Проблемы и пути решения ошибок в кадастровых данных

Бесплатный доступ

Статья посвящена теме проблем и путей решения ошибок в кадастровых данных. Особое внимание уделяется причинам возникновения ошибок и методам их исправления, а также современным технологиям, которые могут повысить точность данных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В работе исследованы основные виды кадастровых ошибок, включая технические и реестровые, и предложены конкретные методики для их устранения. Цель исследования - выявить причины кадастровых ошибок и предложить эффективные методы их исправления. В ходе исследования были проведены теоретические и практические исследования, включающие анализ нормативно-правовой базы, рассмотрение примеров реестровых ошибок и предложений по их устранению. Основные этапы исправления ошибок включают подготовительный, полевой и камеральный этапы. Результаты исследования показывают, что внедрение современных геодезических технологий и автоматизация процессов значительно повышают точность кадастровых данных. Важным выводом является необходимость создания отдельной информационной системы в рамках ЕГРН для обработки и исправления недостоверной информации. Это позволит минимизировать количество ошибок и повысить эффективность управления муниципальными территориями.

Еще

Кадастровые ошибки, егрн, геодезические технологии, исправление ошибок, реестровые ошибки, кадастровый учет, автоматизация процессов, управление территорией, нормативно-правовая база

Короткий адрес: https://sciup.org/170205749

IDR: 170205749   |   DOI: 10.24412/2500-1000-2024-6-3-234-246

Текст научной статьи Проблемы и пути решения ошибок в кадастровых данных

Наличие точной и полной информации об объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является важным условием для обеспечения прав законных владельцев вещных прав и формирования налогооблагаемой базы муниципальных образований. Качество данных в ЕГРН напрямую влияет на эффективность управления муниципальными территориями и их инвестиционную привлекательность. Тем не менее, в реестре могут быть ошибки, требующие выявления и исправления. Это делает проблему диагностики и устранения реестровых ошибок актуальной научнопрактической задачей.

Эффективное управление государством, особенно в области земельных ресурсов, основано на землеустроительных, земельно-кадастровых и регистрационных мероприятиях. История землеустройства тесно связана с развитием государства [8].

В России первые сведения о кадастровой системе относятся к IX веку, когда в Древнерусском государстве начался сбор поземельного налога и учет земель. Эти мероприятия проводились на монастырских и церковных землях, а также русскими князьями с покоренных племен, что требовало точного учета земель. К XII веку эти данные стали более систематизированными.

В 1245 году была проведена татарская перепись, а в 1273 году – всеобщая перепись русских земель. В период феодальной раздробленности и формирования централизованного государства (XII-XVI вв.) проводились наиболее полные описания земель, включающие данные о количестве, качестве и стоимости земель [20].

В XV-XVI веках частная перепись земель стала распространенной из-за массовой раздачи земель за воинскую службу. В XVI веке создано учреждение – Поместный приказ, где изложены принципы и по- рядок описания земель и их оценки. Это были полноценные межевые работы с земельными участками.

В XVI веке, с целью сокращения неконтролируемых государством земельных владений, проведена первая значимая реформа в землеустройстве – писцовое межевание. Эти работы включали учет и оценку качества земель, установление границ участков, а все данные заносились в писцовые книги, имеющие правовой статус.

Указ Петра I о единонаследии 1714 года ввел понятие «недвижимое имущество», устранил поместную систему, уравнял поместья с вотчинами и ввел подушную подать, что снизило значимость качественного учета и оценки земель. Однако началось систематическое измерение земель с применением геометрии, проводились съемки и составление Генеральной карты России [10].

При Екатерине II в 1765 году издан указ о Генеральном межевании для определения точных границ земельных владений. Основная задача заключалась в регистрации казенных и других землевладений и укреплении прав собственности на землю. Генеральное межевание продолжалось до середины XIX века.

Отмена крепостного права в 1861 году стала важным этапом в совершенствовании системы учета и оценки земель. Переход платежей на землю с «крестьянских душ» потребовал более полного сбора данных о количестве, качестве и оценке земель.

