Prevoz prtljaga

REZIME: Ugovor o prevozu prtljaga je sporedan ugovor u odnosu na ugovor o prevozu putnika. Ne postoji poseban ugovor o prevozu već on uvek prati ugovor o prevozu putnika. Ovaj rad predstavlja pokušaj da se prikaže pravna priroda odgovornosti prevozioca za gubitak i oštećenje prtljaga, zakašnjenje u predaji prtljaga u našem pravu, kroz različite vrste saobraćaja.

Odgovornost prevozioca za štetu na prtljagu različita je za ručni prtljag i za registrovani prtljag. Vrste šteta na prtljagu su štete koje nastaju usled oštećenja, potpunog ili delimičnog gubitka stvari.

Odgovornost prevozioca za ručni prtljag je blaža od odgovornosti za regi-strovani prtljag. Za oštećenje stvari koji putnik drži za sobom (ručni pr-tljag) prevozilac odgovara prema opštim pravilima odgovornosti. Prevozi-lac ne odgo vara za ruč ni prtljag ako ga putnik nije uredno čuvao. Me đu -tim, to ne znači da pre vo zi lac ne od go vara za ruč ni prtljag uop šte. Za ovu vrstu prtljaga prevozilac odgovara prema opštim pravilima o odgovornosti, a opšta pravila o odgovornosti za ručni prtljag su veoma različita u pojedinim granama saobraćaja. Odgovornost prevozioca za ručni prtljag je delimično originalna.

Ključne re či: pre voz prtljaga, odgo vornost prevozi o ca, ručni prtljag, regi-stro va ni prtljag

U tesnoj povezanosti sa ugovorom o prevozu lica je prevoz prtljaga. Prevo-zilac koji je zaključio sa nekim licem ugovor o prevozu putnika je, uz putnika dužan da pre ve ze i nje gov prtljag.

Ugovor o prevozu prtljaga je sporedan ugovor u odnosu na ugovor o prevo-zu putnika. Akcesornost prevoza prtljaga se vidi u tome što obaveza prevozioca da preveze prtljag postoji samo ako je zaključen ugovor o prevozu putnika na osnovu kojeg je prevozilac dužan da preveze lice čiji je prtljag. Ako nije zaključen ugovor o prevozu putnika prevozilac može biti dužan da izvrši prevoz stvari samo na osnovu posebnog ugovora o prevozu stvari. Opšte karakteristike glavnog i sporednog (akcesornog ugovora) se ovde praktično i vide. Sudbina prevo-za prtljaga zavisi od sudbine ugovora o prevozu putnika, tj. ne postoji poseban ugo vor o pre vo zu prtljaga već on uvek prati ugo vor o prevo zu putnika.

Zakon o ugovorima o prevozu u železničkom saobraćaju, govori posebno o ugovoru o prevozu prtljaga.1 Ugovorom o prevozu prtljaga prevozilac se obavezuje da preve ze prtljag putnika i to vo zom kojim putnik putuje ili uz sa gla snost putnika, drugim odgovarajućim vozom, a putnik se obavezuje da prevoziocu isplati odgovarajuću naknadu.

Zakon o ugovorima o prevozu u drumskom saobraćaju,2 i Zakon o obli ga -cionim odnosima i osnovama svojinsko-pravnim odnosima u vazdušnom saobra-ćaju3 i Zakon o pomorskoj i unutrašnjoj plovidbi sadrže odredbu o ugovoru o prevozu prtljaga.4

Ugovor o prevozu prtljaga je akcesorne prirode u odnosu na ugovor o pre-vozu putnika jer postojanje ovog drugog ugovora uslovljava sticanje svojstva putnika, a samim tim i postojanjem ugovora o prevozu putnika. Iz ugovora o pre-vozu putnika proizilazi obaveza prevozioca da preveze putnikov prtljag, i u ovom ugovoru može biti izričito predviđeno da je prevozilac dužan da preveze prtljag bez prava na nakna du.

