Проблемы развития малого бизнеса на селе

бизнес тяготеет к монополизации, то малый, наоборот, к демонополизации. Кроме того, малое предпринимательство является той средой, которая подпитывает своими идеями крупный и средний бизнес, тем самым влияя на его развитие и эффективность деятельности.

Понимая важность и значимость малого бизнеса в сельской местности , Министерство сельского хозяйства Российской Федерации целенаправленно формирует и реализует государственную политику , направленную на всестороннюю поддержку всех субъектов малого предпринимательства в аграрном секторе экономики . Основными ее целями здесь являются рост производства и объема сбыта сельскохозяйственной продукции , произведенной крестьянскими ( фермерскими ) хозяйствами и хозяйствами населения , а также повышение уровня жизни и доходов сельчан .

Малый сельскохозяйственный бизнес за период проводимой аграрной реформы занял свою экономическую нишу и стал основной частью многоукладной экономики на селе . В настоящее время на данный сектор возлагаются большие надежды , так как уровень его развития оказывает непосредственное влияние на социально экономическое положение сельских территорий и качество жизни населения .

В сельской местности малое предпринимательство представляет собой в основном семейный бизнес . Проигрывая крупному в отношении технической оснащенности , он обладает несравнимым преимуществом перед последним : именно у владельцев своего семейного хозяйства полностью реализуется личный интерес как главный двигатель производства . Как раз в этих категориях хозяйств молодое поколение получает навыки земледельческого труда , формируется понимание приоритета личного интереса и частной собственности , стремление оставаться и эффективно работать на селе [1].

В экономике Орловской области ведущее место принадлежит агропромышленному комплексу . Здесь производится более 30% валового регионального продукта ( в сельском хозяйстве – 14%), трудятся 36% работников , занятых в материальной сфере производства [4]. Издревле Орловская область считалась аграрной , поэтому уровень развитости сельского хозяйства – это мультипликатор развития других отраслей экономики , показатель состояния социально - экономических процессов в регионе .

Современное состояние в АПК Орловской области таково , что в целом производство валовой продукции сельского хозяйства за 2009 год составило 107,7 % к уровню 2008 года , что соответствует 26,9 млрд . руб . В первом полугодии , по оценке , выше названный показатель составил в текущих ценах 9,2 млрд . руб ., что в сопоставимой оценке на 12% больше , чем за аналогичный период прошлого года . В 2009 году валовой сбор зерна во всех категориях хозяйств по данным Департамента сельского хозяйства составил 2,39 млн . тонн ( в весе после доработки ).

Посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай текущего года в хозяйствах всех категорий превысила 1 млн. гектаров. Зерновыми и зернобобовыми культурами (включая кукурузу на зерно) занято 782,2 тыс. га (99% к уровню прошлого года), техническими – 103,5 тыс. га (124%), картофелем и овощами – 36,1 тыс. га (104%) и кормовыми культурами – 153,0 тыс. га (92%).

Хозяйствами всех категорий произведено 47,7 тыс . тонн скота и птицы на убой в живом весе (128% к январю - июню 2009 года ), молока – 130,0 тыс . тонн (97%), яиц – 99,3 млн . штук (91%). Средний удой молока по сравнению с I полугодием 2009 года вырос на 88 кг , или на 4%, и составил 2223 кг . Средняя яйценоскость кур - несушек составила 109 яиц против 116 яиц год назад . По оценке , хозяйствами всех категорий реализовано скота и птицы ( в живом весе ) – 44,3 тыс . тонн (134% к аналогичному периоду прошлого года ), молока и молочных продуктов – 91,1 тыс . тонн (101%) и 10,4 млн . штук яиц (58%) [4].

Развитие животноводства определяется , главным образом , наличием поголовья скота . В этой связи , необходимо отметить , что на фоне выше названных и , в целом , положительных экономических показателей , становится заметнее тенденция снижения поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств ( с 228,5 тыс . голов в 2005 году до 151,6 в 2010 году , в том числе коров – с 94,2 тыс . голов до 56,2 тыс . соответственно ) ( табл . 1).

Таблица 1 – Поголовье скота

(на 1 января; в хозяйствах всех категорий; тысяч голов)

	Крупный рогатый скот	в том числе коровы	свиньи	Овцы и козы
2005	228,5	94,2	241,3	40,3
2006	213,1	85,3	236,8	37,7
2007	191,6	73,0	238,1	41,7
2008	173,5	65,7	217,6	41,0
2009	157,1	61,3	263,9	44,7
2010	151,6	56,2	315,1	48,7
2010 г. в % к 2005 г.	66,3	59,7	130,6	120,8

Малое сельскохозяйственное предприни мательство в Орловской области представлено крестьянскими ( фермерскими ) хозяйствами ( К ( Ф ) Х ), хозяйствами индивидуальных предпринимателей и личными подсобными хозяйствами населения ( ЛПХ ). Их доля в производстве сельскохозяйственной продукции на сегодняшний день составляет более 40% от общего объема производства и , как прежде , главную роль здесь играют хозяйства населения .

