Проблема опеки нищих, бедных, заключенных и лиц с отклоняющимся поведением в Российской империи в дореволюционной историографии

Проблема незащищенных слоев общества при всех успехах человеческой цивилизации остается одной из важнейших. Попечение и попечительство (социальная забота) относится к разряду текущих мер в социальной политике современного государства. Исследование опыта-организации общественной помощи социально незащищенных слоев населения, становления попечительской работы в России особенно актуально и необходимо. Тогда благодаря активной позиции общественности были решены многие социальные проблемы. Сегодня требуется переосмысление исторического опыта попечительства, использование уроков прошлого и адаптация их к современным условиям. Бесспорна и научно-практическая значимость рассматриваемой проблемы – функционирование системы попечительства на основе принципов государственно-общественного партнерства.

Дореволюционная историография исследуемой проблемы представлена концепциями ученых, публицистов, практиков, посвященными системе попечительства, общественного призрения, благотворительности, государственной деятельности в социальной сфере, функционирования института государственной службы.

Важным историографическим источником являются историко-теоретические работы русских дореволюционных историков и публицистов, таких как В.И. Межов, В.И. Герье, В.А. Гаген, П.И. Георгиевский [1, 2, 3]. Исследователи обращаются к изучению и освещению комплекса вопросов и всесторонне рассматривают теоретическую основу для организации эффективной системы помощи нуждающимся в масштабе Российской империи.

С практической точки зрения можно выделить труды архивиста И.Ф. Токмакова, посвященные историко-статистическому описанию функций призрения в губерниях, и С.И. Миропольского, описывающего и дающего теоретическую и практическую разработку основ и содержания истории приходского попечительства отдельных местностей и городов. Также предложен поиск путей объединения их деятельности с учетом реалий капитализма в Российской империи.

На рубеже XIX–XX вв. появляются отдельные труды, посвященные истории развития попечительского движения и благотворительности в России, авторы которых едины в выделении основных этапов общественного призрения, в определении периода буржуазных реформ 1860–1870 гг., с которых социальное попечение приобретает широкий общественный характер [4].

Большой интерес представляет группа историографических источников, освещающих становление и развитие Ведомства учреждений императрицы Марии. Его деятельность получила широкое освещение в литературе. Ежегодно выходили памятные книги как по Российской империи в целом, так и по отдельным регионам, в которых содержались сведения статистического характера, а также описывались основные стороны жизни отдельных учреждений авторами Э.А. Жуковским, Е.С. Шумигорским [5, 6, 7]. Авторы отдельно подчеркивали важность таких учреждений, как попечительства о сиротах, о нищих, об увечных, о домах трудолюбия и работных домах, состоявших под покровительством императрицы Александры Федоровны. Их отличала четкая и слаженная организационная деятельность, что обеспечивало социальную адаптацию и трудоустройство выпускников.

При анализе попечительской деятельности Ведомства учреждений императрицы Марии нельзя обойти вниманием научные работы действительного статского советника, публициста, общественного деятеля, экономиста, профессора Санкт-Петербургского института народного хозяйства Е.Д. Максимова и другие его работы [8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15]. В своей научной статье автор указывал, что «при общей социально-экономической отсталости и слабой социальной ответственности государства перед подданными, бескорыстная помощь нуждающимся со стороны благотворительных организаций и частных лиц выполняла важную социальную функцию по защите экономически неактивного населения от деградации и физического вымирания, являлась показателем уровня нравственности и гуманности общества в целом» [15].

Заслуживают особого внимания фундаментальные работы специалистов-практиков, уже известного нам Е.Д. Максимова, П.И. Георгиевского, О.К. Адеркаса, Е.С. Шумигорского [16]. Авторы показывают характер и обширный объем деятельности попечительских обществ, услугами которых в 1901 г. воспользовались 544 346 человек, из 6 278 попечительских заведений 1 896 предназначалось для оказания помощи детям и 475 – для дешевого и бесплатного обучении детей и взрослых [16, с. 5].

Большую группу составляют издания, посвященные общим проблемам милосердия, нравственности и духовности в системе попечительства и благотворительности в Российской империи. Среди них такие авторы как В.О. Ключевский, Н.Я. Воскобойников, К.П. Победоносцев, В.О. Преображенский, А. Якоби [17, 18, 19, 20, 21]. Всех ученых объединяет изучение проблем совершенствования управления попечительскими заведениями и заведениями призрения и широкого привлечения общественности.

Особую группу историографических источников составляют работы русских ученых по истории и сущности такого социального феномена, как нищенство и его последствия. Особенно эта тема стала привлекать исследователей накануне крестьянской реформы. В этот период выходят важные фундаментальные труды русского историка, этнографа И.Г. Прыжова [22, 23, 24]. В научной работе «Нищие на Святой Руси» автор указывает на «огромную разницу между богатыми и бедными» [22, с. 2–3]. И.Г. Прыжов называет нищих сословием людей, «имеющих несколько классов и подразделений…калики перехожие, слепые барды, божьи братья, юродивые, безногие, безрукие, немые» [22, c. 8]. Кроме того, есть «еще класс людей, требующих внимания: исключенные из службы за плохое поведение по молодости, офицерские вдовы с детьми» [22, c. 54, 65, 106, 119]. И.Г. Прыжов высказывает важную мысль о необходимости повышения эффективности деятельности государства по «созданию попечительских комитетов о нищих» [22, c. 65] и рекомендует присваивать им управляющую функцию.