Član 685. Zakona o obligacionim odnosima, razlikuje ručni i registrovani prtljag. Ručni prtljag čine stvari koje putnik nosi sa sobom, i njih putnik ima pravo da unese u prostor određen za prevoz putnika (u železničkom saobraćaju to je kupe). Za prevoz ručnog prtljaga se ne naplaćuje posebna naknada niti se izdaje prtljažnica. Putnik se lično brine o svom ručnom prtljagu za vreme trajanja pre-vo za. Ruč ni prtljag mo ra da bu de po go dan za no šenje i sme štaj u vo zi lo.

U nekim granama saobraćaja se prave i određena ograničenja za prevoz ručnog prtljaga. U vazdušnom saobraćaju je predviđeno da se kao ručni prtljag ne može u vazduhoplov uneti stvar koja po svojoj prirodi i obliku može predstavljati opa snost ili smetnju za vazduho plov, putnike ili druge stvari, ili joj nije mesto u prostorijama za smeštaj putnika. Avio-prevozilac po pravilu određuje obim, dimenziju i težinu ručnog prtljaga koji se može od strane putnika uneti u vazduhoplov. U vezi sa ovim pitanjem poštuju se svetski standardi i međunarodni poslovni običaji. Avio-prevozilac u opštim uslovima poslovanja čiji se izvodi često štampaju na putničkim kartama jasno određuju šta se smatra ručnim prtljagom.

Zakon o po morskoj i unutra šnjoj plo vidbi u članu 643. odre đuje da je pr -tljag svaka stvar uključujući i vozilo koje se prevozi na osnovu ugovora o prevo-zu osim stvari i vo zi la koja se prevo ze na osno vu ugo vo ra o zakupu, na osno vu teretnice ili ugovora koji se prvenstveno odnosi na prevoz stvari i živih životinja. Ručni prtljag je prtljag koji putnik, u pomorskoj plovidbi i plovidbi unutrašnjim plovnim putevima, ima u svojoj kabini ili koji on čuva ili nadzire, uključujući i prtljag koji se nalazi u vo zi lu ili na vo zi lu.

Registrovani prtljag čine stvari koje putnik odvojeno predaje prevoziocu na prevoz. Takav prtljag je prevozilac dužan da preveze prevoznim sredstvom kojim putnik putuje, ili uz saglasnost putnika drugim prevoznim sredstvom. Za takav prevoz prtljaga putnik može biti dužan da prevoziocu plati posebnu naknadu. Prevozilac je dužan da za primljeni prtljag izda pismenu potvrdu (prtljažni-cu). Prtljažnica sadrži oznaku vrste i broja komada prtljaga koji je primljen na prevoz. Registrovani prtljag se izdaje donosiocu potvrde o predaji prtljaga na prevoz. Prevozilac nije dužan da ispituje da li je lice koje podnosi potvrdu ovla-šćeno za preuzimanje prtljaga. Ako lice koje zahteva da mu se preda prtljag ne podnese potvrdu o prijemu prtljaga, prevozilac je dužan da tom licu preda prtljag samo ako ono dokaže da ima pravo na prtljag ili ako prevoziocu pruži odgovarajuće obezbeđenje. Iz ovoga se jasno vidi da prtljažnica ima pravnu prirodu legi-timacionog znaka.

U vazdušnom saobraćaju postoje određena ograničenja u pogledu mogućnosti predaje na prevoz pojedinih stvari kao registrovanog prtljaga. Kao regi-strovani prtljag ne mogu se predati stvari za čiji je prevoz potrebna posebna dozvola ili stvari koje se moraju prevoziti pod posebnim uslovima. Isto tako kao registrovani prtljag ne mogu se prevoziti ni stvari koje su po svojoj prirodi takve da mogu izazvati opasnost za vazduhoplov, putnike ili druge stvari koje se prevoze.