В производстве продукции растениеводства субъекты малого предпринимательства на протяжении последних лет сохраняют тенденцию к росту (исключение составил 2009 год, когда из-за неблагоприятных климатических условий произошло падение производства растениеводческой продукции во всех категориях хозяйств, которое в среднем составило 14,6%). В 2005 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами было произведено продукции на сумму 864,4 млн. рублей, в 2008 году – уже на сумму 1972,3 млн. руб. (т. е. увеличилось в 2,3 раза). Для хозяйств населения – в 1,4 раза. Подобный рост происходил преимущественно за счет расширения посевных площадей (на 6,2 тыс. га в фермерских хозяйствах и на 0,7 тыс. га в хозяйствах населения в период с 2007 по 2008 г.г.). К(Ф)Х отдают предпочтение в выращивании зерновых культур : под этот вид растениеводческой продукции занято более 90% всей посевной площади. В хозяйствах населения сосредоточено 90% посевных площадей картофеля и овощей.

Анализ статистических данных свидетельствует о том , что К ( Ф ) Х являются единственным сектором в аграрной сфере , где поголовье крупного рогатого скота , включая коров , а так же свиней , овец и коз постоянно возрастало , начиная с 2000 года . За период с 2005-2010 гг . поголовье крупного рогатого скота у фермеров увеличилось на 1,8 %, в том числе коров – на 2 %, свиней – на 1,4 %, овец и коз – на 2,1 %. Производство скота и птицы на убой за этот промежуток времени увеличилось почти в 1,8 раза .

Структура поголовья скота в хозяйствах населения и в крестьянских ( фермерских ) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей представлено в таблице 2.

В настоящее время малые формы хозяйствования являются той производственной категорией , на которую приходится львиная доля производства сельскохозяйственной продукции , необходимой для непосредственного потребления населения . В 2008 году фермерский сектор вместе с хозяйствами населения произвел : картофеля 95,7 % от объема производства в хозяйствах всех категорий , овощей – 92,9 %, скота и птицы на убой – 46,1%, молока – 43,3 %, яиц – 76,5 %, шерсти ( в физическом весе ) – 96 %, меда – 94,6 % [5].

Таблица 2 – Структура поголовья скота в хозяйствах населения и в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей

(на 1 января; в процентах от хозяйств всех категорий)

	2005	2006	2007	2008	2009	2010
	Хозяйства населения
Крупный рогатый скот в том числе:	23,3	22,5	24,2	25,5	28,0	28,4
коровы	33,5	31,8	33,1	32,2	32,3	32,9
свиньи	49,2	46,2	48,7	43,4	31,1	27,0
овцы и козы	82,0	85,4	85,8	88,4	88,4	84,6
Крестьянские (фермерские) хозяйства и
индивидуальные предприниматели
Крупный рогатый скот в том числе:	1,8	1,9	3,1	3,5	2.9	3,6
коровы	2,0	2,1	3,2	3,6	3,0	4,0
свиньи	2,6	3,5	4,9	5,8	4,6	4,0
овцы и козы	5,3	6,5	7,9	7,0	7,1	7,4

Важным направлением развития малого сельскохозяйственного бизнеса, по-нашему мнению, являются создание и дальнейшее развитие широкой потребительской кооперации. Опыт экономически развитых стран показывает, что потребительская кооперация является наиболее эффективной формой совместной деятельности малых форм хозяйствования. Именно через кооперативы малые сельхозтоваропроизводители получают возможность использовать преимущества крупных предприятий, быстрее осваивать передовые технологии, привлекать квалифицированных работников и, как следствие, быть конкурентоспособными на рынке.

В своей деятельности фермеры постоянно сталкиваются со многими трудностями : недостаток денежных средств ; неудовлетворенность от сбыта произведенной продукции ; плохое техническое оснащение ; нехватка квалифицированных кадров и др . Все эти вопросы в состоянии решить потребительские кооперативы . Так , кредитные кооперативы являются для сельских предпринимателей необходимым финансовым институтом , где можно получить денежные средства под более низкий процент , чем в любом банке . Их цель – финансовая взаимовыручка , а не извлечение прибыли .

Низкий уровень материально - технической базы приводит к тому , что большинство крестьянских ( фермерских ) хозяйств нуждаются в кооперации по использованию сельскохозяйственной техники .

Сельские предприниматели испытывают острую необходимость в консультационных услугах : в выборе передовых технологий , современных средств производства , направленных на снижение себестоимости производимой продукции ; изучение и выбор выгодных каналов сбыта и т . д . Такую роль опять же могут взять на себя потребительские кооперативы соответствующего направления .

