Проблемы и гарантии труда молодых родителей

Охрана институтов семьи, отцовства, материнства и детства - законодательные приоритеты Российской Федерации [8]. 20 декабря 2024 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин провел заседание президиума Государственного Совета РФ, где упомянул, что охрана вышеуказанных ценностей, а также создание условий для роста рождаемости - главные социальные задачи для России, поскольку имеют ключевое значение для настоящего и для будущего нашего государства.

Актуальность темы обусловлена тем, что 84% россиян поддерживают необходимость сохранения семейных ценностей, поддержку семьи, материнства и детства как части культуры, традиций Российской Федерации, а по- ловина россиян считает создание семьи главной жизненной ценностью [9], что означает высокий уровень общественного запроса на укрепление института семьи и создание комфортной среды для воспитания детей. При этом, несмотря на сообщения государственных и политических деятелей о необходимости повышения уровня рождаемости в стране, данные за последние несколько лет не радуют, отличаясь тенденцией к спаду (рис. 1); кроме того, в 2024 году был зафиксирован минимальный показатель рождаемости за последние два десятилетия одновременно с увеличением смертности [1]. Лишь в двух регионах России рождаемость обеспечивает воспроизводство населения - в Чеченской Республике и Республике Тыва [10].

Рис. 1. Суммарный коэффициент рождаемости в Российской Федерации за 2000-2023 гг. [10]

Так, в семейной политике помимо оказания имущественной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, необходимо создавать условия для поддержки обычных российских семей. Такой подход должен учитывать множество факторов: обеспечение достойного уровня материального благосостояния семей, доступность качественного жилья, развитие систем образования и здравоохранения, формирование условий для гармоничного развития подрастающего поколения и другие [2]. Такой комплексный подход к семейной политике позволяет не только решать текущие социальные проблемы, но и формировать долгосрочные условия для устойчивого демографического развития страны.

По состоянию на 2024 год, в стране насчитывалось 5,3 млн молодых семей, а еще 3,9 млн – растили детей [4]. Таким образом, применительно к обозначенной проблеме приобретает вопрос трудовой занятости молодых родителей, который находится на стыке экономических и социальных аспектов государственной политики. Современное законодательство Российской Федерации предусматривает ряд гарантий для работающих родителей. Однако, как свидетельствуют статистические данные и результаты социологических исследований, существующих мер недостаточно для полноценного решения проблемы. Это обусловлено как объективными экономическими факторами, так и сохраняющимися стереотипами в отношении молодых родителей на рынке труда. В данной свя- зи представляется актуальным изучение статистических данных и результатов исследований, связанных с проблемами, с которыми сталкиваются молодые родители, а также анализ действующего правового регулирования трудовых отношений с участием молодых родителей и выявление существующих проблем в вопросах, касающихся их трудоустройства.

В ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – «ТК РФ») содержится прямой запрет на прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора, связанных с имущественным, семейным или социальным положением работника, в том числе - запрет на отказ в заключении трудового договора женщинам в связи с тем, что они беременны или имеют детей [11]. Несмотря на закрепление в законодательстве гарантий защиты от дискриминации и существования в нем специальных норм, которые регулируют трудовые отношения с женщинами, имеющими детей (предусмотренные гл. 41 ТК РФ), в реальности сохраняется значительный разрыв между действительностью и правовыми предписаниями. Например, существует устойчивое стереотипное восприятие женщин на рынке труда, при котором работодатели склонны рассматривать бездетных сотрудниц как потенциальный кадровый риск в связи с возможным уходом в декрет, а женщин с детьми – как работников с ограниченной трудовой мобильностью. Подобные предубеждения отражают системную проблему, коренящуюся в недостаточном развитии корпоративных программ поддержки работающих родителей и отсутствии эффективных механизмов обеспечения равных карьерных возможностей. Сложившаяся ситуация требует пересмотра кадровой политики работодателей и разработки комплексных мер, направленных на создание условий для совмещения профессиональных и родительских обязанностей для обеспечения сокращения предвзятости работодателей и равных условий труда [6].

Социологические исследования показывают, что 58% российских работников сталкиваются с отказом работодателей в предоставлении отпуска в удобные для сотрудника даты или возможности участия в значимых семейных мероприятиях. Наиболее уязвимой группой оказываются работники моложе 35 лет: на них приходится 75% случаев, что особенно актуально для молодых семей, где совместное проведение времени играет ключевую роль в поддержании взаимопонимания в семье. Появление детей в семье создает дополнительные трудности для карьерного роста, связанные с оформлением предусмотренных законом отпусков по уходу за ребенком или с ежедневной необходимостью участия родителей в различных аспектах развития детей от творческого воспитания до физического и нравственного формирования личности. Данные опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения, указывают на поляризацию мнений россиян: 58% опрошенных поддерживают идею специальных преференций для работников с несовершеннолетними детьми, тогда как 36% выступают за равные условия для всех сотрудников. Респонденты 18-24 лет часто не обладают достаточной информацией о возможных мерах поддержки семей со стороны работодателей, что объясняется отсутствием у них как родительского опыта, так и достаточного трудового стажа [7]. Важно учитывать, что молодежь как возрастная группа сегодня представляет особый интерес для демографической политики России, так как именно этот период - ключевой этап для формирования семей и деторождения.

