Проблемы эффективного использования уникальных ресурсов региона

Регион как сложная социально-экономическая система содержит множество субъектов, объединенных в единое целое потребляемыми ресурсами. С позиции социально-экономического развития региона в экономических исследованиях предлагаются следующие подходы к определению основ роста:

• –    основанный на ресурсах, их запасах и качестве в регионе;

• –    основанный на процессах эффективного использования имеющихся и привлечения дополнительных ресурсов [1].

Ресурсы определяются в словарях как вспомогательное средство, денежные средства, ценности, запасы, источники дохода. Различают ресурсы экономические (материальные, трудовые, финансовые) и природные (неисчерпаемые и исчерпаемые), которые, в свою очередь, подразделяются на возобновляемые и невозобновляемые [2]. Некоторые авторы считают, что можно отдельно выделить социальные ресурсы, отражающие человеческий капитал региона [3]. В ряде исследований в качестве ресурсов понимаются также интеграция, инновации, информация, которые скорее отражают сущность процессов преобразований ресурсов.

В региональной экономике под ресурсами подразумевают материальные и нематериальные возможности и средства региона, способные к использованию в хозяйственной и социальной деятельности. Особый интерес представляют нематериальные ресурсы, которые учитывают финансы, интеллектуальный и технологический потенциал, предпринимательскую активность, качество управления и др. [4].

Эффективность использования ресурсов определяется внедрением процессов сберегающего хозяйствования. Природные и производственные невозобновляемые, в особенности исчерпаемые, ресурсы, в результате использования имеют тенденцию к снижению объемов и экономической отдачи во времени, при отсутствии инновационного замещения возникают риски их полной утраты.

При использовании некоторых возобновляемых экономических и социальных ресурсов может наблюдаться процесс их роста. Так, у работников растет жизненный опыт, профессиональное мастерство, навыки и т. д. [5, 6].

Для оценки эффективности использования ресурсов региона авторы предлагают использовать следующие показатели:

• –    уникальность ресурсов, отражающая конкурентную позицию региона по наличию определенных ресурсов;

• –    комбинируемость ресурсов, отражающая возможности совместного использования ресурсов в производственных и экономических процессах;

• –    замещаемость ресурсов, отражающая возможности долгосрочного использования ресурсной базы.

Авторы считают, что на развитие экономики регионов особое влияние оказывают уникальные ресурсы. Под уникальностью в целом понимается единственность, исключительность чего-либо. Исключительность ресурсов определяется возможностью их технологически осуществимой и экономически эффективной замены в производственных и социальных процессах.

В этом случае показатель уникальности ресурсов принимает значение от 0 до 1, где 0 — это полная возможность замены ресурсов в оперативном периоде, 1 — полная невозможность замены ресурсов в стратегическом периоде.

Комбинируемость ресурсов определяет возможности интеграционных процессов и производства сложных комплексных продуктов. Так, по мнению авторов, наиболее эффективным является совместное использование экономических и социальных ресурсов для использования туристического потенциала региона.

Замена ресурсов может происходить благодаря инновационным процессам совершенствования конструкции изделий, технологии их производства, применяемому оборудованию и оснастке, а также профессиональных навыков работников.

Процессы ресурсозамещения способствуют повышению экономической эффективности производства, а также решают проблему ценового роста при уменьшении потребления дорогостоящих ресурсов.

Сложность замены возникает как у экономических, так и у социальных ресурсов. Однако при этом наивысшими показателями уникальности обладают природные исчерпаемые ресурсы, которые и являются объектом данного исследования.

Россия достаточно богата природными ресурсами: занимает 4-е место в мире по земельным ресурсам и имеет около 4 % мировых сельскохозяйственных земель. Россия обладает около 17 % мирового минерально-сырьевого потенциала. На территории России расположено 22,4 % мировых запасов древесины, а также более 20 % мировых ресурсов пресной воды [7].

Основа национального богатства Республики Бурятия — минеральные ресурсы. Здесь обнаружено около 700 месторождений полезных ископаемых. Бурятии принадлежат 26 % плавикового шпата, 35 % молибдена и 50 % разведанных свинцово-цинковых руд России.

Природно-сырьевые ресурсы вносят значимый вклад в национальную экономику [9]. Так, для России в целом он составляет около 20 % валовой добавленной стоимости, для Республики Бурятия — 12 % [10].

Значимость отрасли определяет динамику инвестиций. В структуре инвестиций в основной капитал в Россию добывающая промышленность привлекает 14,3 % (в 2012 г.), в Сибирском федеральном округе инвестиции в добычу полезных ископаемых составляют 25,8 %, т. е. более четверти от всех инвестиционных вложений. Республика Бурятия также большую долю инвестиций тратит на добычу полезных ископаемых. В 2012 г. из 32,65 млрд р. инвестиций в основной капитал в Республике Бурятия 6,43 млрд р. было вложено в отрасль добычи полезных ископаемых [10].

Бурятия обладает уникальным запасом различных сортов нефрита [8]. В республике находится 90 % российских запасов и представлены 2 разновидности камня — зеленого и, более ценного, белого цвета. Данный поделочный камень находит спрос на рынке Китая.

В развитии добычи нефрита существует две больших проблемы:

• –    высокая степень криминализации;

• –    высокая степень монополизма покупателя, в качестве которого в основном выступает Китай.

Данные проблемы требуют разработки государственной региональной программы развития добычи и переработки нефрита в Республике Бурятия, основой которой, по мнению авторов, должно стать усиление государственного контроля в отрасли и формирование интеграционных структур по глубокой переработке нефрита.

Так, объединение в единой интегрированной структуре процессов добычи, переработки, изготовления готовой продукции из нефрита и ее реализации может способствовать усилению территориальных преимуществ региональных экономических кластеров — горнорудный, обрабатывающей (ювелирной) промышленности и туристко-рекреационный.

К социальным ресурсам, помимо человеческого капитала, авторы относят также региональные бренды, формирование которых основано на выявлении определенной этнической, экологической, культурной идеи, превращающейся в инвестиционный проект. Примером использования таких ресурсов является Монголия, где активно продвигают исторический туризм.

Бурятия имеет большие возможности в формировании уникального комплексного социального ресурса, объединяющего потенциал многих отраслей на основе развития экологического, религиозного, этнического потенциалов региона.

А. А. Унгаев, И. Ю. Унгаева. Роль малого предпринимательства в социально-экономическом развитии Республики Бурятия