Obzirom na to da registrovani prtljag mora da ispunjava standardne norme u pogledu težine i dimenzija zbog ograničenih kapaciteta, registrovani prtljag ne mo že da se sa stoji od stvari koji ma po svojoj pri ro di, obimu ili te ži ni nije me sto u prostorijama određenim za smeštaj prtljaga u vazduhoplovu.5

Prevozilac ne mora predati putniku prtljag ako prevoznina nije plaćena. Pre-vozilac ima pravo pridržaja (retencije) na registrovanom prtljagu radi obezbeđe-nja svojih potraživanja iz ugovora o prevozu.6

U pomorskoj plovidbi i plovidbi unutrašnjim plovnim putevima brodar ima pravo da za drži i pro da prtljag koji mu je pre dat na pre voz ra di namire nja svojih potraživanja u vezi sa prevozom putnika i prtljaga.7 Prevozilac isto tako nije dužan da putniku preda prtljag ako je usled svojstava ili stanja prtljaga pretrpeo neku štetu, sve dok ta šteta ne bu de na doknađe na. U slu čaju, da su svoj stva ili sta -nje prtljaga prevoziocu bila ili morala biti poznata, putnik ne duguje naknadu štete. Ako putnik nije preuzeo registrovani prtljag u mestu opredeljenja, prevozilac je dužan da čuva re gi stro vani prtljag na si gurnom me stu, na tro šak i ri zik putni -ka, ili da ga po veri na čuvanje tre ćem li cu.

Pravna priroda odgovornosti prevozioca za gubitak i oštečenje prtljaga, zakašnjenje u predaji prtljaga u našem pravu

Železnički saobraćaj

Osnovno pravilo je da, zbog besplatnosti prevoza, železnica ne odgovara za gubitak ili oštećenje ručnog prtljaga. U ovom prevozu ustanovljen je princip dokazane subjektivne odgovornosti, tako da bi prevozilac odgovarao za gubitak ili oštećenje ručnog prtljaga, neophodno je da putnik dokaže da je do gubitka ili oštećenja došlo krivicom železnice. Prevozilac će odgovarati bez obzira na to da li je kriv samo ako je gubi tak ili ošte će nje prtljaga na sta lo pod uslo vi ma u koji -ma je do šlo do smrti, ošte će nja zdravlja ili po vre de putni ka.8

Prevozilac se može osloboditi odgovornosti samo ako dokaže postojanje oslobađajućih okolnosti, krivicu putnika ili strani uzrok, koji se nije mogao pred-videti, izbeći ili otkloniti.9 Za štetu zbog gubitaka ili oštećenja prtljaga u žele-zničkom prevozu, prevozilac je dužan da plati, ako je visina štete dokazana, na-kna du štete u toj vi sini, ali naj vi še do izno sa koji ne mo že da bu de ve ći od 90 DM u dinarskoj protivvrednosti za svaki kilogram bruto mase koja nedostaje, ili po ko ma du do 1.340 DM u di nar skoj pro tivvredno sti po važe ćem kur su na dan isplate.10

Ako visina štete nije dokazana, prevozilac je dužan da plati paušalnu naknadu od 22 DM u dinarskoj protivvrednosti za svaki kilogram bruto mase koji ne-do staje, tj. koji je ošte ćen, ili po ko madu do 335 DM u dinarskoj pro tivvredno sti po važe ćem kur su na dan is plate.

Za štetu nastalu zbog potpunog ili delimičnog gubitka ili oštećenja ručnog prtljaga prevozilac odgovara po putniku do 1.560 DM u dinarskoj protivvredno-sti po važe ćem kur su na dan is plate.

U železničkom saobraćaju za štetu nastalu zbog zakašnjenja u isporuci prtljaga, prevozilac je dužan da za svaka 24 časa, računajući od zahteva za izdavanje, ali naj vi še za 14 dana plati, i to:

• a)    Ako je visina štete dokazana, uključujući i oštećenje, naknadu štete u toj visini ali najviše 0,90 DM u dinarskoj protivvrednosti za svaki kilogram bruto mase prtljaga, izdatog sa zakašnjenjem, ili po komadu izdatom sa zakašnjenjem do 16 DM u di nar skoj pro tivvredno sti po važe ćem kur su na dan isplate.