Реформа Столыпина 1906 года сыграла значительную роль в истории российского межевания. Она направлялась на улучшение прав собственности крестьян, устранение устаревших гражданско-правовых ограничений и развитие крестьянского сельского хозяйства. Однако несовершенство законодательства и скептицизм крестьян тормозили развитие межевания до 1917 года.

После 1917 года земельные отношения радикально изменились. Декрет «О социализации земель» 1918 года закрепил всенародную собственность на землю и утвердил положения о социалистическом землеустройстве и землепользовании.

В 1955 году постановлением «О едином государственном учете земельного фонда СССР» введен обязательный государственный учет наличия и распределения земель, регистрация всех землепользований по единой системе. В 1970 году принято положение «О государственном контроле за использованием земель». За советское время были определены сельскохозяйственный, лесной и водный кадастры.

В 1991 году были сформулированы основные положения государственного земельного кадастра, включающего сведения о правовом режиме земель, их распределении, категориях, качественных характеристиках и экономической ценности.

Конституция РФ 1993 года установила право частной собственности на землю. Период перестройки ознаменовался принятием множества правовых актов, регулирующих земельные отношения. Однако с распадом СССР возникла необходимость разработки новых нормативно-правовых актов. До принятия земельного кодекса земельные отношения регулировались Гражданским кодексом 1994 года [1].

Понятие «кадастровый учет земельных участков» введено законом от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». В 2001 году принят закон от 25.10.2001 года № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации», который установил, что земельный участок является частью земной поверхности с описанными и удостоверенными границами.

До 2007 года в России существовали две системы учета недвижимости: земельных участков и объектов капитального строительства. В 2007 году введен государственный кадастр недвижимости, объединяющий сведения обо всех объектах недвижимости.

Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ввел ЕГРН как систематизированный свод сведений о недвижимости, включающий данные о реестровом учете, государственной регистрации прав, изменении, переходе и прекращении прав на недвижимость, а также об ограничениях этих прав.

Материалы и методы

В работе рассмотрены методы исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков и объектов капитального строительства. Основным инструментом является межевой план, выполняемый в три этапа: подготовительный, полевой и камеральный. На подготовительном этапе собираются и анализируются правоустанавливающие документы и существующие кадастровые данные. Полевой этап включает проведение геодезической съемки для уточнения границ участков. Камеральный этап включает обработку данных и составление межевых планов.

Для объектов капитального строительства используется технический план, который включает комплекс геодезических и кадастровых работ, направленных на уточнение границ объекта, его площади, точных размеров и других характеристик. В качестве примеров рассмотрены случаи из практики организации ООО «СахГеоКадастр», иллюстрирующие применение данных методов.

Исправление реестровых ошибок требует скрупулезного выполнения всех эта- пов кадастровых работ, что гарантирует точность и надежность данных, минимизирует риски возникновения ошибок и обеспечивает их своевременное устранение.

Нормативно-правовая база ЕГРН

Земля с давних времен является основой хозяйственной деятельности, что обуславливает объемный спектр правовой основы в кадастровой деятельности. Конституция Российской Федерации (12.12.1993 г., ред. 14.03.2020 г.), Гражданский кодекс Российской Федерации (18.11.1994 г. № 51-ФЗ, ред. 03.08.2018 г.), Земельный кодекс Российской Федерации (ЗКРФ) (25.10.2001 г. № 136-ФЗ, ред. 25.12.2018 г.), Водный кодекс Российской Федерации (03.06.2006 г. № 74-ФЗ, ред. 27.12.2018 г.), Лесной кодекс Российской Федерации (04.12.2006 г. № 200-ФЗ, ред. 18.12.2018 г.), Градостроительный кодекс Российской Федерации (29.12.2004 г. № 190-ФЗ, ред. 25.12.2018 г.), Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (13.07.2015 г. № 218-ФЗ, ред. 30.12.2020 г.), Федеральный закон «О кадастровой деятельности» (24.07.2007 г. № 221-ФЗ, ред. 30.12.2020 г.). Основные принципы, касающиеся земельных отношений, приведены в таблице 1.

