автор: Супрун Сергей Владимирович
Журнал: Криминалистика: вчера, сегодня, завтра @kriminalistika-vsz
Рубрика: Уголовный процесс
Статья в выпуске: 4 (16), 2020 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматривается содержание понятия прекращения уголовного дела как формы окончания досудебного производства, которое в науке уголовного процесса России и Монголии является дискуссионным. Формулируется проблема об отсутствии у должностных лиц органов предварительного следствия и прокурора права на прекращение уголовного преследования обвиняемого в монгольском уголовном судопроизводстве, требующая научного изучения и исследования. Применение исторического метода, сравнительно-правового анализа норм уголовно-процессуального права России и Монголии позволило провести исследование содержания понятия прекращения уголовного дела как формы окончания досудебного производства с научных позиций: а) правового института, регламентирующего деятельность органов предварительного расследования, прокурора и суда по прекращению уголовного дела; б) деятельности органов предварительного расследования, прокурора и суда по завершению досудебного производства итоговым процессуальным решением о прекращении уголовного дела; в) процессуального акта о прекращении уголовного дела, завершающего досудебное производство. Исследование содержания понятия о прекращении уголовного дела в соответствии с указанными выше научными срезами привело автора к выводу о том, что форма окончания досудебного производства итоговым процессуальным решением может и должна рассматриваться в науке уголовного процесса с разных сторон как единое правовое явление. На основе сравнительно-правового анализа норм уголовно-процессуального права России и Монголии, регулирующих порядок прекращения уголовного дела, автор формулирует и предлагает для обсуждения три взаимосвязанных, не противоречащих друг другу понятия о прекращении уголовного дела. Содержание авторских понятий в совокупности отражает сущность исследуемой формы окончания досудебного производства. Учитывая, что прекращение уголовного дела существенно ограничивает право заинтересованных лиц на доступ к правосудию, а понятие прекращение уголовного дела имеет существенное значение для УПК, автор предлагает признать его основным и закрепить среди основных понятий УПК России и УПК Монголии. В УПК Монголии не содержится норм права, регулирующих основания и порядок прекращения уголовного преследования обвиняемого в досудебном производстве. Анализ норм уголовно-процессуального права Монголии позволяет обозначить тезис, что практическая потребность прекращения уголовного преследования при производстве предварительного следствия фактически возникает, но правовой порядок ее реализации в досудебном производстве отсутствует. В связи с этим автор предлагает дополнить УПК Монголии нормами права, регулирующим порядок прекращения уголовного преследования обвиняемого. По мнению автора, в науке уголовного процесса необходимо разработать понятие уголовного преследования и включить его в число основных понятий УПК Монголии, как это сделано в УПК России. Авторский проект понятия прекращения уголовного преследования обвиняемого приводится в настоящей статье.
Россия, монголия, предварительное расследование, дознание, следствие, прекращение уголовного преследования, прекращение уголовного дела
Короткий адрес: https://sciup.org/143173386
IDR: 143173386 | УДК: 343.1 | DOI: 10.24411/2587-9820-2020-100100
Termination of criminal proceedings in pre-trial proceedings in Russia and Mongolia, legal challenges to ending criminal prosecution of the accused in Mongolia
The article considers the content of the concept of termination of criminal proceedings as a form of termination of pre-trial proceedings, which is debatable in the science of criminal proceedings of Russia and Mongolia. The author states that the officials of the preliminary investigation bodies and the prosecutor do not have the right to terminate the criminal prosecution of the accused in Mongolian criminal proceedingsю This problem needs to be considered. The application of the historical method, comparative legal analysis of rules of criminal procedure of Russia and Mongolia enabled research the content of the concept of termination of criminal proceedings as a form of termination of pre-trial proceedings from scientific positions: (a) the legal institution regulating the activities of preliminary investigation bodies, the prosecutor and the court on termination of criminal proceedings; B) the activities of the preliminary investigation bodies, the prosecutor and the court on the completion of pre-trial proceedings by the final procedural decision on the termination of the criminal case; C) a procedural act on the termination of a criminal case concluding pre-trial proceedings. The study of the content of the concept of termination of criminal proceedings led the author to conclude that the form of termination of pre-trial proceedings by a final procedural decision can and should be considered in the science of criminal proceedings from different sides as a single legal phenomenon. Based on the comparative legal analysis of the rules of criminal procedure of the Russian Federation and Mongolia governing the procedure for the termination of a criminal case, the author formulates and proposes for discussion three interrelated, non-conflicting concepts of the termination of a criminal case. The content of copyright concepts in aggregate reflects the essence of the investigated form of completion of pre-trial proceedings. Considering the termination of the criminal case significantly limits the right of interested persons to access to justice, and the concept of termination of the criminal case is essential for the Code of Criminal Procedure, the author proposes to recognize it as the main one and to establish it among the main concepts of the Code of Criminal Procedure of Russia and the Code of Criminal Procedure of Mongolia. Mongolia 's Code of Criminal Procedure does not contain rules of law governing the grounds and procedure for the termination of criminal proceedings against an accused in pre-trial proceedings. The analysis of the rules of criminal procedure law of Mongolia makes it possible to state that the practical need to terminate criminal proceedings during the preliminary investigation actually arises, but there is no legal procedure for its implementation in pre-trial proceedings. In this connection, the author proposes to supplement the Code of Criminal Procedure of Mongolia with the rules of law governing the procedure for the termination of criminal proceedings against the accused. According to the author, in the science of criminal proceedings it is necessary to develop the concept of criminal prosecution and to include it among the main concepts of the Code of Criminal Procedure of Mongolia, as it was done in the Code of Criminal Procedure of Russia. The author 's draft of the concept of termination of criminal prosecution of the accused is given in this article.
