Преступность в краснодарском крае: ее причины и тенденции в 2019-2024 гг.

Введение .

Противодействие преступности как на регио нальном , так и на федеральном уровне , предпо лагает наличие серьезной информационно аналитической деятельности .

В настоящее время , в федеральном законода тельстве содержится прямое упоминание о необходимости проведения соответствующими субъектами мониторинга в сфере профилактики правонарушений , предусматривающего в том числе , определение состояния защищенности прав , свобод и законных интересов личности , общества , государства , оценку криминогенных факторов и эффективности деятельности соот ветствующих служб [1; 2].

Следовательно , важным аспектом является научно обоснованный анализ криминологической обстановки , складывающейся изначально в му ниципальных образованиях , в субъектах Феде рации , и в России , в целом [3, с . 3]. И видимая стабилизация преступности в стране , в послед ние несколько лет , согласно статистических дан ных , предполагает осмысление и описание каче ственных и количественных характеристик , оценки нового и старого в криминологической обстановке , понимания причин относительной неизменности регистрируемых преступлений .

Выбор Краснодарского края в качестве объекта изучения детерминировано рядом обстоятель ств , придающих региональной преступности уни кальные специфики :

• –    численность населения (3- е место среди субъектов Российской Федерации );

• –    сезонность отдельных преступлений , обу словленный туристическим периодом , активизи рующимся с мая по октябрь ;

• –    обширные сельские территории на которых проживает 43,1 % жителей ;

• –    низкий уровень урбанизации , который ниже среднего по России ;

• –    наличие города с населением свыше 1 млн человек ;

• –    высокие показатели внутренней и внешней миграции .

Законодательством Краснодарского края анализ состояния преступности в рамках создания условий для укрепления правопорядка , обеспе чения общественной безопасности и профилак тики правонарушений предусматривается [4].

Дополнительная аргументация в пользу выбора Краснодарского края связана с необходимость проверки гипотезы о существовании в России двух криминологических типов регионов – се верного типа , с преобладающими показателями насильственной и корыстно - насильственной преступности и южного – выделяющиеся наибольшим распространением служебно должностной , хозяйственно - корыстной , экономи ческой преступности [5, с . 290–291].

Использование регионального подхода в крими нологических исследованиях связано с необхо димостью выявления основных характеристик преступности , ее причинного комплекса , особен ностей личности преступника и жертвы .

Выбор и определение географии исследования основано на социально - значимых демографиче ских , инфраструктурных , климатических , эконо мических показателях Краснодарского края , а также на его этнокультурных спецификах , позво ляющих через призму указанных процессов рас смотреть криминологическую обстановку эконо мически развитого субъекта Федерации .

Методологической основой выступает общена учный диалектический метод познания , основан ный на философских учениях – взаимного пере хода количественных изменений в качествен ные , единства и борьбы противоположностей , позволивший сформировать понимание призна ков и характеристик преступности Краснодарско го края как социального явления . В частности , для понимания количественных характеристик преступности применялись приемы статистиче ского изучения , такие как сбор информации , сводка и группировка качественно - однородных данных , их анализ и обобщение . Метод индук ции , позволил сделать вывод об общем явлении – преступности Краснодарского края на основе множества фактов ( статистических данных , до кументов ), полученных в результате наблюде ний . Документальный анализ публикаций и отче тов должностных лиц по изучаемой тематике поспособствовал пониманию тенденций пре ступности , процессов и результатов деятельно сти региональных органов внутренних дел и про куратуры .

Обсуждение .

Изучение статданных показывает , что преступ ность в Краснодарском крае в 2019–2024 гг . об ладает вариабельной динамикой . Максимальный объем регистрируемых преступлений был в 2021 году : +9,2 % ( к 2019 г .), а к 2024 г . произошло постепенное уменьшение ( рис . 1).