Таблица 1. Принципы, определяющие порядок собственности

Статья Конституции РФ

Принцип

Статья 8 и 9

Принцип равноправного многообразия форм собственности на землю и другие природные ресурсы

Статья 35 и 36

Принцип гарантированности права частной собственности на объекты недвижимости

Статья 36

Принцип свободы владения, пользования и распоряжения землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц

Статья 76, 90, 125

Принцип верховенства федеральных законов при регулировании земельных отношений

Статья 72 и 76

Принцип разграничения полномочий Российской Федерации и ее субъектов при регулировании земельных отношений

Понятие «недвижимое имущество» рассматривается в статье 130 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.11.1994 г. № 51-ФЗ (в редакции от 03.08.2018 г.) [2]. Согласно этому кодексу, к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все объекты, которые тесно связаны с землей, то есть те, перемещение которых невозможно без значительного ущерба их основному назначению. В данную категорию включены здания, сооружения, а также объекты, находящиеся в стадии незавершенного строительства. Помимо этого, к недвижимости причисляются воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, подлежащие государственной регистрации (рис. 1) [5].

Рис. 1. Структура ЕГРН

ЕГРН – это единственный ресурс, в котором собирается полная и достоверная информация об объектах недвижимости и зарегистрированных на них правах.

Причины возникновения и классификация ошибок

Статус достоверности данных в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) был закреплен Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (в редакции от 30.12.2020 г.) «О государственной регистрации недвижимости» [25]. Тем не ме- нее, практика показывает, что сведения, содержащиеся в ЕГРН о земельных участках и объектах капитального строительства, не всегда являются точными. Это связано с переносом данных о ранее учтенных земельных участках с их установленными границами при переходе на ведение ЕГРН, что приводит к ошибкам. В результате новый орган, отвечающий за ведение реестра, несет ответственность за возникшие неточности (рис. 2).

ДОПУЩЕННА ОРГАНОМ

РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ

ДОПУЩЕННА КАДАСТРОВЫМ ИНЖЕНЕРОМ

Рис. 2. Виды ошибок, содержащиеся в ЕГРН

К техническим ошибкам относятся та- метические оплошности, описки и опечат-кие ошибки, как грамматические и ариф- ки. Эти недочеты приводят к расхождени- ям между данными о недвижимости, указанными в документах, и сведениями, внесенными в ЕГРН. Например, может возникнуть ситуация, когда в техническом плане здания указана одна площадь, а в ЕГРН отражена другая.

Реестровые ошибки классифицируются по источнику их содержания, который может включать карту-план территории, межевой план, технический план или акт обследования. Также различают ошибки по источнику их возникновения, которые могут происходить из документов, поданных в регистрационный орган другими лицами или учреждениями. Для исправления реестровой ошибки требуется больше усилий и документации, включая заявление заинтересованного лица, а также решение регистратора или судебное постановление (табл. 2) [26].

Таблица 2. Сравнительная характеристика реестровой и технической ошибок

Компонент сопоставления

Реестровая ошибка

Техническая ошибка

Понятие

Ошибка, воспроизведенная в ЕГРН, содержащаяся в документах для регистрации объекта недвижимости

Опечатка, описка, грамматическая или арифметическая ошибка

Основание исправления

Заявление заинтересованного лица; решение регистратора; решение суда; межведомственное взаимодействие

Заявление заинтересованного лица; решение регистратора; решение суда; межведомственное взаимодействие

Прекращение, возникновение или переход права собственности

Решается только в судебном порядке

Не связана с переходом права собственности

Лицо, по вине которого произошла ошибка

Кадастровый инженер, органы власти

Сотрудник Росреестра

Срок исправления

5 рабочих дней с момента получения документов, содержащих сведения для исправления ошибки

3 рабочих дня с момента обнаружения ошибки

Главное отличие между техническими и реестровыми ошибками заключается в их происхождении. Технические ошибки возникают в процессе внесения данных в ЕГРН, когда происходит неправильный перенос информации из документов. В то время как реестровые ошибки формиру- ются до внесения сведений в реестр и связаны с предоставлением неточных данных.