Вызывают особый интерес издания фундаментального труда княгини О.Ф. Имеретинской и П.И. Лыкошина [25, 26]. Ценной является авторская позиция исторического аспекта попечительской деятельности с допетровских времен до времен Николая I. П.И. Лыкошин дает такие понятия, как «нищенство», «бедность», «сироты», «вдовы», «пьянство», «тунеядцы», «трутни», «убогие», «калеки», «убогая старость», «бродящие» [25, c. 1–22]. В отличие от других монографий и трудов, автор П.И. Лыкошин впервые вводит в научный оборот понятие «государственная благотворительность», то есть «государство берет на себя первый почин в деле благотворительности, которое отныне на долгое время сосредоточивается исключительно в руках самого государства» [25, c. 23].

Важным направлением попечительской деятельности, получившим в России большое распространение, была забота об асоциальных личностях с девиантным поведением и пенитенциарной проблематике. Этим проблемам посвящены фундаментальные труды таких авторов, как И.Г. Прыжов, В.А. Гаген, Ар. Шумахер [27, с. 73; 28, с. 74; 29, 30]. В трудах по истории питейного дела в России уже известный нам И.Г. Прыжов, исследуя его зарождение и развитие в России и зарубежных странах, приходит к важному выводу, что кроме государственного надзора в этой области требуются специальные государственные и общественные учреждения для предупреждения нищенства, табакокурения, пьянства, разорения, воровства в виде попе- чительств «братчин», «братских союзов», обществ трезвости [24, c. 237]. Автор проводит параллель между этими явлениями и высказывает важную мысль о просветительских функциях попечительских организаций.

В своих научных трудах В.А. Гагени и Ар. Шумахер четко определяют цели попечительства о народной трезвости, анализируют осуществление контроля за торговлей спиртными напитками, выделяют важные задачи пропаганды среди населения трезвого и здорового образа жизни, описывают правила организации досуга: создание изб-читален, народных библиотек, открытие чайных, анализируют деятельность попечительских организаций по открытию и содержанию особых приютов с целью лечения хронического алкоголизма.

По попечительству в пенитенциарной системе одним из важных фундаментальных трудов, затрагивающих эту проблему в Российской империи, являлась работа директора Санкт-Петербургского комитета Общества попечительного о тюрьмах В.Н. Никитина [31]. Отдельные статьи, затрагивающие попечительство о тюрьмах, публиковали в основном юристы-практики, такие как В.А. Гаген, Н.Ф. Лучинский, Ф.Н. Малинин, Д. Тальберг, Е.Ф. Фридман, И.А. Хрыпов, П.А. Кашкаров, C.B. Максимов [32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40].

Отдельное место в историографии рассматриваемой проблемы принадлежит освещению и обобщению деятельности самого крупного учреждения российского масштаба – Императорского Человеколюбивого общества, основанного при Александре I в 1802 г. [41, 42, 43, 44, 45]. Е.Д. Максимов и В. Троицкий в работах показали организационную структуру и финансовоэкономическую часть. Отдельное место в историографии занимают фундаментальные работы российского писателя и литературного критика В.Ф. Боцяновского и очерки по деятельности Российского Общества Красного Креста [46, 47, 48, 49, 50, 51, 52]. Среди этих историографических источников особый интерес вызывают работы до 1876 г., когда Общество Красного Креста именовалось Обществом попечения о больных и раненых воинах.

При анализе историографических источников нельзя обойти вниманием церковноприходские попечительства, так как опека, попечение и попечительство в России неразрывно связано с русской православной церковью. Среди таких работ можно выделить книги В.М. Бензина, Н.А. Никольского, Г. Ульгорна, А. Кудрявцева, И.К. Лабутина, А. Лебедева, И. Петропавловского [53, c. 175–209, 570–589, 669–700, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60]. В трудах преподавателя Свято-Платоновской духовной семинарии В.М. Бензина научно обоснована деятельность церковно-приходских попечительств и описаны их источники финансирования. Остальные авторы сходятся в единых научных направлениях: осмысление идеологии и практики милосердия в христианском мире; выявление тенденций и форм частной христианской благотворительности; описание отдельных этапов попечительства в России.

Применительно к рассматриваемой теме исследования в дореволюционной литературе Уфимской губернии проблема становления и формирования системы попечительства комплексно не рассматривалась. В трудах оренбургской ученой Архивной комиссии за 1905 и 1914 гг. были опубликованы работы И.С. Шукшинцева «Попечительный комитет о бедных в Уфе» и А.В. Игнатовича «Шапошниковая богадельня» [61, c. 80–110, 62, c. 99–101]. Большую ценность имеют издания под редакцией М.И. Обухова, составленные по поручению Уфимской губернской земской управы, такие как «Сборник статей Уфимского попечительства о народной трезвости», «Деятельность губернского попечительства о тюрьмах», «Занятия с подростками и взрослыми. Народные чтения», «Народные и центральные библиотеки Уфимского губернского земства» [63, 64, 65, 66].

В целом дореволюционная историография содержит огромное количество фактического материала на общероссийском фоне и ограниченное количество, раскрывающее региональные особенности попечительской деятельности. Проблема становления и развития попечительской деятельности в Уфимской губернии оказалась чрезвычайно слабо изученной. Историография развивалась постепенно, но интерес к теме сохранялся. Проблема изучалась рельефно – то с увеличенным интересом, то со спадами, но, несмотря на это, малоизученными остались многие неизвестные аспекты изучаемой темы. Оценку отдельных фактов попечительской деятельности можно встретить лишь в небольших статьях на страницах периодики, в публицистике.