Проблемы восстановительного роста обрабатывающей промышленности экспорто-ориентированного региона (по материалам опроса промышленных предприятий Вологодской области)

Макроэкономические тенденции начала 2011 г. в России складывались довольно противоречиво. С одной стороны, в экономике продолжалось после-кризисное восстановление производства. Тренды первых месяцев позволяли надеяться, что прирост ВВП по итогам года превысит 6 %, а динамика промышленного производства и инвестиций окажется не менее благоприятной. С другой стороны, во втором квартале 2011 г. темпы экономической динамики явно замедлились, а некоторые отрасли столкнулись со стагнацией или даже спадом производства.

Общероссийские тенденции частично подтвердились и в Вологодской области – индустриально развитом экспортоориентированном регионе, входящем в состав Северо-Западного федерального округа. Экономика области в значительной степени ориентирована на внешний спрос – более 3/4 всего объёма произведенной продукции вывозится за пределы региона. Поэтому в результате падения спроса на товары вологодских предприятий во время экономического кризиса 2008-2009 гг. область оказалась среди

• □    прочие производства

• □    обработка древесины

• □    производство машин и оборудования

• □    производство неметаллических минпродуктов

• □    производство пищевых продуктов

• □    химическое производство

• □    металлургическое производство

Рисунок 1. Структура обрабатывающих производств Вологодской области, %

Источники: Статистический ежегодник Вологодской области: стат. сб. / Вологдастат. – Вологда, 2010; Социально-экономическое положение Вологодской области: доклад / Вологдастат. – Вологда, 2011. – С. 15.

регионов, наибольшим образом пострадавших от его последствий. Особенно сильно пострадал локомотив экономики региона – обрабатывающая промышленность (производства металлургии, химической и деревообрабатывающей отрасли; рис. 1).

Несмотря на то, что в целом 2010 г. стал периодом восстановительного роста экономики Вологодской области, умеренно положительная динамика од- них экономических показателей соседствовала со стагнацией или даже отрицательной динамикой других.

Так, по сравнению с 2009 г. объём промышленного производства на душу населения увеличился на 11,1 %, составив 245,0 тыс. руб. на человека (по Северо-Западу и России он вырос на 8,9 и 8,2% соответственно; рис. 2).

В этот период выросло производство практически всех видов обрабаты-

□ Российская Федерация □ Северо-Западный федеральный округ □ Вологодская область

Рисунок 2. Объем промышленного производства Вологодской области, тыс. руб. на душу населения (в ценах 2007 г.)

Рассчитано авторами на основе источников: Объём отгруженных товаров собственного производства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ; Численность населения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ; Индекс промышленного производства по субъектам РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.

Таблица 1. Индекс физического объёма обрабатывающих производств, % к предыдущему году.

Территория и вид производства	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г., % к 2007 г.
Российская Федерация	110,5	100,5	84,8	111,8	95,3
Северо-Западный федеральный округ	108,8	99,4	87,2	113,0	97,9
Вологодская область	105,0	95,1	90,6	111,1	95,8
в т. ч. производство:
прочих неметаллических минеральных продуктов	113,5	96,8	49,3	131,4	62,7
машин и оборудования	111,6	114,2	68,7	124,1	97,4
электрооборудования	76,9	84,4	67,0	121,1	68,5
кожи, изделий из кожи и обуви	в 2,5 р.	62,4	49,9	119,8	37,3
металлургическое и готовых металлоизделий	104,7	92,2	87,0	114,0	91,4
изделий из дерева и обработка древесины	105,6	95,9	95,9	113,2	104,1
текстильное и швейное	62,7	78,0	116,0	112,1	101,4
целлюлозно-бумажное	104,0	104,2	83,9	107,1	93,6
пищевых продуктов, включая напитки	104,5	101,4	99,1	104,9	105,4
химическое	102,4	97,4	105,8	103,0	106,1
кокса	109,7	91,3	91,9	102,8	86,3
прочие производства	78,1	99,6	75,6	101,9	76,7
резиновых и пластмассовых изделий	100,6	в 2,1 р.	131,5	98,3	271,5
транспортных средств и оборудования	113,2	115,4	58,8	92,4	62,7

Источники: Индекс производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ; Промышленность Вологодской области: стат. сб. / Вологдастат. – Вологда, 2010. – С. 13; Социально-экономическое положение Вологодской области: доклад / Вологдастат. – Вологда, 2011. – С. 14.

вающей промышленности Вологодской области (табл. 1). Наибольший рост был зафиксирован в производстве неметаллических минеральных продуктов1 (на 31,4 % по сравнению с 2009 г.), машин и оборудования (на 24,1 %), электрооборудования (на 21,1 %), кожи и обуви (на 19,8 %).