Результаты исследования

При исследовании сведений публичной кадастровой карты была выявлена ошибка наложения границ земельного участка 65:01:0315004:32 на границы смежного участка 65:01:0315003:35 (рис. 3).

Рис. 3. Пример наложения границ смежных земельных участков

Одной из распространенных реестровых ошибок, выявляемых органом регистрации прав, является разрыв чересполосицы. Примеры таких разрывов и несоответствий границ земельных участков можно увидеть на (рис. 4). Между земельными участками с       кадастровыми       номерами

65:01:0315004:71 и 65:01:0315003: 23, а также между 65:01:0315003: 37 и 65:01:0315003: 36 обнаружены разрывы в границах. Кроме того, границы земельных участков               65:01:0315003: 37,

65:01:0315003: 33,  65:01:0315003: 271 и тельствует о нестыковке.

65:01:0315003: 22 не совпадают, что свиде-

Рис. 4. Пример разрыва и нестыковки границ земельных участков

Часто встречающейся ошибкой также является пересечение границ объектов капитального строительства. На рисунке 5 представлен пример, где границы жилого дома с кадастровым номером

65:01:0105001:65: 61 выходят за пределы земельного участка 65:01:0105001:65: 8, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

Рис. 5. Пример пересечения границ объектов капитального строительства

Достоверная и полная информация о недвижимости, содержащаяся в ЕГРН, является важным условием для гарантии прав собственников и формирования налогооблагаемой базы муниципалитетов. Качество данных в Едином государственном реестре недвижимости оказывает значительное влияние на результативность управления муниципальными территориями, являясь основой для принятия управленческих решений и привлечения инвестиций [24].

Порядок исправления реестровых ошибок

Согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 30 декабря 2020 г.) «О государственной регистрации недвижимости» [4], исправление реестровых ошибок должно выполняться по определенным правилам. В первую очередь, внесение изменений не должно приводить к прекращению, появлению новых или переходу существующих прав на недвижимость. Если исправление вызывает споры, дальнейшие действия возможны только на основании судебного решения.

Орган регистрации прав несет ответственность за исправление ошибок. Он обязан уведомить правообладателя об из- менениях в течение трех рабочих дней после их внесения в ЕГРН. При обнаружении ошибки в границах земельного участка или объекта капитального строительства, орган регистрации принимает решение об исправлении и уведомляет заинтересованные стороны. Если в течение трех месяцев после отправки уведомления не поступает ответ от владельцев, орган регистрации вносит изменения в ЕГРН без их согласия, при этом изменения в площади не должны превышать 5%. Уведомление о внесении изменений должно быть направлено владельцу участка в течение пяти рабочих дней [18].

В случае возникновения разногласий, процесс исправления ошибок осуществляется через суд. Исправление реестровых ошибок требует своевременного вмешательства, чтобы избежать осложнений при совершении сделок с земельными участками [6].

По мнению О.А. Поляковой [25], следует ужесточить требования к кандидатам на получение аттестата кадастрового инженера. Е.В. Золина [17] считает, что орган регистрации должен запрашивать у кадастровых инженеров документы, подтверждающие контроль качества при определении характерных точек нового участка и проверке координат смежных участков. Д.В. Антропов и Д.И. Скачкова [6] предлагают усилить ответственность и повысить роль саморегулируемых организаций в выявлении и устранении реестровых ошибок.

Качество исправления реестровых ошибок во многом зависит от квалификации кадастровых инженеров. Улучшение методик и технологий исправления способствует повышению качества данных в ЕГРН (рис. 6).

