Проблема назначения страховой пенсии по потере кормильца для детей, родившихся после смерти отца: роль хранения половых клеток и процедуры эко в современном законодательстве

В последние годы в России возникли демографические трудности, которые были усугублены пандемией COVID-19. По данным Росстата, в 2021 году население сократилось на 1,04 миллиона человек, а в 2022 году - на 555 тысяч человек [1].

За первые шесть месяцев 2023 года количество новорожденных снизилось на 3% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.

По отчету Всемирной организации здравоохранения за 2023 год, примерно 17,5% взрослого населения сталкивается с проблемой бесплодия. Это требует расширения доступа к лечению бесплодия и процедурам экстракорпорального оплодотворения (далее-ЭКО) [2].

К концу 2024 года в Российской Федерации планируется увеличить количество циклов ЭКО для семей, страдающих бесплодием, за счет средств обязательного медицинского страхования с целью увеличения числа рождений до 80000 циклов [3].

Несмотря на то, что проблемы, с которыми сталкиваются женщины, прошедшие процедуру ЭКО, после рождения детей, социально не должны отличаться от проблем обычных женщин и детей, на практике возникают определенные трудности, связанные с применением указанных норм [4].

В соответствии с первой частью и 10-й статьей закона о страховых пенсиях, право на получение страховой пенсии в случае потери кормильца имеют члены семьи умершего кормильца, которые находились на его иждивении и были неспособны к трудовой деятельности. Согласно третьему пункту этого же закона, члены семьи умершего кормильца считаются находившимися на его иждивении, если они находились под его полным обеспечением или получали от него постоянную и основную помощь, обеспечивавшую их существование [5].

В 2022 году женщина с двумя детьми обратилась в апелляционную инстанцию с требованием признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии в случае потери кормильца.

Женщина объяснила, что состояла в браке, и спустя некоторое время её супруг скончался. После утраты мужа, она прошла процедуру ЭКО с использованием клеток покойного супруга, что привело к благоприятному исходу - появлению детей. Суд установил, что отцом детей является умерший муж женщины. Она подала заявление в Санкт-Петербургское отделение Пенсионного фонда РФ о назначении страховой пенсии в связи с потерей кормильца, однако ей отказали в назначении страховой пенсии. Суд первой инстанции отклонил исковое заявление женщины, а суд апелляционной инстанции поддержал это решение.

23 октября 2024 года прошло заседание Конституционного Суда, где рассматривалось дело о проверке конституционности частей 1 и 3 статьи 10 Закона о страховых пенсиях, а также оказанной семье поддержке. Судебные решения указывают на то, что дети не могли быть признаны на иждивении умершего, поскольку оплодотворение произошло после его смерти. Поэтому доходы умершего не могли учитываться истцом при решении о зачатии детей и их содержании после рождения. Фактически, при зачатии она осознавала, что нужно полагаться только на свой собственный доход.

По мнению автора, в современной обстановке интерпретация норм закона о признании отцовства устарела из-за наличия различных методов репродукции.

Пункт 2 статьи 48 Семейного кодекса, устанавливающий условия признания отцовства, требует пересмотра, так как сейчас возможно хранение половых клеток в криобанке на протяжении более 10 лет, позволяя рождение детей после истечения установленного законом срока, даже если один из супругов уже умер.

По мнению автора, когда семья принимает решение сохранить биоматериал для будущего использования при зачатии детей, это свидетельствует о готовности родителей нести ответственность за своих потомков и обеспечивать их содержание. Важно отметить, что установленный срок в 300 дней вызывает разногласия, так как дети, рожденные в этот период, могут остаться без финансовой поддержки родителей. По мнению автора, применение методов ЭКО в России должно соответствовать законодательству и не допускать дискриминации детей из-за их происхождения.

По мнению автора, если при сдаче половых клеток будет подтверждено, что донор готов в будущем выполнять родительские обязанности, и предоставит документы, о заключенном браке, то проблем с выплатой страховой пенсии по потере кормильца не должно возникнуть при описанной ранее ситуации.

Также важно отметить, что отсутствие одного из родителей не только ухудшает благо- состояние семьи, но и ограничивает ее будущие перспективы.

После анализа судебного решения автор пришел к выводу, что необходимо внести изменения в действующее законодательство, так как игнорировать возникшую ситуацию недопустимо.

Для урегулирования вопросов, связанных с защитой материнства и детства, поддержкой семей с детьми и преодолением демографических проблем, предлагается внести изменения в пункт 2 статьи 48 Семейного кодекса. Согласно новой редакции, отцовство ребенка, рожденного в браке или в определенные сроки после его расторжения, признания недействительным или после смерти супруга матери, будет принадлежать супругу (бывшему супругу) матери, если не будет предоставлено обратное доказательство. Факт отцовства будет подтвержден записью о браке супругов матери.

Это изменение законодательства, относящееся к отсутствию временного критерия, позволит женщинам принимать решение о использовании половых клеток умершего супруга с уверенностью в финансовой стабильности и назначении пенсии ребёнку после потери кормильца. Родственную связь будет необходимо подтверждать с помощью ДНК-теста.

Также предлагается изменить пункт 1, статьи 10 закона о страховых пенсиях, следующим образом: «Право на страховую пенсию в случае потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, приведшее к смерти кормильца и установленное в судебном порядке), а также дети, родившиеся благодаря ЭКО, не находившиеся на иждивении кормильца, но чьи родители состояли в браке».

Автор предлагает исключить третий пункт статьи 10.

Это изменение в законодательстве поможет избавиться от противоречий и обеспечит единообразное применение права. Необходимо также внедрить механизмы контроля за соблюдением прав родителей и детей, рожденных при помощи ЭКО. В частности, это может включать создание специализированных комиссий, которые будут разрешать возника- ющие споры и недоразумения в процессе предоставления услуг по ЭКО. Реализация данных мер позволит укрепить доверие между гражданами и государством.

В итоге, изменения в законодательстве должны способствовать не только росту чис- семей, которые формируют новые ячейки общества. При учете высокой социальной динамики важно приспособить правовые нормы к изменяющимся условиям, чтобы они наилучшим образом отражали интересы граждан и общества в целом.

ленности населения, но и улучшению жизни