Рисунок 1

Анализируя сведения о преступности в Краснодарском крае (рис. 1) можно констатировать общее снижение регистрируемых преступлений как в целом, так и по их видам в 2023–2024 гг., что, по большому счету, можно признать положительной тенденцией. Хотя с другой стороны, 2023–2024 гг. – это время проведения Специальной военной операции, обострившей социальные, экономические, культурно-этнические противоречия в обществе, вызвавшие рост цен и инфляцию, что, в соответствии с криминологическими теориями, напротив, предполагает увеличение криминальной активности, особенно в части совершения преступлений против личности, собственности, а в нашем случае, и против государственной власти и общественной безопасности [6, с. 25–41; 7, с. 218; 8, с. 275–301; 9, с. 98– 99].

Учитывая сложности с комплектованием органов внутренних дел в 2022–2024 гг., наличием кризиса миграционного процесса (как внутреннего, так и внешнего), снижением покупательских и потребительских возможностей населения, указанный феномен нуждается в объяснении. Можно предположить, что фактор Специальной военной операции не имеет столь значимого влияния на социально-экономические и общественнополитические процессы в регионе по причине удаленности основных событий или его фрагментарности. А инфляция и рост цен на основные продукты питания (в отдельных случаях, на 18 % в год) массовую корыстную мотивацию и преступления против собственности её не генерируют в связи с наличием развитой теневой экономики в Краснодарском крае и широким распространением серых зарплатных схем [10, c. 194–205; 11].

Раскрываемость преступлений в Краснодарском крае составила в 2019 г. – 46,4 % (общероссийский – 53,5 %); в 2020 г. – 45,8 % (51,7 %); в 2021 г. – 44,7 % (52,5 %); в 2022 г. – 45,6 %

(53,4 %), 2023 – 44,8 % (52,3 %), 2024 – 41,5 % (49,2 %). Рассматривая указанные цифры можно сделать однозначный вывод о том, что этот криминологический показатель ниже среднего по России. Важно отметить, что преступления против собственности, особенно кражи и мошенничества, в целом по России хуже раскрываются. Объяснение кроется в значительном увеличении преступлений против собственности и личности, а также в огромной нагрузке на региональные правоохранительные органы. Особенно этот фактор имеет свое влияние в период туристического сезона.

Анализируя коэффициент преступности в Краснодарском крае на 100 тыс. человек, следует подчеркнуть, что в 2019 г. он составил – 1266,2 (общероссийский – 1379,1); в 2020 г. – 1295,4 (1393,0); 2021 – 1339,2 (1361,8); в 2022 г. – 1322,4 (1338,1); в 2023 г. – 1279,9 (1329,6); в 2024 г. – 1264,1 (1307,7). Отсюда следует вывод, позволяющий говорить о том, что рассматриваемый индекс в регионе ниже среднего по России, несмотря на достаточно высокие цифры регистрируемых преступлений. Вместе с тем, по коэффициенту преступности в 2024 г. Краснодарский край в Южном Федеральном округе занимает второе место, после Волгоградской области – 1361,7.

Характеризуя контингент лиц, совершивших преступления на территории Краснодарского края в 2019–2024 гг., следует отметить незначительное улучшение их выявляемости с каждым годом в среднем на 0,8 %, что с учетом, снижения регистрируемой преступности свидетельствует о стабильности оперативно-следственной и профилактической деятельности [12; 13].

Изучение возрастных характеристик демонстрирует два вектора – положительный, связанный с уменьшением доли лиц в возрасте 14–18 лет среди преступников, которая составила 2,6 %

(ниже среднего по России – 2,9 % в 2024 г.). И негативный, отмечающий возрастающую криминальную активность возрастной группы 30–49, и старше 50. Совокупная доля указанных лиц, совершающих преступления в Краснодарском крае, в среднем, составляет 68,8 %. Объяснение упоминаемых тенденций традиционные. Несовершеннолетние все больше и больше самореализуются в виртуальном мире и онлайн-играх; микрогрупповые связи у них не развиты, материальный уровень их обеспечения выше среднего, что снижает вероятность возникновения криминальных интересов и потребностей. Криминальная активность зрелой возрастной группы 30 и старше, объясняется её растущей маргинализацией. Так, в Краснодарском крае около 19,3 % преступлений совершаются лицами в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, что ниже среднего по России (в 2024 – 19,8 %); это, тем не менее, свидетельствует о негативных тенденциях. Кроме того, происходит увеличение количества лиц, ранее совершавших преступления в общем объеме выявленных преступников в регионе, в 2019 г. – 50,5 %, в 2020 г. – 52,6 %, в 2021 г. – 54,1 %; в 2022 г. – 53,9 %; в 2023 г. – 53,5 %, в 2024 г. – 54,1 %.