Рис. 6. Схема исправления реестровой ошибки

Обсуждение

Для разработки методики обеспечения достоверности информации в ЕГРН необходимо сначала определить цели и задачи, а затем систематизировать этапы работ по улучшению точности кадастровых дан- ных [13]. Эти этапы формируются на основе технологической схемы работ.

Главная цель повышения достоверности данных заключается в создании отдельной системы в рамках ЕГРН, которая будет заниматься обработкой и исправлением неточной информации, соответствующей со- временным требованиям [9, 18, 28]. Эти требования можно дифференцировать в зависимости от интересов участников учетно-регистрационного процесса, включая государственные органы и правообладателей недвижимости (табл. 3) [3, 10].

Таблица 3. Задачи по устранению реестровой ошибки

Наименование группы задач

Описание группы задач

Стратегическое  планиро

вание

Порядок исправления ошибок по видам с учетом приоритетности отдельных видов кадастровой информации в ЕГРН над другими

Правовые критерии

Обоснование правовых критериев определения приоритетности сведений реестра прав или кадастра недвижимости для однозначного описания объекта недвижимости в ЕГРН

Порядок внесения изменений

Определение порядка внесения изменений в ЕГРН при принятии положительных решений об исправлении ошибок и подготовка уведомлений правообладателю

Распределение  обязанно

стей

Распределение обязанностей между структурными подразделениями органа регистрации при проведении работ по исправлению ошибок ЕГРН

Условия выборки

Определение условий выборки, позволяющих выявить наибольшее количество ошибок данного вида

Подготовка выборки

Подготовка выборки ошибок

Разделение ошибок

Разделение ошибок с учетом момента их совершения

Анализ правовых причин

Осуществление анализа правовых причин возникновения новых ошибок и не устранения ранее совершенных

Информационная модель

Использование информационной модели для поиска информации о состоянии исправления ошибок государственными регистраторами при учетнорегистрационных действиях

Задачи можно классифицировать по характеру исполнения следующим образом (табл. 4).

Таблица 4. Классификация задач _________________________________________________

Наименование группы задач

Описание группы задач

Программные

Задачи, решаемые посредством создания и реализации специальных программ для автоматизации процессов исправления ошибок в ЕГРН

Организационноконтрольные

Задачи, связанные с организацией труда специалистов, ответственных за исправление ошибок в ЕГРН

Правовые

Задачи, связанные с принятием решений об исправлении ошибок в соответствии с законодательством

Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что целесообразно обрабатывать недостоверные кадастровые данные в ЕГРН с использованием отдельной информационной модели, созданной в рамках реестра. Это позволит свести к минимуму количество ошибок и исправлять их без необходимости предоставления дополнительных документов.

Для исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков кадастровый инженер разрабатывает межевой план, который выполняется в три этапа: подготовительный, полевой и камеральный. Рассмотрим пример устранения реестровых ошибок на основе межевых планов, представленных организацией

ООО «СахГеоКадастр» из г. Южно-Сахалинска.

В организацию ООО «СахГеоКадастр» обратилось предприятие с просьбой о выполнении межевого плана для уточнения границ и площади земельного участка. В заключении кадастрового инженера было установлено наличие ошибки и необходимость ее исправления. Ошибка заключалась в том, что контур сооружения с кадастровым номером 65:01:0802002:106, расположенными по адресу Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, п/р Луговое, ул. 2-я Пионерская, д.18, находящегося на участке, выходил за его границы. В 2022 году на этом участке, была выполнена геодезическая съемка, которая показала, что при постановке на учет участка была допущена ошибка в определении местоположения, в результате чего фактические границы сооружения не совпадали с данными в ЕГРН. Для устранения этой ошибки были уточнены границы участка 382/1, чтобы исключить пересечение с вновь установленными границами.

