Prikaz VII tradicionalnog naučnog skupa „Zlatiborski dani prava“

VII tradicionalno savetovanje „Zlatiborski dani prava“ u organizaciji Pravnog fakulteta za privredu i pravosuđe Univerziteta Privredna akademija u Novom Sadu i časopisa „Pravo-teorija i praksa“ održano je na Zlatiboru od 19.-22. aprila 2010. godine u kongresnoj sali hotela „Mona“ uz učešće naučnih radnika, univerzitetskih profesora, sudija visokih sudskih instanci i predstavnika visokih državnih organa i institucija.

Cilj ovogodišnjeg Savetovanja je u osnovi ostao nepromenjen u odnosu na prethodna Savetovanja: a da se u vremenu krupnih promena u pravnom sistemu, na adekvatan način analiziraju najznačajniji segmenti pozitivno-pravne regulative, kao i pitanja vezana za sprovođenje novih zakonskih rešenja. Pored uvodnih izlaganja Savetovanje je bilo koncipirano u četiri tematske celine: promena u strukturi svojinskih odnosa; pravosudni zakoni, promene u pravnoj regulativi; novi zakon o stečaju i posebne teme.

Savetovanje je otvorio prof. dr Vuksan Lakićević uvodnim izlaganjem u kojem je istakao aktuelne promene u pravnom sistemu Republike Srbije i pritom izložio osnovne karakteristike i značaj svake tematske celine ovogodišnjeg Savetovanja.

Direktorka Kancelarije za evropske integracije Milica Delević i Savetnik direktora Vladimir Ateljević autori su rada „Usklađivanje domaćeg prava sa pravom Evropske unije“ u kome su izneli najznačajnije aspekte usklađivanja zakonodavstva Republike Srbije sa pravom Evropske unije. Pri tome poseban akcenat je stavljen na ključne faze ovog procesa kao i potrebne korake u cilju evropske integracije Srbije u Evropsku uniju.

Prof. dr Ilija Babić , Dekan Fakulteta za evropske pravno-političke studije Univerziteta „Singidunum“ iz Beograda u radu „Pretvaranje prava korišćenja građevinskog zemljišta i pravo svojine“ objašnjava rešenja Zakona o planiranju i izgradnji iz 2009. godine o pretvaranju prava korišćenja u pravo svojine na gra-

đevinskom zemljištu bez naknade i pretvaranje prava korišćenja u pravo svojine uz naknadu.

Član Visokog saveta sudstva, sudija Jelena Borovac prezentovala je rad „Dvostruki promet nekretnina i sticanje svojine“. Rad ima za cilj da ukaže na aktuelnost problema kod dvostruke prodaje nekretnina, a naročito stanova u izgradnji u svetlu rešenja iz novog Zakona o prometu nepokretnosti.

Pomoćnik ministra za urbanizam i ekologiju, Aleksandra Damjanović Petrović autor je rada „Zakon o planiranju i izgradnji – legalizacija i građevinsko zemljište“. Fokus izlaganja bile su odredbe najnovijeg Zakona o planiranju i izgradnji koji je pravno uredio oblasti prostornog planiranja i urbanizma, građevinsko zemljište, izgradnju objekata, inspekcijski nadzor i legalizaciju objekata.

U svom radu pod nazivom „Ustavni koncept javne svojine“ prof. dr Ljiljana Slavnić dala je prikaz i analizu instituta javne svojine u Ustavu Republike Srbije. Cilj analize je da ukaže na širinu i dubinu zahvata koje Ustav nalaže u razradi ostvarivanju osnovnih rešenja u tom delu ustavne materije, i podstakne odgovornost zakonodavca u tom procesu.

Državna sekretarka u Ministarstvu rada, mr Snežana Lakićević izložila je referat na temu „Pravni položaj malih i srednjih preduzeća kao nosilaca privrednog razvoja Republike Srbije“. U radu je analiziran pravni položaj malih i srednjih preduzeća, a posebno njihov statusno-pravni položaj i oblast radnih odnosa i ističe se neophodnost donošenja novih zakonskih rešenja iz ove oblasti.

Asistent na krivičnoj katedri Pravnog fakulteta za privredu i pravosuđe Univerziteta Privredna akademija iz Novog Sada, dipl. pravnik – master, Jelena Matijašević prezentovala je rad na temu „Fenomenološki aspekt kompjuterskog kriminaliteta sa osvrtom na krivična dela protiv bezbednosti računarskih podata-ka“. Istaknuta je ozbiljnost materije kompjuterskog kriminaliteta, analizirane su odredbe materijalnog krivičnog zakonodavstva koje uređuju krivična dela protiv bezbednosti računarskih podataka, uz poseban osvrt na pojavne oblike ovog fenomena koji po svojoj ozbiljnosti zahteva detaljniji pristup u zakonodavnim rešenjima u ovoj oblasti.

