Принципы стратегического управления в культурной сфере

Целевые ориентиры развития социокультурной среды и одной из ее составляющих — сферы концертно-выставочных услуг — автор изложил в [1], сделав акцент на стратегическое управление.

Вне зависимости от радиуса разрабатываемой стратегии необходимо учитывать проблемы всех уровней, так как они взаимосвязаны: проблемы национального масштаба явно влияют на характер и содержание жизнедеятельности человека, независимо от его места проживания, региональные проблемы могут являться общими для большинства регионов Российской Федерации, а те проблемы со- циальной группы, которые могут быть выявлены в конкретных обстоятельствах жизни, могут быть рассмотрены в масштабах всей страны как типичные для данной категории населения.

Выделение индивидуальных, общесоциальных и локальных ситуаций предоставляет возможность выполнить взаимосвязь и последовательный переход разрабатываемых решений с одного уровня на другой в рамках стратегического управления. Таким образом, характеристика проблем социальных групп и личностей и определение способов их разрешения составляют ядро целевого и содержательного обоснования локальных проектов, которые входят в региональные стратегии в качестве их составляющей. Региональные стратегии, в свою очередь, ориентированы на решение общетерриториальных проблем, совпадающих с общесоциальной проблемой, и их можно рассматривать как конкретизацию федеральных программ.

Целевое обоснование стратегии развития сферы концертно-выставочных услуг предполагает анализ всех важнейших сторон ситуации и определение на этой основе:

• а ) приоритетных областей и сфер стратегического управления;

• б ) целевых групп, которым будет адресована стратегия.

Процесс разработки стратегии очень важен для того, чтобы найти оптимальное соотношение двух целевых установок, определяемых двумя подходами к культуре.

Сферы социально-культурной жизни (и соответствующие им виды деятельности), которые характеризуются значительнейшей концентрацией проблем и обладают ресурсами и возможностями для оптимизации жизнедеятельности человека, являются приоритетными сферами концертновыставочных услуг, на которые распространяется стратегическое управление. Приоритетные направления стратегического управления выявляют путем анализа ситуации, которая, в свою очередь, характеризует совокупность условий и обстоятельств функционирования общества как локально, так и в целом, а также фиксирует социально-демографические, социальные, социально-культурные проблемы определенной территориально-административной единицы.

Целевыми группами для реализации данной стратегии являются носители личных или социально-культурных проблем, то есть та социальная категория людей или та группа населения, которая характеризуется особыми культурными и социальными особенностями и отличается от других групп «композицией процессов и условий жизнедеятельности» (в последние входят элементы, которые общество хочет воспроизводить и сохранять, а также и те, которые хотелось бы изменить).

В данном случае имеется четко выраженный социально-культурный субъект, который принадлежит проблемной ситуации. Это носитель определенного рода проблем, к нему и адресуется стратегия. Границы этой проблемной ситуации фиксируют этническую, социально-демографическую, территориальную, возрастную или профессиональную общность, которая, в свою очередь, переживает неблагополучие в экономической, образовательной, политической или социально-культурной сфере жизнедеятельности.

В процессе стратегического управления учитываются основные параметры, которые характеризуют специфику рассматриваемой общности:

• –    проблемы, носителем которых является конкретная общность;

• –    социально-культурные особенности (ценности, нравы, обычаи, традиции), которые регулируют социальное взаимодействие и поведение в общности;

• –    навыки, знания и умения, владельцами которых являются члены данной общности и которые можно использовать как средства разрешения проблемных ситуаций;

• –    ресурсы, доступные членам этой общности только потенциально и которые возможно задействовать в реализации проекта.

Содержательная, то есть инструментальная часть стратегического управления, представляющая собой предполагаемую систему действий, развертывающуюся навстречу целевому блоку, состоит в обнаружении ресурсов, необходимых для решения данных задач, установлении методов достижения целей (они, в свою очередь, конкретизируются как мероприятия и содержания деятельности).

Основной инструмент реализации целевой установки стратегии — практические мероприятия. Они имеют целью фиксировать начало и этапы реализации стратегии, определяют виды, формы, направления, содержание данной деятельности, привлекают нужные добавочные ресурсы, которые будут необходимы в реализации задач и целей каждого этапа.

Практические мероприятия либо направлены на решение проблемы, либо обеспечивают дополнительные средства осуществления стратегии. Например, виды деятельности, предусмотренные в содержании стратегии, не всегда напрямую связаны с задачами и целями стратегии, но они необхо- димы для его финансового обеспечения, формирования одобрительного общественного мнения СМИ и населения к стратегии. Также могут планироваться опросы общественного мнения, для того чтобы откорректировать содержание стратегии по ходу ее реализации.

Содержание мероприятий может быть определено и конкретизировано совместно со специалистами в рамках какой-либо конкретной стратегии. Специалисты должны профессионально владеть видами социально-культурной деятельности, которые используются как средства решения задач или достижения целей в рамках конкретной стратегии.

