Применение Международных стандартов финансовой отчётности в государственном секторе

С годами в каждой стране мира была своя собственная система бухгалтерского учета, однако системе бухгалтерского учета необходимы определенные стандарты бухгалтерского учета для целей внутреннего аудита и раскрытие финансовой отчетности, чтобы воспользоваться ею различными способами, например: финансовое положение.

Большинство стран пытались ввести единые стандарты, чтобы избежать    недопонимания    финансовых    заявлений,    раскрытие заинтересованным сторонам. Многие экономические системы во всем мире имеют два сектора:

• > государственный сектор

• > частный сектор,

по этой причине Международный государственный сектор Бухгалтерский совет (IPSAB) выпустил Международные стандарты учета в государственном секторе (МСУГС), для того чтобы унифицировать экономические системы для государственного сектора в этих странах.

Международные стандарты государственного учета (IPSAS) - это стандарты, выпущенные Международным советом по государственному бухгалтерскому учету (IPSAB), чтобы иметь возможность рассматривать финансовые операции в частности, в государственном секторе и сблизиться с Международным бухгалтерским учетом в государственном секторе Стандартов и Международных стандартов финансовой отчетности.

Международные стандарты учета в государственном секторе - это набор стандартов бухгалтерского учета, выпущенных Советом IPSAS для использования организациями государственного сектора во всем мире при подготовке финансовой отчетности. Эти стандарты основаны на Международных стандартах финансовой отчетности (МСФО), выпущенных Советом по международным стандартам финансовой отчетности.

МСУГС нацелены на повышение качества финансовой отчетности общего назначения организаций государственного сектора, что ведет к более информированной оценке решений о распределении ресурсов, принимаемых правительствами, тем самым повышая прозрачность и подотчетность.

IPSAS - это стандарты бухгалтерского учета для применения национальными правительствами, региональными (например, правительствами штатов, провинций, территорий), местными (например, городскими) органами власти и соответствующими государственными органами (например, агентствами, советами и комиссиями). Стандарты IPSAS широко используются межправительственными организациями или учреждениями.

Совет по международным стандартам учета в государственном секторе применяет надлежащую процедуру для разработки IPSAS, которая дает возможность высказывать комментарии заинтересованным сторонам, включая аудиторов, составителей отчетности (включая финансовую отчетность), разработчиков стандартов и отдельных лиц. Заседания IPSAS для обсуждения разработки и утверждения выпуска IPSAS или других документов открыты для общественности. Документы с повесткой дня, включая протоколы заседаний IPSASB, публикуются на веб-сайте IPSASB: Наблюдатели на заседаниях IPSAS включают ООН и Всемирный банк.

МСФО выпускаются Советом по международным стандартам финансовой отчетности (IASB). Выполняя этот процесс, IPSASB старается сохранить порядок учета и исходный текст МСФО, если только не возникает серьезная проблема государственного сектора, которая требует отступления.

Утвержденный текст стандартов IPSAS публикуется на английском языке. Справочник IPSAS был переведен с английского на ряд языков, включая французский, испанский, немецкий, русский и китайский. Арабское общество сертифицированных бухгалтеров (ASCA) Иордании выпустило арабскую [3] версию Руководства IPSAS. Кроме того, Бразилия работает над переводом МСУГС на португальский язык.

Существуют 42 стандарта учета по методу начисления и один стандарт по кассовому методу учета (источник: Справочник IPSAS, опубликованный в марте 2011 года).

Если в основе подготовки финансовой отчетности лежит метод начисления, финансовая отчетность будет включать:

^    отчет о финансовом положении,

^    отчет о финансовых результатах,

^    отчет о движении денежных средств,

^   отчет об изменениях чистых активов / капитала, примечания к финансовой отчетности или приложение (IPSAS 1).

Когда в основе подготовки финансовой отчетности лежит кассовый метод бухгалтерского учёта, первичная финансовая отчетность, справка о кассовых поступлениях и платежах.

Многосторонние банки развития (Всемирный банк) предоставляют значительный объем финансирования для работы IPSASB. Другие источники доходов для разработки МСУГС включают финансирование от международных, национальных и региональных правительственных организаций. Кроме того, деятельность IPSASB поддерживают IFAC (Международная федерация бухгалтеров) и CICA (Канадский институт дипломированных бухгалтеров.

Кредитный кризис поднял несколько вопросов бухгалтерского учета в государственном секторе. Правительства предоставили кредиты банкам, гарантировали обязательства банков, купили обесцененные долговые инструменты и в некоторых случаях взяли на себя контроль над банками. Уникальный характер кредитного кризиса и беспрецедентная реакция правительств по всему миру усилили важность высококачественных стандартов финансовой отчетности со стороны правительств. Кредитный кризис повысил потребность в подотчетности в государственном секторе и в прозрачности его финансовых операций.

Узбекистан - Министерство финансов Республики Узбекистан приняло Стратегию реформирования управления государственными финансами на 2007-2018 годы. В Стратегии, в частности, говорится: «Соответственно, планируется: обнародовать новые стандарты бухгалтерского учета в государственном секторе Узбекистана в соответствии с МСУГС по методу начисления; соблюдать РСГФ 2001 года; и вести бюджетный учет на кассовой основе, отражая структуру классификации РСГФ 2001 года.

Однако количество правительств, которые фактически использовали метод начисления для финансовой отчетности своих судей центрального правительства, очень ограничено. В декабре 2007 года Майк Хаторн (в то время председатель Совета по МСУГС) сказал, что только шесть правительств во всем мире фактически выпустили финансовую отчетность по методу полного начисления. В сентябре 2009 года МВФ заявил, что следующие страны приняли метод полного начисления для учета: Австралия, Канада, Колумбия, Франция, Новая Зеландия, Великобритания