Проблемы правового статуса физического лица

Правовой статус субъекта в источниках информации определяется неоднозначно. В одном случае правовой статус субъекта определяется как его правовое положение [1], в другом как его совокупность прав и обязанностей [2], в третьем как его правовое положение и совокупность прав и обязанностей [3]. На наш взгляд, в этих точках зрения нет принципиальных различий, поскольку правовое положение субъекта включает в себя его права и обязанности, а последние характеризуют его правовое положение. При этом необходимо учитывать, что, во-первых, и правовое положение субъекта и его права и обязанности определяют конкретный вид правового статуса субъекта, и, во-вторых, к правам относятся возможности субъекта иметь в том числе льготы, компенсации и «стимулы» и они имеют свои правовые пределы, а к обязанностям субъекта в его статусе наряду с прочим относится также соблюдение ограничений и запретов, установленных соответствующими нормативными правовыми актами. В этой связи нельзя согласиться с мнением исследователей о том, что существуют различия между правовым положением субъекта и его правовым статусом. В частности, исследователь К.Г. Шветова считает, что «.. понятие «правового статуса военнослужащего» не является идентичным понятию «правовое положение военнослужащего» и утверждает, что: «Понятие «правовое положение» шире, чем понятие «правовой статус» [4]. В чем же правовое положение субъекта объёмнее, чем его правовой статус? Правовой статус субъекта - это его юридическое положение и состояние, включающие права и обязанности соответственно в своей статике и динамике. Можно полагать, что есть формальноюридический статус субъекта, определяемый соответствующими нормативными правовыми актами, и есть реальноюридический статус субъекта, определяемый правовыми действиями субъекта по реализации соответствующих юридических норм, установившим его права и обязанности.

Статика правового статуса субъекта устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами, что позволяет говорить о формально-юридических его видах. Например, правовой или конституционно-правовой статус гражданина, его права и обязанности установлены Конституцией РФ, или правовой статус работника, сотрудника, работодателя, государственного, муниципального служащего, военнослужащего определяются федеральными законами соответственно о тру- де и службе; правовой статус кредитора и должника, потребителя, заказчика, исполнителя, подрядчика установлен нормами гражданского законодательства. Определяющим является конституционный статус субъекта, поскольку он составляют правовую основу для иных видов правового статуса субъекта.

Динамика же правового статуса субъекта проявляется в реализации физическим лицом соответствующих законодательных норм, регламентирующие его юридические права и обязанности, что позволяет говорить о реально-юридическом статусе субъекта. В частности, один и тот же субъект права в течение дня, недели, месяца или года может вступать в различные виды правовых отношений - конституционные, служебные, трудовые, семейные, гражданские, имущественные, неимущественные, финансовые, административные и т.д., реализуя при этом соответствующие нормы права В этих видах правоотношений одно и тоже физическое лицо может иметь и реализовывать различные виды правового статуса: избирателя, сотрудника или работника, служащего или военнослужащего, покупателя или продавца, заказчика, подрядчика, пассажира, перевозчика, должника, кредитора, нанимателя, наймодателя и др. При этом есть определённая последовательность в этих видах правовых статусов субъектов в зависимости от их правового положения, времени и места (пространства, территории) фактического нахождения, пребывания, физического существования.

В содержании правового статуса физического лица определяющее значение имеют его субъективные права и обязанности. Вместе с тем эти юридические институты также статичны и динамичны, поскольку, с одной стороны, они закреплены в нормах права для соответствующих категорий, видов субъектов, с другой, реализуются ими в конкретных правовых отношениях.

Можно согласиться с исследователями в том, что: «Нормы права устанавливают для одних участников общественных отношений меру возможного поведения (субъективное право), а для других меру должного поведения (юридическую обя- занность). Но каждый из субъектов права обладает и субъективными правами, и юридическими обязанностями» [5]. Однако, интерпретация этих правовых институтов с точки зрения соответственно мер возможного и должного поведения нуждается в осмыслении, прежде всего в части самого термина «мера», её границ и пределов.