Выделяются несколько видов гарантий обеспечения возможности для молодых родителей трудиться: судебная защита и установление в трудовом кодексе соответствующих запретов; предусмотренные федеральным и региональным законодательством меры поддержки молодых семей.

Говоря о правовой защите работников, совершивших дисциплинарные проступки в связи с обстоятельствами, обусловленными их семейным положением, можно сказать, что случаи таких незаконных увольнений успешно оспариваются в судах. Например, апелляционным определением Воронежского областного суда от 26.02.2019 по делу № 331210/2019 работница была восстановлена в должности после незаконного увольнения за прогул в связи с уважительной причиной. Как следует из содержания решения суда, она не предоставила подтверждающих документов, но заранее предупредила работодателя, что не сможет выйти на работу в связи с болезнью несовершеннолетнего ребенка.

Наряду с судебной защитой, которая, как правило, инициируется самим работником, трудовые права которого нарушены, можно выделить и другие гарантии. В частности, это установленные трудовым законодательством права на перевод на легкий труд и режим неполного рабочего времени для беременных женщин и для одного из родителей, имеющих детей в возрасте до 14 лет, в соответствии со ст. 254 и 93 ТК РФ соответственно. Правовые гарантии обеспечивают не только защиту социально уязвимых категорий работников, но и реализацию государственной демографической политики, создавая условия для совмещения профессиональной и семейной ролей.

С 2006 года началась реализация мероприятий по повышению качества жизни семей с детьми - они установлены Правительством Российской Федерации. В рамках комплексной системы мер поддержки семей, имеющих детей, в сфере труда особое место занимает социальный контракт - механизм, направленный на создание стабильного источника дохода за счет активизации трудового или предпринимательского потенциала родителей. Данная мера была введена в 2013 году, однако значительное расширение ее применения произошло после запуска в 2021 году системы софинансирования из федерального бюджета во всех регионах страны. Динамика участия граждан в программе демонстрирует устойчивый рост: если в 2019 году социальные контракты заключили около 326 тысяч человек, то к концу 2023 года их число достигло 718 тысяч, что свидетельствует о более чем двукратном увеличении охвата. При этом около 60% договоров в 2023 году были оформлены именно семьями с несовершеннолетними детьми. Эффективность данной меры подтверждается статистикой: у 78,2% участников зафиксирован рост доходов, а 42,9% смогли преодолеть уровень бедности [5].

С 2020 года действует программа, направленная на профессиональное обучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также неработающих матерей детей дошкольного возраста. На сегодняшний день участникам программы доступно более 30 тысяч образовательных курсов, охватывающих наиболее перспективные и востребованные на современном рынке труда специальности. Реализацией образовательных программ занимаются свыше 900 аккредитованных учебных заведений по всей стране. Кроме того, в течение последних лет были обновлены около 550 центров занятости, что позволило существенно повысить качество предоставляемых услуг; теперь специалистами разрабатываются индивидуальные планы профессионального раз- вития для каждого соискателя, учитывая при этом особенности жизненных обстоятельств женщин, воспитывающих детей [3].

Так, разработанные программы имеют несколько полезных функций обеспечения гарантий возможности трудиться для молодых родителей:

• -    Во-первых, они способствуют поддержанию профессиональных компетенций в период отпуска по уходу за ребенком, позволяя женщинам сохранять связь с профессиональной средой, регулярно обновляя знания и навыки в соответствии с изменениями на рынке труда и потребностями работодателей.

• -    Во-вторых, они создают возможность освоения новых специальностей без отрыва от семейных обязанностей, предоставляя выбор индивидуального графика, что позволяет свободно планировать свое профессиональное расписание, совмещая его с уходом за ребенком.

• -    В-третьих, такие программы напрямую связаны с повышением конкурентоспособности на рынке труда после завершения декретного отпуска, поскольку они и формируют дополнительные навыки у соискателя-молодого родителя, и являются своеобразным «сигналом» для работодателя, что потенциальный будущий сотрудник заинтересован в искомой должности и профессиональном раз-

• витии, а также что он имеет актуальные профессиональные навыки.