Также участниками реализации и разработки содержательной части стратегии должны быть (кроме специалистов):

• 1.    Органы культурной сферы по принятиям решений, функции которых связаны с обеспечением разработки программ, проектов, контролем над ними, их утверждением и реализацией.

• 2.    Негосударственные и государственные организации и учреждения, экспертные и научные советы, которые способны взять ответственность за разработку, научное обоснование, экспертизу программ, стратегии, проектов, оценку общественных инициатив, рассматривая их с точки зрения целесообразности их поддержки, на себя. Также творческие объединения и благотворительные организации имеют возможность проводить специальные мероприятия, которые будут направлены на привлечение внимания населения, СМИ к проектам, программам.

• 3.    Общественность, которая обычно группируется вокруг каких-либо конкретных программ или проектов, для которой участие в этой реализации будет способом культурного наполнения жизни, объединяющим и социализирующим фактором. Также деятельность общественности стимулирует саморганизацию и самодеятельность населения, способствует созданию стабильных инициативных групп и социальных общностей по месту жительства. Для того чтобы привлечь общественность и сделать ее деятельность более эффективной, необходимо привлечь специалистов, а также организационную и материальную поддержку инициатив.

Данные программы и проекты концентрируются в основном вокруг двух стратегических целей культурной политики, которые, в свою очередь, представляют собой баланс усилий, направленных на внедрение элементов инновации и сохранение культуры.

Целевая установка проектов и программ на сохранение и воспроизводство культуры обеспечивается созданием условий, необходимых для:

• –    сохранения явлений культуры прошлого, характерных для составляющих социокультурной среды, и жизнеспособных ценностей (таких как реставрация, реконструкция, сохранение памятников культуры и истории, архитектурной среды; поддержка адекватных образцов поведения и общения в современных традиционных образцах в отношениях между людьми; хранение и введение текстов гуманитарной культуры прошлого в культурный оборот, если речь идет о познавательно-оценочной сфере);

• –    освоения и использования культурного наследия в пространстве жизнедеятельности (традиционных нравов, элементов предметной среды прошлого, ритуалов, обычаев и др.).

Целенаправленная поддержка культурных инноваций в рамках стратегии предполагает:

• –    выявление, тиражирование, поощрение наилучших технологий и идей существования в социокультурной среде, актуальной на сегодняшний день (экологически безопасное человеческое существование в среде, оптимальная организация пространств в поселениях, образцы архитектурных сооружений, прикладного, монументального дизайна и искусства);

• –    освоение эффективных форм ролевых и неформальных человеческих связей, способов наиболее эффективного межличностного взаимодействия (с позиции личностной и социальной значимости);

• –    оснащение человека, который находится в проблемной ситуации, современными знаниями из различных научных областей, которые позволят ему эффективно разрешить проблемы, возникающие в процессе его жизнедеятельности.

Особую мировоззренческую установку экспертной группы, ее самоопределение с точки зрения позиции по отношению к стратегическому объекту управления, которое осуществимо только в пространстве двух альтернатив (изменение или сохранение), предполагает технология развития стратегии формирования сферы концертно-выставочных услуг.

Характер и постановка проектных целей, которые зависят от ценностной позиции экспертной группы, влекут за собой очень важные последствия — как с точки зрения оптимальности, полезности, органичности осуществленных преобразований, так и с точки зрения успешности реализации проекта.

В зависимости от позиции проектировщика выделяется два типа стратегий:

• 1.    Первый тип стратегии направлен на максимальное понимание и учет специфики культуры, которая станет объектом стратегического управления. Целью стратегии становится создание условий, которые обеспечивают сохранение культурного ареала региона — объекта внедрения проекта, и только потом собственно саморазвитие культурного субъекта.

• 2.    Но уже во втором типе проектов главной задачей является экспорт личных культурных образцов в «чужой» культурный контекст, который модифицируется, преобразуется благодаря этому. Современные процессы модернизации в развивающихся регионах могут служить непосредственным примером такого рода практики. Они имеют возможность протекать при наличии сложившихся модернизационных культурных моделей, которые экспортируются и воспроизводятся в других регионах и социокультурных контекстах. Культурный образец рассматривается субъектом модернизации (проектировщиком) в качестве идеального состояния «чужой» культуры, при этом последняя или противостоит модернизации, или поддерживает ее. Поэтому проект такого типа должен включать в себя не только условия внедрения культурного образца, но и механизмы блокирования возможного противодействия.

Идея развития, лежащая в основе данного типа стратегий, определяется в какой-то мере осознанием и пониманием невозможности решить проблемы за счет ресурсов той культуры, которая (или фрагменты которой) является объектом проектной деятельности. Когда в результате рефлексии ситуации обнаруживается ограниченность наличного состояния относительно новых задач и проблем, программное мышление становится средством формирования модели развития. Выход видится в радикальной смене культурной реальности путем внедрения классических и прогрессивных культурных норм, ценностей, технологий, активизации механизмов внедрения инноваций.