Следующий пример касается исправления реестровой ошибки на участке с кадастровым номером 65:03:0000010:123, расположенного по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, район села Дачное, садоводческое товарищество «Ивушка». В результате кадастровых работ, выполненных организацией ООО «СахГеоКадастр», была устранена ошибка в местоположении границ этого участка. Геодезическая съемка выявила, что часть жилого дома выходит за пределы участка. Исправление ошибки включало изменение границ участка при сохранении площади в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки Корсаковского муниципального района для зоны индивидуальной жилой застройки.

Еще один пример – межевой план, подготовленный для исправления ошибки в местоположении границ смежных участков с кадастровыми номерами 65:05:0000065:486 и 65:05:0000065:9, расположенных по адресу: Сахалинская область, город Анива, ГСК-181 по улице Ленина. Заключение кадастрового инженера показало, что площади участков по кадастровым номерам 65:05:0000065:486 и 65:05:0000065:9 были определены как 78 кв. м, однако в ЕГРН была указана площадь 73 кв. м, что являлось ошибкой. В ходе исправления ошибки были установлены новые границы участков, что не изменило их конфигурацию, но скорректировало площадь, при этом отклонение от данных в ЕГРН составило не более 10%.

Для исправления реестровых ошибок в отношении объектов капитального строительства кадастровый инженер разрабатывает технический план. Этот план включает комплекс геодезических и кадастровых работ, направленных на уточнение границ объекта, его площади, точных размеров и других характеристик (адрес, площадь, наименование, этажность и т.д.) (табл. 5).

Таблица 5. Этапы исправления реестровых ошибок

Этапы

Описание

Подготовительный этап

Сбор и анализ исходных данных, заключение договора с заинтересованным лицом, разработка технического задания

Полевой этап

Проведение геодезической съемки объекта, уточнение границ объекта капитального строительства, определение точных размеров и иных характеристик объекта

Камеральный этап

Обработка данных, полученных в результате геодезической съемки, подготовка технического плана с указанием уточненных границ, площади и других характеристик, внесение исправленных данных в ЕГРН

По завершении всех этапов кадастровых работ, технический план передается в орган регистрации прав для внесения изменений в ЕГРН. При обнаружении ошибок, орган регистрации обязан уведомить правообладателя об исправлениях в течение трех рабочих дней. В случае возникновения споров или разногласий по поводу исправлений, дальнейшие действия возможны только через судебное решение [21].

Эти шаги подчеркивают важность тщательного выполнения каждого этапа кадастровых работ для обеспечения точности и достоверности информации в ЕГРН.

Современные методики и технологии помогают минимизировать количество ошибок и оперативно вносить корректировки, что улучшает качество кадастровой информации и надежность учета объектов недвижимости.

Несоответствия в реестровых сведениях могут привести к значительным расхождениям между кадастровой и рыночной стоимостью недвижимости. Например, ошибки в расчетах могут значительно завысить кадастровую стоимость, что приведет к увеличению налогового бремени и финансовым потерям для владельца.

Ошибки также часто вызывают проблемы с межеванием земли и регистрацией построек. Возникают ситуации, когда зарегистрированный на одном участке дом фактически располагается на территории соседнего участка или выходит за его пределы. Даже при правильном оформлении прав собственности на землю, владельцы не застрахованы от бумажной волокиты и необходимости исправления ошибок [27].

Неточности в земельных реестрах могут создавать трудности при получении разрешений на строительство или реконструкцию. Например, если границы участков не соответствуют правоустанавливающим документам, может потребоваться судебное исправление ошибок. Расхождения в координатах более 1-2 метров могут превысить допустимые погрешности, что потребует судебного вмешательства для корректировки данных.

Исправление ошибок связано с дополнительными затратами на уточнение границ объектов недвижимости или проведение землеустроительной экспертизы. Это увеличивает стоимость кадастровых работ и создает финансовую нагрузку на владельцев.

Кадастровая ошибка представляет собой несоответствие данных, внесенных в базу Росреестра, фактическому положению дел. Такие ошибки могут возникать из-за неверных расчетов, использования устаревшего оборудования, недостатка навыков и знаний у специалистов, а также из-за невнимательности и безответственности. После объединения баз данных в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), многие ошибки стали более очевидными.