U radu pod nazivom „Aktuelna pitanja privatizacije javnih komunalnih preduzeća“, dipl. pravnik Dragan Milanović , savetnik generalnog direktora DP „Drugi Oktobar“ Vršac, član radne grupe Stručnog udruženja za distribuciju prirodnog gasa Vojvodine, ukazao je na poseban pravni položaj javnih komunalnih preduzeća u privredi Srbije, na problem njihovog funkcionisanja, kao i na rešenja Zakona o javnim preduzećima i delatnostima od opšteg interesa.

Novu tematsku celinu Savetovanja , pod nazivom „Pravosudni zakoni, promene u pravnoj regulativi“ otvorio je prof. dr Aleksandar Radovanov , redovni profesor Pravnog fakulteta za privredu i pravosuđe Univerziteta Privredna akademija u Novom Sadu sa radom na temu „Pretpostavke za uspešno sprovođe-nje reforme pravosudnog sistema“. Po mišljenju autora, za uspešno sprovođenje reforme nužne pretpostavke su 1) dobro postavljena organizacija i nadležnost

MA J. Matijašević, M. Alavuk: Prikaz VII tradicionalnog naučnog skupa „Zlatiborski dani prava“ pravosudnog sistema; 2) dobri procesni zakoni i 3) kvalitetan sudijski kadar, s tim što presudan značaj imaju sudije kojima je povereno da sadržinu zakonskih propisa sprovedu u život.

Sudija Vrhovnog Kasacionog suda, Snežana Andrejević autor je rada pod nazivom „Nova mreža sudova: odnos sedišta suda i sudske jedinice“. U fokusu rada je organizacioni aspekt sudstva, kao i uređenje sudova u Republici Srbiji, sa zaključkom da je radi efikasnog rada sudske jedinice neophodno novelirati Zakon o uređenju sudova i Zakon o sudijama.

Dekan Pravnog fakulteta za privredu i pravosuđe Univerziteta Privredna akademija iz Novog Sada, prof. dr Aleksandar Ignjatović u svom radu sa temom „Zakon o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela, sa osvrtom na izmene Zakonika o krivičnom postupku“ analizirao je odredbe Zakona o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela sa stanovišta nacionalnog i međunarodnog prava, posebno ističući mišljenje da su ovim Zakonom ispoštovani standardi ljudskih prava zagarantovni Evropskom konvencijom o ljudskim pravima, kao i odredbe Ustava Republike Srbije. U istom kontekstu, autor je predstavio i najnovije izmene Zakonika o krivičnom postupku.

„Privredni sudovi i pravo Evropske unije“ tema je rada sudije Privrednog apelacionog suda Srbije, Milice Milanović Trailović . U referatu je prikazana organizacija i nadležnost Suda pravde Evropske unije i postupak dobijanja prethodnog mišljenja.

Snežana Novčić , sudija Privrednog apelacionog suda i Đorđe Novčić , advokat, autori su rada „Javne nabavke i sudski sporovi“. Tematika referata bazira se na značaju donošenja Zakona o javnim nabavkama kojim je pravna regulativa Republike Srbije u oblasti javnih nabavki skoro u potpunosti usklađena sa evropskom.

Sudija Vrhovnog suda Srbije i član radne grupe za donošnje Zakona o stečaju, Slobodan Spasić , prezentovao je rad na temu „Novine u nacrtu Zakona o izvršenju i obezbeđenju sa posebnim osvrtom na izvršitelja“. Autor je istakao da je Zakon o izvršnom postupku koji je trenutno na snazi opravdano doživeo reformu, budući da se u praksi pokazalo da nema instrumenata koji bi sprečili zloupotrebu procesnih prava učesnika u postupku, u smislu odugovlačenja postupka i izbegavanja dostavljanja. U tom kontekstu je istaknut i institut privatnog (profesionalnog) izvršitelja.

Mr Dijana Janković , sudija Višeg suda u Nišu, predstavila se sa radom na temu „Nova rešenja u zakonodavstvu i sudskoj praksi u odnosu na krivična dela protiv imovine“. Fenomenologija imovinskog kriminaliteta zahteva i adekvatna zakonska rešenja. Pored analize uređenih krivičnih dela u pozitivnom zakonodavstvu, izvršen je osvrt na aktuelnu kaznenu politiku i zastupljenost krivičnih dela protiv imovine u najnovijem periodu.