Для успешного развития кооперативного движения требуется несомненная поддержка государства , включающая в себя : предоставление кооперативам кроме предусмотренных национальным проектом субсидированных кредитов долгосрочных ссуд на приобретение производственного оборудования ; оказание содействия в организации торговых мест ; стимулирование совместной работы кооперативов с перерабатывающими предприятиями ; предоставление кооперативам государственных и муниципальных заказов на поставку продукции .

Следующее направление эффективного развития фермерского хозяйства видится в региональной специализации , которая состоит в концентрации капиталовложений и усилий сельских предпринимателей на выращивании отдельных культур или производстве отдельных видов животноводческой продукции в зонах , наиболее благоприятных по биоклиматическим и организационно - хозяйственным условиям . Подобный опыт накоплен в СШ А : по оценке американских экспертов такая организация позволила в 1,5-3 раза повысить эффективность производства продукции всех отраслей АПК страны [9]. В России с ее разнообразными климатическими условиями по отдельным регионам такая специализация – это не только рациональное размещение культур и отраслей , но и еще достижение стабильных производственных показателей при минимальных издержках . Так , в лесостепной и степной зонах целесообразно специализироваться на производстве зерна , сахарной свеклы и подсолнечника ; в области животноводства – 37

на продукции овцеводства и свиноводства . В Нечерноземной зоне , во многих региона Сибири и Дальнего Востока преимущество следует отдать развитию молочного и мясного скотоводства , свиноводству , выращиванию картофеля . Районы Поволжья , Северного Кавказа богаты урожаями плодов и ягод , овощей .

Успешное развитие крестьянских ( фермерских ) хозяйств невозможно без их укрупнения , состоящего в покупке или взятии в аренду земель сельскохозяйственного назначения . Приобретение фермерами земли в собственность , а также в пожизненно наследуемое владение происходило преимущественно на первом этапе становления фермерского производства , когда в начале 90- ых годов земля передавалась в собственность бесплатно . Сейчас же процесс оформления земли в собственность требует значительных материальных и трудовых затрат . Кроме того , практика показала , что рынок сельскохозяйственных угодий , включающий куплю - продажу , аренду земли и другие возможные сделки , в том числе и с земельными долями , пока еще развит слабо и представлен в основном сделками по аренде паев .

Отсутствие оформленных прав собственности на землю у большинства крестьян , дороговизна землеустроительных работ , бюрократическая волокита при выделении земельных участков не дают фермеру использовать землю в качестве залога при оформлении банковского ипотечного кредита , осуществлять долгосрочные вложения , направленные на сохранение и повышение плодородия земель , использование инновационных технологий , вести расширенное производство .

Выход видится в разработке и реализации федеральной целевой программы по упорядочиванию землеустройства в сельской местности , включая оформление прав на земельные участки , выделенные за счет земельных долей , а также на участки по хозяйства населений и крестьянские ( фермерские ) хозяйства за счет средств федерального бюджета .

В общей картине , дальнейшее развитие и процветание малого предпринимательства на селе без решения кадрового вопроса и проблемы развития сельских территорий невозможно . Чтобы молодое поколение целенаправленно ехало в деревню жить и работать , необходимо улучшать инфраструктуру села , создавать все условия для цивилизованной жизни . Достичь этого можно на основе комплексных программ развития сельских территорий , за реализацию которых несут ответственность федеральные и региональные органы власти .

Несмотря на слабое материальное обеспечение и, в некоторой степени, ограниченность возможностей, в сельской местности имеется достаточное количество необходимых ресурсов, позволяющих местным жителям заниматься разнообразными видами деятельности, которые могут существенно меняться в зависимости от социально-экономических условий региона. Особенностью американского фермерства является то, что основные доходы сельские труженики имеют от несельскохозяйственной деятельности (80-90 %) [9]. Применительно к России, в развитии несельскохозяйственного предпринимательства приоритеты следует отдавать развитию бытового обслуживания населения; строительству и производству строительных материалов; пассажирским и грузовым перевозкам ; народным промыслам и ремеслам ; развитию сельского туризма и т. д. Вовлечение сельского населения в малый бизнес будет способствовать развитию сельской инфраструктуры , снижению безработицы , получению регулярных доходов от своей деятельности и, как следствие, развитию и процветанию сельских территорий.

Теоретический и научно - практический журнал . Основан в 2005 году

Свидетельство о регистрации ПИ №ФС77–21514 от 11.07. 2005 г.

Подписано в печать 28.12.2010 Формат 60х84/8. Бумага офсетная.

Гарнитура Таймс.

Объём 18,5 усл. печ. л. Тираж 300 экз. Издательство Орел ГАУ, 302028, г. Орел, бульвар Победы, 19.

Лицензия ЛР№021325 от 23.02.1999 г.

Ж урнал рекомендован ВАК Минобрнауки России для публикаций научных работ, отражающих основное научное содержание кандидатских и докторских диссертаций

Содерж ание номера