Основные причины возникновения кадастровых ошибок включают:

  • -    Проведение измерений с использованием неисправного или устаревшего оборудования.

  • -    Указание неверных координат, которые не соответствуют действительности.

  • -    Применение геодезического оборудования без необходимых навыков и знаний.

  • -    Ошибочные математические расчеты.

  • -    Невнимательность и безответственность работников.

  • -    Использование непроверенных данных без выезда на объект (рис. 7) [18].

    Рис. 7. Кадастровые ошибки


Закон предусматривает три способа исправления ошибок:

В порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости. Для этого требуется письменное заявление собственника объекта недвижимости и документы, содержащие сведения, необходимые для внесения исправлений.

В порядке информационного взаимодействия. Этот способ применяется, если документы с ошибкой поступили в орган кадастрового учета в рамках информационного взаимодействия.

На основании решения суда. Суд может принять решение об исправлении ошибки по требованию любого лица или органа, включая орган кадастрового учета.

Кадастровые ошибки могут быть исправлены как изменение сведений об объекте недвижимости, в порядке информационного взаимодействия или на основании судебного решения [15].

Заключение

В результате проведенного исследования выявлены и проанализированы ключевые проблемы, связанные с кадастровыми ошибками, а также предложены методы их устранения. Основная гипотеза исследования заключалась в том, что использование современных технологий и методик позволяет значительно повысить точность и достоверность данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), что было подтверждено результатами.

Исторический анализ развития кадастровой системы в России показал, что учет земельных ресурсов всегда был важен для государственного управления. С начала IX века, до современных законодательных актов, система кадастрового учета постоянно совершенствовалась для повышения точности и полноты данных.

Современные проблемы с недостоверными данными в ЕГРН возникают по ряду причин, включая человеческие ошибки и технические сбои. Для их решения были предложены методы диагностики и механизмы исправления ошибок, с акцентом на современные технологии, такие как ГИС, спутниковые снимки и БПЛА, которые существенно повышают точность и оперативность кадастровых работ.

Сравнение с предыдущими исследованиями подтвердило важность квалифика- ции кадастровых инженеров и совершенствования законодательной базы. Наши технологические аспекты, такие как при- менение высокоточных геодезических приборов и спутниковых технологий GNSS, дополнены конкретными методиками, включающими подготовительный, полевой и камеральный этапы. Такие методы позволяют значительно повысить до- стоверность кадастровых данных и уменьшить количество ошибок.

Ключевые выводы исследования включают:

  • 1.    Достоверные кадастровые данные необходимы для эффективного управления земельными ресурсами и защиты прав собственников.

  • 2.    Регулярное обновление и контроль качества кадастровых данных способ-

  • ствуют улучшению управления и экономическому развитию территорий.
  • 3.    Современные технологии и методики требуют комплексного подхода и межведомственного сотрудничества.

  • 4.    Регулярное обучение и повышение квалификации специалистов в области кадастрового учета и земельного права кри-

  • тически важны.
  • 5.    Гибкость законодательной базы необходима для своевременного реагирования на современные вызовы.

Таким образом, систематический подход к исправлению реестровых ошибок и внедрение новых технологий и методик повышают достоверность кадастровых данных. Это способствует улучшению качества данных в ЕГРН, укреплению прав собственников, снижению финансовых рисков и повышению инвестиционной привлекательности земельных участков и объектов капитального строительства.