Branislava Apostolović, sudija Vrhovnog suda Srbije, napisala je rad po nazivom „Izmene i dopune Zakona o parničnom postupku“ u kojem se pored detaljne analize aktuelnih izmena ukazuje i na to da su izmene i dopune Zakona o parničnom postupku donete po hitnom postupku, bez duže rasprave u stručnoj javnosti i da to može imati štetne posledice u njegovoj primeni.

„Upravno sudstvo i zakon o upravnim sporovima“ tema je rada kojim se na ovogodišnjem Savetovanju predstavio dugogodišnji sudija Vrhovnog suda Srbije, Ljubodrag Pljakić . Autor je u svom referatu istakao značaj novog Zakona o uređenju sudova u svetlu činjenice da nakon sedamdeset godina Zakon po prvi put predviđa postojanje Upravnog suda.

Početak treće tematske celine Savetovanja obeležen je radom sudije Vrhovnog suda Srbije Slobodana Spasića pod nazivom „Novine u Zakonu o stečaju“. Kao član radne grupe za donošenje Zakona o stečaju, autor je na kompetentan način detaljno prikazao onovne odredbe Zakona, njihov predmet i cilj.

Direktorka Agencije za licenciranje stečajnih upravnika, Vesna Gaćeša u svom radu „Agencija za licenciranje stečajnih upravnika i nova zakonska reše-nja“, obradila je pitanja vezana za izdavanje, obnavljanje i oduzimanje licence za obavljanje poslova stečajnog upravnika, a u skladu sa odgovarajućim odredbama Zakona o agenciji za licenciranje stečajnih upravnika kao i Zakona o stečajnom postupku i Zakona o javnim agencijama.

Docent na Pravnom fakultetu za privredu i pravosuđe Univerziteta Privredna akademija u Novom Sadu, dr Marijana Dukić-Mijatović , izložila je rad na temu „Osvrt na modalitete zaštite poverilaca u stečaju u svetlu Zakona o stečaju“. Cilj ovog rada je ukazivanje na sve pravne probleme vezane za zaštitu poverilaca u stečaju, sa osvrtom na hipotetičke pravne situacije u kojima su poverioci najviše ugroženi i analiza pozitivnih zakonskih rešenja u svetlu modaliteta zaštite koju pruža aktuelni Zakon o stečaju.

Viši naučni saradnik na Institutu za uporedno pravo, prof. dr Vladimir Čolović predstavio se sa radom „Pretpostavke za priznanje stranih stečajnih od-luka“. U radu su analizirane pretpostavke koje se odnose na specifičnosti samog stečajnog postupka, kao i subjekata koji učestvuju u njemu i u tom kontekstu bi trebao da teži razvoj aktuelnog zakonodavstva, a u skladu sa evropskim aktima, među kojima je i Uredba 1346/00 o stečajnim postupcima koja se primenjuje u zemljama Evropske unije.

Prof. dr Miroslav Vrhovšek , profesor emeritus i naučni savetnik i dipl. pravnik Veljko Čavić autori su rada „Tradicionalne crkve i verske zajednice u sistemu poreza u Srbiji“ koji po svojoj klasifikaciji spada u četvrtu tematsku celinu Savetovanja. Autori u svom radu analiziraju materiju prometa zemljišta, pore-skog tretmana davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta i refakciju pdv tradicionalnim crkvama i verskim zajednicama.

Doc. dr Vladimir Medović , advokat, predstavio se radom na temu „Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju: pravo na poslovno nastanjivanje“. Pravo na poslovno nastanjivanje predstavlja novi pojam u srpskoj pravnoj terminologiji koji je uveden sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju. Autor je

MA J. Matijašević, M. Alavuk: Prikaz VII tradicionalnog naučnog skupa „Zlatiborski dani prava“ istakao i to da je pravo na poslovno nastanjivanje trenutno ograničeno na pravo osnivanja i poslovanja privrednih društava.

Ovogodišnjem Savetovanju su prisustvovali i studenti Pravnog fakulteta za privredu i pravosuđe, Univerziteta Privredna akademija iz Novog Sada, učesnici takmičenja u besedništvu u organizaciji Fakulteta.

Trećeg dana po otvaranju Savetovanja, nakon prezentovanih radova i razmatranih tema, konstatovano je da je VII tradicionalno Savetovanje „Zlatiborski dani prava“ uspešno okončano. I ovoga puta, na opšte zadovoljstvo svih prisutnih iznet je jasan stav o visokom kvalitetu izloženih referata i kompetentnim diskusijama u okviru aktuelnih pravnih oblasti. Savetovanje je završeno sa uverenjem da će se tradicija uspešne organizacije i ugodnog ambijenta nastaviti i naredne godine, na VIII Savetovanju „Zlatiborski dani prava“.