• b)    Ako visina štete nije dokazana, naknadu u iznosu od 0,16 DM u dinarskoj protivvrednosti za svaki kilogram bruto mase prtljaga, izdatog sa zakašnjenjem, ili po ko madu iz datom sa zaka šnje njem do 3 DM u di nar skoj pro tivvred -no sti po važe ćem kur su na dan isplate.¹¹

• c)    Ako imalac prava dokaže daje zbog prekoračenja roka isporuke pretrpeo štetu uključujući i oštećenje, prevozilac je dužan da plati dokazanu štetu, ali najviše do iznosa četvorostruke prevoznine.¹²

U slučaju potpunog gubitka stvari ne može se zahtevati naknada štete zbog prekoračenja roka isporuke.

U slučaju delimičnog gubitka stvari, naknada štete ne može biti veća od iznosa trostruke prevoznine za deo pošiljke koji nije izgubljen.

U železničkom saobraćaju zahtev za naknadu štete u slučaju potpunog ili delimičnog gubitka ili oštećenja stvari podnosi se prevoziocu u roku od 60 dana od dana saznanja za štetu, a u slučaju prekoračenja roka isporuke, najkasnije u ro ku od 30 dana od dana iz davanja stvari.13

Drumski saobraćaj

Prevozilac odgovara za gubitak ili oštećenje ručnog prtljaga, jedino ako dokaže daje do štete došlo krivicom prevozioca.

U slučaju saobraćajnog udesa u kojem je došlo do smrti, povrede i oštećenja zdravlja putnika, prevozilac odgovara za ručni prtljag putnika izuzev ako dokaže da je šteta prouzrokovana radnjom putnika ili stranim uzrokom koji se nije mogao predvideti, izbeći ili otkloniti.14

U drumskom saobraćaju za štetu zbog potpunog ili delimičnog oštećenja prtljaga prevozilac odgovara po jedinici prtljaga do 365 DM u dinarskoj protiv-vredno sti po važe ćem kur su na dan is plate, ili po putniku do 1.460 DM u di nar -skoj protivvrednosti po važećem kursu na dan isplate.15

Za ručni prtljag po putniku drumski prevozilac odgovara do iznosa od 730 DM u dinarskoj protivvrednosti po važećem kursu na dan isplate.

U drumskom saobraćaju prtljag koji nije dostavljen u roku od sedam dana od dana kada je putnik zahte vao da mu se pre da – smatra se iz gublje nim.16

Na primer:”Prevoznik putnika u drumskom saobraćaju odgovoran je za štetu zbog nestanka ili uništenja stvari primljenih na prevoz do iznosa propisanog zakonom o drumskom prevozu, a ako je putnik pre predaje stvari na prevoz upo- znao odgovorno lice sa činjenicom da je sadržina prtljaga veće vrednosti i zato platio povećani iznos vozarine, onda je vrednost naznačena u priznanici o prijemu stvari na prevoz odlučna za visinu naknade štete.”17

U drumskom saobraćaju, u slučaju zakašnjenja u prevozu i predaji stvari, prevozilac je dužan da plati 1/10 prevoznine za svaki dan zakašnjenja, a najviše do 1/3 ukupne prevoznine.

Ako ovlašćeno lice dokaže da mu je zakašnjenjem prouzrokovana šteta, prevozilac je dužan da je nadoknadi, u iznosu koji ne može biti veći od iznosa troškova prevoza.18

Putnik svoje pravo na naknadu štete zbog oštećenja ili gubitka prtljaga ostvaruje prigovorom prevoziocu. Putnik mora prigovor zbog oštećenja ili gubitka prtljaga staviti prevoziocu odmah po završetku putovanja. U drumskom saobraćaju zahtev za naknadu štete zbog potpunog ili delimičnog gubitka ili oštećenja prtljaga podnosi se prevoziocu u roku od 30 dana od dana saznanja za štetu.19 Ako je šteta na prtljagu nastala usled saobraćajnog udesa ili drugih uzroka, koji mo gu da uti ču tako da on ne mo že da podne se pri go vor odmah, putnik će pri go -vor mo rati da podne se čim je to mo guće, a naj ka snije u ro ku od 30 dana od da -na kada je putovanje trebalo da se završi, ili kada je bilo završeno.20