Список литературы Проблемы и пути решения ошибок в кадастровых данных

  • Конституция Российской Федерации: [Электронный ресурс]: Собрание законодательства РФ от 12 дек. 1993 г. (ред. от 14.03.2020). - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
  • Гражданский кодекс Российской Федерации: [Электронный ресурс]: федер. закон от 18.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.). - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
  • Земельный кодекс Российской Федерации: [Электронный ресурс]: федер. закон от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 (ред. от 25.12.2018 г.). - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
  • О государственной регистрации недвижимости: [Электронный ресурс]: федер. закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. От 30.12.2020 г.) - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
  • Аврунев Е.И., Дорош М.П. Технологические решения по устранению недостоверной кадастровой информации в Едином государственном реестре недвижимости // Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения. - 2018. - Т. 1. -С. 3-9.
  • Антропов Д.В., Скачкова Д.И. Особенности выявления и устранения кадастровых ошибок в сведениях кадастра недвижимости // Экономика и управление народным хозяйством: вопросы имущественной политики. - 2016. - №1. - С. 15-20.
  • Ахметьянова, З.А. Вещное право. - М.: Статут, 2011. - 360 с.
  • Бадулина, Е.В. Система государственной регистрации недвижимости в России: этапы становления и перспективы развития // Имущественные отношения в РФ. - 2017. -№ 7 (190). - С. 6-17.
  • Болтанова, Е.С. Единый государственный реестр недвижимости - новый информационный ресурс // Имущественные отношения в РФ. - 2016. - № 7 (178). - С. 14-23.
  • Варламов А.А., Гальченко С.А. Государственный кадастр недвижимости. - М.: Колос, 2012. - 679 с.
  • Волков С.Н., Комов Н.В., Хлыстун В.Н. Как достичь эффективного управления земельными ресурсами в России? // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2015. - № 3. - С. 3-7.
  • Воробьев, Н.К. Геодезическое обеспечение кадастра. - М.: Норма, 2019.
  • Громов, А.В. Кадастровая оценка недвижимости. - СПб.: Лань, 2020.
  • Ефремов, М.Ю. Информационные системы в кадастре. - СПб.: БХВ-Петербург, 2021.
  • Жуков, Д.А. Исправление кадастровых ошибок. - М.: НИЦ ЭНАС, 2020.
  • Землякова, Г.Л. Формирование кадастровых сведений о земельных участках как основы управления в сфере использования и охраны земель: проблемы теории и практики. автореф. дис. ... д-р. юрид. наук: 12.00.06. - М., 2016. - 55 с.
  • Золина, В.В. Особенности выявления и устранения кадастровых ошибок в сведениях кадастра недвижимости // Инновационная деятельность: теория и практика. - 2016. -№ 9. - С. 14-18.
  • Зонн, И.С. Технические методы выявления кадастровых ошибок. - М.: Инфра-М, 2019.
  • Каприк А.П., Колмогоров В.Г., Рычков А.В. Разработка критериев оценки качества кадастровых данных // Известия вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2013. - № 4. -С.133-136.
  • Колябин А.Ю., Глухова Т.В. К вопросу об объединении системы кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость // Власть. - 2015. - № 9. - С. 94-99.
  • Кудрявцев, С.В. Анализ и исправление ошибок в кадастровых данных. - СПб.: Питер, 2020.
  • Михайлов А.А. Правовые аспекты исправления кадастровых ошибок. - М.: Статут, 2018.
  • Никонов П.Н., Журавский Н.Н. Недвижимость, кадастр и мировые системы регистрации прав на недвижимое имущество. Аналитический обзор. - СПб.: 2006. - 180 с.
  • Овчинникова, А.Г. Методика устранения ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельных участках. автореф. дис. ... канд. техн. наук: 25.00.26. -М., 2022. - 171 с.
  • Полякова, О.А. Кадастровая ошибка // Научные достижения и открытия современной молодежи. - 2016. - № 7. - С. 82-87.
  • Рычков, А.В. Разработка методики оценки качества кадастровой информации на основе ГИС-технологий. автореф. дис. ... канд. техн. наук., 2014. - 24 с.
  • Смирнов, Л.Н. Современные технологии в кадастровой деятельности. - М.: Техносфера, 2020.
  • Соловьев, В.А. Кадастровый учет и регистрация прав на недвижимость. - М.: Проспект, 2019.
Еще
Статья научная