Кроме того , Краснодарский край относится к субъектам Федерации с высоким удельным ве сом совершивших преступления лиц , не имею щих постоянного источника дохода ( средняя ве личина за 2019–2024 гг . составляет – 72,0 %), что превышает средний показатель по России .

Преступления против жизни и здоровья в Краснодарском крае '                в 2019-2024 гт.

■ ст.ст. 105-108 УКРФ Нет. 111 УКРФ Нет. 112 УК РФ

Эст. 115 УКРФ ^ ст. 116 - 116.1 УКРФ Нет. 119 УКРФ

Рисунок 2

В целом преступления против жизни и здоровья ( рис . 2) в Краснодарском крае имеют тенденцию к снижению , так убийства снижались в среднем на 3,8 %, умышленное причинение тяжкого вре да здоровью на 3,3 %, умышленного причинения вреда здоровью средней тяжести стало меньше на 4,5 %, легкого вреда здоровья на 7,8 %, угроз убийством или причинением тяжкого вреда здо ровью на 9,4 %. Как видно из приведенных выше цифр , в Краснодарском крае на 100 тыс . населе ния в 2019 г ., в среднем приходилось 85,8 пре ступлений против жизни и здоровья . Следует отметить , что этот показатель к 2024 г . значи тельно уменьшился и составил – 61,4. Коэффи циент убийств ( ст . 105–108 УК РФ ) в регионе на 100 тыс . населения , в 2024 г ., составил – 3,0, что значительно ниже среднего по России – 4,6.

Криминальные деяния против половой неприкосновенности и свободы остаются актуальной проблемой независимо от того, что они занимают незначительную долю в объеме преступлений против личности. И общее снижение реги- стрируемых составов, предусмотренных ст. 131, 132, 134, 135 УК РФ в 2024 г. в среднем на 15,6 % требует осмысления (рис. 3). Кроме того, вызывает обеспокоенность их волнообразная динамика, имеющая тренд к росту в определенный год, а в следующем к снижению.

Преступления против собственности преобла дают в общем объеме преступности Краснодар ского края ( рис . 4), только ст . 158–1581 и ст . 159– 1596 УК РФ занимали в 2019 – 60,0 % всех реги стрируемых , в 2020 – 62,1 %, в 2021 – 62,0 %, в 2022 – 62,3 %, в 2023 – 62,4 %, в 2024 – 60,8 %.

Характеризуя насильственную преступность Краснодарского края изначально стоит выделить следующие критерии :

• 1)    соотношение удельного веса в регионе и в среднем по России ;

• 2)    структуру ;

• 3)    общее состояние .

Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности в Краснодарском крае в 2019-2024 гг.