Список литературы Прекращение уголовного дела в досудебном производстве России и Монголии, правовые проблемы прекращения уголовного преследования обвиняемого в Монголии
- Шейфер С. А. Прекращение уголовного дела в советском уголовном процессе: автореф. дис. … канд. юрид. наук / С. А. Шейфер. - М., 1963. - 22 с.
- Лавнов М. А. Институт прекращения уголовного дела в системе уголовно-процессуального права и правоприменительной практике: автореф.. дис. канд. юрид наук: 12.00.09 / М. А. Лавнов. - Саратов, 2015. - 26 с.
- Петрухин И. Л. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России / И. Л. Петрухин // Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России: мат-лы науч. конф. 22-23 янв. 2002 г. - М.: Проспект, 2002. - С. 6-17.
- Миньковский Г. М. Окончание предварительного расследования и осуществление права обвиняемого на защиту / Г. М. Миньковский. - М.: Госюриздат, 1957. - 211 с.
- Дубинский А. Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования / А. Я. Дубинский. - Киев: КВШ МВД СССР, 1975. - 132 с.
- Безлепкин Б. Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/popular (дата обращения: 03.09.2019).
- Волынская О. В. Некоторые подходы к формулированию понятия "прекращение уголовного дела" / О. В. Волынская // Российский следователь: Юрист. - 2006. - № 3. - С. 13-16.
- Касаткина С. А. Признание обвиняемого: моногр. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/popular (дата обращения: 03.09.2019).
- Бат-Эрдэнэ Б. Монгол улсын Эруугийн байцаан шийтгэх эрх зуйн ундсэн асуудлууд: сурах бичиг (Основные вопросы уголовно-процессуального права Монголии: учеб. пособие) / Б. Бат-Эрдэнэ. - Улан-Батор: Цагдаагиин дээд сургуулиин хэвлэх цех (Типография высшей школы полиции), 1988. - 154 с.
- Амарбаясгалан Б., Эрхэсхулан Ж. Монгол улсын Эруугийн байцаан шийтгэх эрх зуй: сурах бичиг (Уголовный процесс Монголии: учеб. пособие) / Б. Амарбаясгалан, Ж. Эрхэсхулан. - Улан-Батор: МУИС Хэвлэх цех (Типография МГУ), 2007. - 216 с.
- Нарангэрэл С. Орчин уеийн орос-монгол хууль зуйн толь. (Современный русско-монгольский юридический толковый словарь) / С. Нарангэрэл. - Улан-Батор: "Од принтинг ХХК" (Типография компании "Солнце" принтинг), 2017. - 420 с.
- Жогин Н. В., Фаткуллин Ф. Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе / Н. В. Жогин, Ф. Н. Фаткуллин. - М.: Юрид. лит., 1965. - 367 с.
- Давлетов А. А. Уголовное судопроизводство Российской Федерации. Особенная часть: курс лек. / А. А. Давлетов. - Екатеринбург: ООО "ИРА УТК", 2011. - 264 с.
- Бямбаа Ж., Баясгалан Г. Монгол улсын Эруугийн байцаан шийтгэх эрх зуйн ундсэн асуудлууд: сурах бичиг (Основные вопросы уголовно-процессуального права Монголии: учеб. пособие) / Ж. Бямбаа, Г. Баясгалан. - Улан-Батор: МУИС Хэвлэх цех (Типография МГУ), 1988. - 301 с.
- Оюунчимэг Т. Эруугийн хэргийг хэрэгсэхгуй болгох, онол ба практик. Лекцууд (Прекращение уголовного дела: теория и практика. Лекции) / Т. Оюунчимэг. - Улан-Батор: Цагдаагиин академиин хэвлэх цех (Типография полицейской академии), 2012. - 128 с.
- Зумбэрэллхам Д. Монгол улсын эруугийн байцаан эрх зуй дэх гэм буруугуйн зарчим: нэг сэдэвт бутээл (Принцип презумпции невиновности в уголовном процессе Монголии: моногр.) / Д. Зумбэрэллхам. - Улан-Батор: "Наран" ХХК хэвлэх уйлдвэр (Типография компании "Солнце" принтинг), 2005. - 275 с.
- Солонина С. Ю. Прекращение уголовного дела и прекращение уголовного преследования: соотношение понятий / С. Ю. Солонина // Молодой учёный. - 2015. - № 9. - С. 881-883.
- Селина Е. В. Уголовное преследование в уголовно-процессуальных решениях / Е. В. Селина // Современное право. - 2015. - № 7. - С. 89-93.
- Головко Л. В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве / Л. В. Головко. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. - 542 с.
- Нарангэрэл С. Орчин уеийн орос-монгол хууль зуйн толь. (Современный русско-монгольский юридический толковый словарь) / С. Нарангэрэл. - Улан-Батор: "Од принтинг" ХХК (Типография компании "Стар" принтинг), 2017. - 420 с.
- Бямбаа Ж., Эрхэсхулан Ж. Эруугиин процессиин ундсэн асуудал: сурах бичиг (Основные вопросы уголовного процесса: учеб. пособ.) / Ж. Бямбаа, Ж. Эрхэсхулан. - Улан-Батор: "Соембо принтинг" ХХК (Типография компании Soyombo принтинг), 2018. - 328 с.