Vazdušni saobraćaj

U vazdušnom saobraćaju prevozilac odgovara za štetu usled gubitka ili oštećenja ručnog prtljaga ako putnik dokaže daje šteta prouzrokovana krivicom vazdušnog prevozioca ili lica koja su po njegovom nalogu i za njegov račun radila na izvršenju prevoza.21

Ako je do štete na ručnom prtljagu došlo usled sudara vazduhoplova, va-zdušni prevozilac odgovara za nastalu štetu osim ako dokaže da su on ili lica koja su po njegovom nalogu i za njegov račun radila na izvršenju prevoza, predu-ze li sve me re da se šteta izbegne ili ako do kaže da to nije bi lo mo guće te mere preduzeti.22

Najviši iznos naknade koju vazdušni prevozilac plaća za štete zbog gubitka ili oštećenja prtljaga propisuje Vlada naše države.23

Ako se u ručnom prtljagu nalaze dragocenosti ili druge stvari velike vred-nosti, putnik po pravilu predaje vazdušnom prevoziocu na čuvanje takav prtljag jer će tada vazdušni prevozilac odgovarati do naznačenja vrednosti takvog ručnog prtljaga.24

Vazdušni prevozilac za takav prtljag mora da izda putniku potvrdu u pismenom ob liku i on sti če po pravi lu pravo na po seb nu nakna du za čuvanje takvog ličnog prtljaga. Odgovornost prevozioca je ograničena.

U vazdušnom saobraćaju prevozilac odgovara za štetu prouzrokovanu zakašnjenjem ako su stvari predate primaocu sa zakašnjenjem.25 Iznos naknade štete zbog zakašnjenja sa predajom stvari ne može biti veći od dvostrukog iznosa prevoznine.26

Putnik u vazdušnom saobraćaju gubi pravo isticanja zahteva za naknadu štete zbog odgovornosti prevozioca za ručni i registrovani prtljag i dragocenosti predate na čuvanje u po četku pre vo za ako taj zahtev u pi sme noj formi ne podne se prevoziocu odmah po otkrivanju štete, a najkasnije u roku od 7 dana od dana preuzimanja prtljaga. Ako se radi o šteti zbog zakašnjenja u prevozu prtljaga onda je ovaj prekluzivni rok 21 dan od dana dolaska putnika na mesto opredeljenja.27

Ako je šte ta na sta la u slu čaje vima kada je putnik bio spre čen da podne se prigovor u napred navedenim rokovima, onda je on dužan da taj prigovor podnese čim je to mo guće i naj ka snije u ro ku od 7 dana od dana kada su pre sta li uzro -ci koji su doveli do nemogućnosti stavljanja prigovora na vreme.

Ti raz lo zi mo gu da bu du na pri mer bo lest putni ka, vi ša si la itd.28

Pomorski saobraćaj

U pomorskoj i unutrašnjoj plovidbi krivica brodara se pretpostavlja dok se suprotno ne dokaže, ako su smrt ili telesna povreda putnika ili oštećenje zdravlja štetu, manjak ili gubitak ručnog prtljaga, kao i zadocnjenje u njegovoj predaji putniku, nastali neposredno ili posredno zbog brodoloma, sudara, nasukanja, eksplozije, požara ili mane broda. Krivica brodara za štetu zbog oštećenja, manjak ili gubitak ostalog prtljaga kao i zbog zakašnjenja u predaji tog prtljaga, se pretpostavlja dok se suprotno ne dokaže.29

Brodar odgovara za štetu pričinjenu prtljagu zbog njegovog oštećenja, manjka ili gubitka ili zakašnjenja u predaji istog putniku u zakonom određenim granicama.

Odgovornost brodara za štetu pričinjenu prtljagu se ograničava zbog njegovog oštećenja, manjka ili gubitka ili zakašnjenja u predaji istog, se ograničava,30 i to:

• –    za ručni prtljag – na iznos od 550 US do lara u di nar skoj pro tivvredno sti po kursu na dan zaključenja ugovora po putniku i putovanju,

• –    za vo zi la, uklju čuju ći i prtljag koji se prevo zi u vo zi lu ili na nje mu – na iznos od 3.300 US do lara u dinarskoj pro tivvredno sti po kur su na dan zaklju če -nja ugovora po putniku i putovanju,

• –    za ostali prtljag, osim napred navedenih prtljaga – 800 US dolara u dinarskoj protivvrednosti po kursu na dan zaključenja ugovora po putniku i putovanju.

