Проблемы развития проектного управления в публичном секторе в ракурсе достижения национальных целей
Автор: Кожевников Сергей Александрович
Журнал: Проблемы развития территории @pdt-vscc-ac
Рубрика: Устойчивое развитие территорий, отраслей и производственных комплексов
Статья в выпуске: 1 (105), 2020 года.
Бесплатный доступ
Стоящие перед Россией вызовы, заключающиеся, прежде всего, в необходимости обеспечения высоких темпов экономического роста, сокращения технологического отставания от развитых стран мира и высокого уровня и качества жизни населения на фоне санкций и нарастания нестабильности в мировой экономике, требуют повысить эффективность использования внутренних источников развития. Именно на решение этих задач направлены принятые в 2019 году в соответствии с Указом Президента РФ В.В. Путина № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» национальные проекты, предполагающие осуществление значительных финансовых вложений преимущественно в отрасли магистральной, дорожной инфраструктуры и человеческого капитала. Вместе с тем в научном и экспертном сообществе продолжаются острые дискуссии относительно возможных рисков и угроз достижения национальных целей в сложившихся условиях. Цель работы - исследование проблем управления экономическим развитием России в ракурсе достижения национальных целей. Полученные результаты свидетельствуют о том, что ключевыми рисками реализации национальных проектов на данном этапе являются слабый учет региональных составляющих и территориальных особенностей развития; недостаточная проработанность механизмов их реализации; слабая корреляция нацпроектов с федеральными и региональными госпрограммами, международными документами и т. п. Наряду с этим, на наш взгляд, некоторые целевые показатели недостаточно обоснованы или весьма труднодостижимы. Система мониторинга реализации нацпроектов в настоящее время находится на стадии становления. Вместе с тем следует отметить, что национальные проекты, призванные обеспечить повышение качества жизни населения России на основе сбалансированного роста экономики, при условии доработки механизмов их реализации, эффективной интеграции в систему стратегического управления на региональном и муниципальном уровнях должны заложить основу динамичного развития страны, в том числе и за рамками 2024 года.
Национальные цели, национальные проекты, стратегия, регион, экономический рост, Россия, вологодская область
Короткий адрес: https://sciup.org/147224614
IDR: 147224614 | DOI: 10.15838/ptd.2020.1.105.5
Список литературы Проблемы развития проектного управления в публичном секторе в ракурсе достижения национальных целей
- Государственное стратегическое управление: монография / под. общ. ред. проф. Ю.В. Кузнецова. СПб.: Питер, 2014. 320 с.
- Борисов С.А., Плеханов А.Ф. Сравнительный анализ проектного и процессного подходов в управлении инновационной деятельностью // Российское предпринимательство. 2013. № 13 (235). С. 91-96.
- Кожевников С.А. Проектное управление как инструмент повышения эффективности деятельности органов государственной исполнительной власти // Вопросы территориального развития. 2016. № 5 (35). URL: http://vtr.isert-ran.ru/article/2037
- Kendall G., Rollins S. Advanced Project Portfolio Management and the PMO. Multiplying ROI at Warp Speed. 2003. 448 p.
- Beata Jałochaa, Hans Petter Kraneb, Anandasivakumar Ekambaramc, Grayna Prawelska-Skrzypekd. Key competences of public sector project managers, 2013, p. 246-257.
- Ускова Т.В., Копытова Е.Д. К вопросу о внедрении проектного управления в органах власти // Проблемы развития территории. 2017. № 4 (90). С. 7-27.
- Юрьева Т.В. Проектный подход как инструмент реализации стратегических целей // Экономические науки. 2014. № 11 (120). С. 7-10.
- Пенчук А.В., Бегчин Н.А. Реализация программно-целевых инструментов на федеральном уровне: анализ, проблемы и перспективы // Аудит и финансовый анализ. 2016. № 2. С. 343-348.
- Грей К.Ф., Ларсон Э.У. Управление проектами. М.: Изд-во "ДИС", 2003. 528 с.
- Шестопалов П.Л. Выгоды и возможности проектного управления в органах государственной власти. М., 2015. 26 с.
- A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide) - Fifth Edition. Available at: http://www.pmi.org
- Reichard C. Education and Training for New Public Management. International Public Management Journal, 1998, no. 1 (2), рр. 177-194.
- Crawford J.K. The Strategic Project Office: A Guide to Improving Organizational Performance. N. Y.: Marcel Dekker, Inc., 2002.
- Johnson R., Kast F., Rozenzweig J. The Theory and Management of Sistems. N. Y., 1967. Pр. 410-411.
- Васильев А.И. Развитие инструментария проектного управления в федеральном органе исполнительной власти // Московский экономический журнал. 2019. № 2. С. 489-493. Х-2019-10006
- DOI: 10.24411/2413-046
- Глазьев С.Ю. Национальные проекты: реальность и проблемы // Вестник Института экономики РАН. 2007. № 1. С. 32-35.
- Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. Национальные проекты России: региональное измерение // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2019. № 1. С. 37-53.
- Ильичева Л.Е., Лапин А.В. Разработка региональной стратегии: новые подходы и критерии // Власть. 2019. Т. 27. № 5. С. 80-89.
- DOI: 10.31171/vlast.v27i5.6723
- Национальныепроекты 2019-2024 гг.: Анализиключевыерискиихреализации. Экономический блок: науч.-справ. изд. / В.А. Ильин [и др.]. Вологда: ФГБУН ВолНЦ РАН, 2019. 93 с.
- Ворошилов Н.В. Основные характеристики и риски реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" // Вопросы управления. 2019. № 4 (59). С. 122-136.