Пределы осуществления субъективных прав - это установленные нормой права границы поведения управомоченных лиц по реализации своих юридических возможностей, составляющих содержание субъективных прав. Границей поведения управомоченного субъекта является предусмотренная нормой права мера возможного, дозволенного действия. Пределы реализации субъективных прав касаются: 1) видов субъектов и их правосубъектности; 2) имущественных и неимущественных прав субъектов; 3) владения, пользования и распоряжения вещами; 4) видов деятельности (лицензирование, аккредитация); 5) сроков реализации прав (срок исковой давности - ст. 196 ГК РФ). Не допускается реализация субъективных прав: 1) с целью нарушения закона; 2) с намерением причинить вред другому лицу; 3) с недобросовестным поведением; 4) в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением. В противном случае правоохранительные и судебные органы откажут лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, и в этих случаях субъект обязан возместить вред, ущерб, убытки, причинённые другим субъектам.

Пределы осуществления субъективных обязанностей - это установленные нормой права границы поведения субъектов по реализации своего должного, требуемого поведения в силу нормативного правового акта или договора, направленного на обеспечение (реализацию, удовлетворение) прав других субъектов. Границей поведения обязанного субъекта является предусмотренная нормой права мера должного, необходимого деяния. Пределы реализации субъективных обязанностей касаются: 1) видов субъектов, их право-дееспособности; 2) имущественных и неимущественных долженствований субъек- тов; 3) владения, пользования и распоряжения вещами по их предназначению; 4) видов деятельности (регистрация, лицензирование, аккредитация); 5) сроков их исполнения. Не допускается реализация субъективных обязанностей:

• 1)    направленных на ненадлежащее их исполнение;

• 2)    не в установленные сроки их исполнения;

• 3)    нарушающих права других субъектов;

• 4)    превышающих пределы и объёмы их исполнения.

В противном случае для обязанного лица возникают неблагоприятные правовые последствия в виде соответствующего вида юридической ответственности.

Правовой статус физического лица возникает, изменяется или прекращается на основании соответствующих юридических фактов или так называемого юридического фактического состава, когда необходим не один, а несколько юридических фактов. Правовой статус физического лица может возникать на основании норм права, приказа о приёме на работу, назначения на должность, приобретения имущества, договора, заключения брака, в следствии причинения вреда, из судебного решения. Правовой статус прекращается на основании норм права, приказа об увольнении с работы, расторжения брака, исполнения решения суда, надлежащего исполнения соответствующих обязательств.

Однако, проблемы правового статуса физического лица сопряжены с тем, что нормы права, устанавливающие, регламентирующие те либо иные виды такого статуса, во-первых, не систематизированы, разрозненны, не объединены в одном нормативном правовом акте, и, во-вторых, законодатель, устанавливая права и обязанности физического лица, по сути, не раскрывает их смыслового содержания.

Так, права и обязанности покупателя и продавца содержатся и в Гражданском кодексе РФ, и в Законе РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". При этом и в данном Кодексе, и в Законе эти самые нормы права также не имеют последовательного и системного своего изложения.

Разделы 3 и 4 Семейного кодекса РФ называются соответственно права и обязанности супругов и права и обязанности родителей и детей. Однако раздел 3 данного Кодекса включает в себя только две статьи посвященные личным правам и обязанностям супругов и праву выбора супругами фамилии. В разделе 4 Семейного кодекса РФ статьёй 4 установлено основание для возникновения прав и обязанностей родителей и детей, которые основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. В статьях 54-58, 60, 61, 63-65 Семейного кодекса РФ речь идёт соответственно о правах ребёнка на проживание и воспитание в семье, на общение с родителями, на защиту, выражение своего мнения, на имя, отчество, фамилию, на имущество. К сожалению, Семейный кодекс РФ, во-первых, не конкретизирует эти самые права ребёнка, и, во-вторых, не предусматривает его обязанностей. В этом же кодексе установлено равенство прав и обязанностей родителей (ст. 61), права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей (ст. 63) и их защите (ст. 64). Однако формулировки этих прав и обязанностей весьма неконкретны, «расплывчаты», абстрактны. При этом понимание здесь этих прав и обязанностей нуждается в уточнении смыслового их содержания. В частности, что можно понимать под свободой каждого супруга в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства или что означают обязанности супругов строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей? Что понимать под правами и обязанностями родителей по воспитанию и образованию детей и их защите?

Таким образом, проблемы правового статуса физического лица касаются понимания такого статуса, адекватного понимания прав и обязанностей субъекта, которые нуждаются в своей конкретизации и систематизации в соответствующих нормативных правовых актах.