Рисунок 3

Преступления против жизни и здоровья ( рис . 2) не являются наиболее распространенными , их доля в общем объеме зарегистрированных пре ступлений с 6,7 % в 2019 г . снизилась в 2024 г . до 4,8 %. Данный показатель в целом ниже среднего по России , который в аналогичном пе риоде также уменьшался и в 2019 г . составлял – 8,4 %, а в 2024 – 6,4 %. Структура умышленной насильственной преступности региона , в сред нем , – на 52,1 % состоит из причинений вреда здоровью различной тяжести ( ст . 111, 112, 115 УК РФ ), угроз убийством или причинением тяжко го вреда здоровью 28,6 %, изнасилований и насильственных действий сексуального характе ра ( ст . 131, 132 УК РФ ) – 5,1 %, а преступления , предусмотренные ст . 105–108 УК РФ – 4,3 %. Раскрываемость насильственных преступлений достаточно высокая , например , убийств соста вила – 96,1 %, умышленных причинений тяжкого вреда здоровья около 98 %, изнасилований – 99 %. Собственно , данный показатель свиде тельствует об эффективной работе правоохра нительных органов , либо о некой скрытой части рассматриваемых криминальных деяний , кото рый могут маскироваться под без вести пропав ших или скрываться под смертями от поврежде ний с неопределенными намерениями ( ПНН ) [14, с . 234–250]. В равной мере остается не понят ным объем регистрируемых преступлений про тив здоровья . Изучение рисунка 2 показывает интересные закономерности : во - первых , количе ство зарегистрированных преступлений , преду смотренных ст . 112 и 115 УК РФ фактически равно , что странно так как более легкий вред здоровью , логично причиняется более часто , чем средний . В подтверждение сказанному свиде тельствует количество побоев ( ст . 116, 1161 УК РФ ), которых регистрируется почти 8 раз мень ше , чем деяний , предусмотренных ст . 112 и ст . 115 УК РФ .

Корыстно - насильственная преступность , пред ставленная преимущественно ст . 161, 162, 163

УК РФ имеет направленность к снижению , осо бенно это явственно проявилось в сокращении , в среднем за последние 5 лет , фактов грабежей , на 11,3 %, и разбоев на 17,7 %. А вот вымога тельства демонстрируют стабильный рост , за пять лет в среднем на 16,1 %, что можно объяс нить существованием теневого рынка заемных денег – ростовщичества . Из числа корыстно насильственных преступлений лучше всего об стоит дело с раскрываемостью у грабежей – 86,1 % и разбоев – 96,2 %. Ситуация с вымога тельствами обстоит не так хорошо , потому что , только 25,5 % данных преступлений раскрывает ся , свидетельствуя о росте профессионализма у преступников .

Общеуголовная корыстная преступность , пред ставленная хищениями ( рис . 4), несмотря на положительную динамику , свидетельствующую об их уменьшении , остается самой распростра ненной в Краснодарском крае в период с 2019– 2024 гг . Анализ свидетельствует , что в 2019 г . в регионе на 100 тыс . населения приходилось 837,9 против собственности , а в 2024 – 814,8, оставаясь в целом на одном уровне с аналогич ным показателем по России .

Средняя раскрываемость краж в период 2019– 2024 гг . составила 36,3 % ( средняя по России – 38,7 %), а преступлений , предусмотренных ст . 159 УК РФ – 14,3 % ( средняя раскрываемость мошенничеств по России – 15,0 %).

Сложившееся неблагополучное положение в части выявления лиц , совершающих хищения обусловлено тем , что каждое четвертая кража совершается с незаконным проникновением в жилище , помещение либо в хранилище , отмеча ется рост 4,3 % краж автотранспорта с целью раз бора на запчасти . При осуществлении мошенни честв , в большинстве случаев 70 %, используются информационно - телекоммуникационные сети и психологические техники , позволяющие создавать

виновным высокий уровень анонимности , а соот ветственно и безнаказанности . Учитывая высо кую рентабельность всех видов мошенничеств и отчасти краж ( автотранспорта , из жилищ , из складов и иных хранилищ ), имеющиеся пробле мы населения , связанные с ростом цен и уменьшением потребительских возможностей

( средняя заработная плата позволяет жителю Краснодарского края приобрести 3,8 раза весь перечень базовых продуктов , вещей и услуг , нужных человеку для жизни ) высока вероятность дальнейшего роста краж и мошенничеств и ре гионе .

Рисунок 4

Краснодарский край не относится к субъектам Федерации с высоким уровнем наркопреступности, что можно объяснить этнокультурными особенностями. Однако преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в среднем занимают в общем объеме 8,8 %, имея тенденцию к их росту (рис. 5).

Количество преступлений предусмотренных ст. 228 и 228.1 УК РФ, зарегистрированных в Краснодарском крае в 2019-2024 гг.