Brodar gubi pravo da se koristi ograničenjem odgovornosti, ukoliko se dokaže da je šte ta na sta la usled radnje ili propu štanja koje je bro dar učinio, bi lo u nameri da prouzrokuje štetu, ili iz krajnje nepažnje znajući da bi šteta mogla da nastupi.31

Šteta na registrovanom prtljagu može doći njegovim oštećenjem ili njegovim gubitkom. Pretpostavlja se da je registrovani prtljag izgubljen ako putniku nije predat u određenom roku. U pomorskom saobraćaju smatra se daje registro-vani prtljag izgubljen ukoliko nije predat u roku od 30 dana od završetka puto-vanja.32

U pomorskom prevozu i u prevozu unutrašnjim vodenim putevima, brodar odgovara za štetu na registrovanom prtljagu prema istim načelima kao i za povredu telesnog integriteta. A to znači da brodar ovde odgovara prema principu dokazane krivice. Znači, brodar odgovara za štetu nastalu zbog smrti, telesne povrede putnika, za oštećenje, manjak ili gubitak prtljaga ako se događaj koji je prouzrokovao štetu dogodio za vreme prevoza, kao i za zakašnjenje u predaji prtljaga putnika ako se šteta tj. zakašnjenje može pripisati krivicom brodara ili lica koja rade za brodara.33

Član 674. ZO PLOV-a gla si i odre đuje da je putnik dužan da uputi pi sme ni prigovor brodaru u slučaju daje prtljagu pričinjena vidljiva šteta:

• –    kad je u pi tanju ruč ni prtljag – pre ili od trenutka nje go vog is krcaja.

• –    kad je u pi tanju osta li prtljag – pre ili u tre nutku nje go vog iz davanja.

U slučaju da šteta pričinjena prtljagu nije vidljiva ili u slučaju gubitka prtljaga – u roku od 15 dana od dana iskrcaja ili izdavanja ili od dana kad je prtljag trebalo da bude izdat.

Ako putnik ne postupi po napred navedenim pravilima pretpostavlja se dok se suprotno ne do kaže, da je prtljag primio u is pravnom stanju. Pri go vor zbog oštećenja ili gubitka prtljaga putnik, znači, mora staviti prevoziocu odmah po završetku putovanja. Jedino ako je šteta na prtljagu nastala zbog saobraćajnog udesa ili usled dru gih okol no sti zbog kojih putnik nije mo gao odmah podne ti pri go -vor se mo ra podne ti čim je to mo guće.

Zaključak

Odgovornost prevozioca za štetu na prtljagu različita je za ručni prtljag i za registrovani prtljag. Vrste šteta na prtljagu su štete koje nastaju usled oštećenja, potpunog ili delimičnog gubitka stvari.

Za prevoz registrovanog prtljaga važe u načelu pravila o ugovoru o prevo-zu stvari. Za prevoz ručnog prtljaga važe neka posebna pravila.

Odgovornost prevozioca za ručni prtljag je blaža od odgovornosti za regi-strovani prtljag. Za oštećenje stvari koji putnik drži za sobom (ručni prtljag) pre-vozilac odgovara prema opštim pravilima odgovornosti.34 Prevozilac ne odgovara za ručni prtljag ako ga putnik nije uredno čuvao. To, me đutim, ne zna či da prevozilac ne odgovara za ručni prtljag uopšte. Za ovu vrstu prtljaga prevozilac odgovara prema opštim pravilima o odgovornosti, kao što je napred rečeno, a ova opšta pravila o odgovornosti za ručni prtljag su veoma različita u pojedinim granama saobraćaja. Odgovornost prevozioca za ručni prtljag je delimično originalna.

Mirjana Knežević, Ph.D.

Luggage transportation

A b s t r a c t