Рисунок 5

Необходимо учитывать, что незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов относится к выявляемым преступлениям, т.е. их количество зависит от способностей правоохранительных органов их обнаруживать. Хочется обратить внимание на положительный тренд – постепенное уменьшение, начиная с 2019 г. наркопреступлений связанных с простым потреблением (ст. 228 УК РФ)

и ростом , выявления преступных деяний , преду смотренных ст . 2281 УК РФ почти в два раза .

Рассматривая преступность в Краснодарском крае , нельзя не упомянуть одну из ее разновид ностей – должностную . Актуальность обсуждае мой темы подтверждается как отдельными науч ными публикациями , так и репортажами в СМИ , свидетельствующими о росте в регионе выявля - емости преступлений против государственной власти , интересов государственной и муници пальной службы [15; 16].

Изучение количественных показателей преступ лений ( рис . 6), преимущественно коррупционно должностной направленности позволяет отме тить несколько особенностей :

• 1)    возрастание выявляемости криминальных деяний , предусмотренных Главой 30 УК РФ ;

• 2)    рост фактов получения взятки ( ст . 290 УК РФ ), посредничества во взятке ( ст . 2911 УК РФ ) и мелкого взяточничества ( ст . 2912 УК РФ );

• 3)    снижение должностных преступлений , а именно ст . 285 и чт . 286 УК РФ .

Общее количество преступлений предусмотренных ст. 285, 286, 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ зарегистрированных в Краснодарском крае в 2019-2024 гг.

1Ш1 ст. 285 УК РФ В ст. 286 УК РФ ■ ст. 290 УК РФ

□ ст. 291 УК РФ □ ст. 291.1 УК РФ □ ст. 291.2 УК РФ

Рисунок 6

В качестве комментария , необходимо подчерк нуть , что возрастание количества установленных фактов получения взятки – это положительный момент , свидетельствующий об эффективности работы правоохранительных органов . Подтвер ждает сказанное , смена парадигмы , которая проявилась в уменьшении фактов мелкого взя точничества , и переориентация на более тяжкие коррупционные преступления .

Заключение .

В итоге проведенного исследования необходимо отметить, что анализ состояния преступности в Краснодарском крае есть оценка видимой ее части, которая, по мнению исследователей латентной преступности в России, составляет 1/8– 1/10 доли от реальной. Статистические данные не определяют способность правоохранительной системы Кубани выявлять, пресекать и расследовать преступления на территории края. Необходимо помнить о том, что в соответствии с административно-статистической стратегией, принятой в современной России, преступление соответствует реальному уголовному делу. Все это позволяет предложить гипотезу о «перева- риваемости преступности системой уголовного судопроизводства», соотносящей реальное количество преступлений с возможностями соответствующих субъектов в рамках установленных государством процедур.

Таким образом изменение процессуальных под ходов , упрощение деятельности по регистрации и расследованию преступлений , отказ от ответ ственности должностных лиц за рост статисти ческих показателей ( особенно в части выявляе мых преступлений ) способно радикально изме нить картину региональной и федеральной пре ступности .

Следует признать , что никаких действительных существенных подвижек в противодействии пре ступности как не региональном , так и на феде ральном уровнях не будет достигнуто , пока не будут приняты меры по всестороннему изучению и пониманию криминальных явлений , а в частно сти – уровня виктимности , страха населения пе ред преступностью , причин и условий преступ лений против личности , собственности , обще ственной безопасности и порядка .

Как неоднократно упоминалось , параллельное изучение факторов и ведение социолого криминологических исследований в регионе мо гут осуществлять соответствующие кафедры ВУЗов .

Опора исключительно на репрессивный подход в вопросах предупреждения преступлений не принесет должного результата. Отсутствие единого нормативно-правового документа, регулирующего организацию предупреждения преступного поведения в России, не позволяет, в рамках существующего правового поля, вести работу по выявлению и устранению криминогенных детерминантов, нейтрализовывать очевидные, но устранимые опасности, например, такие, как семейное и бытовое насилие, являющееся основной большинства преступлений против жизни и здоровья либо неоднократность совершения криминальных деяний лицами, которые ранее привлекались к уголовной ответственности.