Между тем, уровень 2007 г. был превышен лишь на предприятиях, производящих резиновые и пластмассовые изделия, химию, продукты питания и изделия из дерева.

Рост производства в последний год не мог не сказаться на эффективности функционирования предприятий, выраженной показателями полученной прибыли. Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних обрабатывающих производств Вологодской области в расчёте на 1 жителя в 2010 г. оказался выше среднего значения по округу и стране (рис. 3). Однако, он далёк от докризисных показателей (почти в 3 раза ниже, чем в 2008 г.). Тем не менее, его динамика в 2010 г. стала положительной.

Восстановительный рост в 2010 г. наблюдался и во внешней2 торговле региона. По сравнению с 2009 г. товарооборот увеличился на 36,1 %, соста-

□ Российская Федеpация □ Северо-Западный Федеральный округ □ Вологодская область

Рисунок 3. Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних обрабатывающих предприятий, тыс. руб. на душу населения (в ценах 2007 г. с учётом среднего индекса цен)

Рассчитано авторами на основе источников: Финансовые результаты деятельности организаций по субъектам РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ; Численность населения по субъектам РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ; Индекс потребительских цен [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. ; Индекс цен производителей промышленных товаров [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

Ввоз (включая импорт) Вывоз (включая экспорт) —•— Товарооборот

Рисунок 4. Товарооборот Вологодской области, млрд. руб. (в ценах 2007 г. с учётом среднего индекса цен)

Рассчитано авторами на основе источников: Межрегиональный товарообмен Вологодской области: стат. сб. / Вологдастат. – Вологда, 2010. – С. 4-6; Ввоз и вывоз потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения по Вологодской области в 2010 году: стат. бюллетень / Вологдастат. – Вологда, 2011; Развитие внешнеэкономической деятельности Вологодской области: стат. сб. – Вологда: Вологдастат, 2010; Социально-экономическое положение Вологодской области: доклад / Вологдастат. – Вологда, 2011. – С. 71; Индекс потребительских цен на товары и услуги [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. ; Индекс цен производителей промышленных товаров [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ; Официальный курс рубля к доллару США [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

Таблица 2. Оборот предприятий обрабатывающей промышленности Вологодской области, млрд. руб. (в ценах 2007 г. с учётом среднего индекса цен)

Вид производства	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. к
					2007 г., %	2009 г., %
Всего	142,60	167,72	155,17	143,58	100,7	92,5
в т. ч. производство:
металлургическое и готовых металлоизделий	106,81	117,94	104,95	104,27	97,6	99,4
химическое	8,83	24,83	24,64	17,19	194,7	69,8
пищевых продуктов, включая напитки	6,18	4,85	7,73	5,76	93,1	74,4
машин и оборудования	5,81	6,11	4,76	5,44	93,7	114,4
прочих неметаллических минеральных продуктов	4,86	3,60	4,39	3,86	79,4	87,9
изделий из дерева и обработка древесины	4,30	3,60	3,15	2,72	63,3	86,4
целлюлозно-бумажное	1,44	1,64	1,60	1,35	93,4	84,1
текстильное и швейное	1,04	1,18	0,82	1,02	97,7	124,6
транспортных средств и оборудования	0,62	0,80	0,92	0,74	119,3	80,3
электрооборудования	0,99	1,05	0,78	0,19	18,9	23,9

Рассчитано авторами на основе источников: Социально-экономическое положение Вологодской области: доклад / Вологдастат. – Вологда, 2011; Промышленность Вологодской области: стат. сб. / Вологдастат. – Вологда, 2010. – С. 84-86; Индекс потребительских цен [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ru/dbscripts/cbsd/; Индекс цен производителей промышленных товаров [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

вив 255,2 млрд. руб.3 (по сравнению с докризисным 2008 г. снизился на 30,0 %; рис. 4), возрос вывоз большинства товаров. Наибольший рост показал вывоз изделий из чёрных металлов (на 41,6 %) и подшипников (на 31,9 %). Из основных вывозимых товаров падение затронуло лишь производство фанеры (на 35,0 %). Ключевым ввозимым Вологодской областью товаром традиционно выступает машиностроительная продукция и оборудование (в 2010 г. – 67 % ввоза региона).

Между тем в 2010 г. не все экономические показатели обрабатывающих производств Вологодской области показали положительную динамику. Так, их оборот по сравнению с 2009 г. снизился на 7,5 % (составив при этом 78,8 % оборота организаций по всем видам экономической деятельности; табл. 2). Обо- рот увеличился лишь на предприятиях текстильной и машиностроительной отрасли (на 24,6 и 14,4 % соответственно).

Кроме того, имевший место в 2010 г. рост производства различных видов товаров связан, главным образом, с восстановлением спроса на данную продукцию, а также ростом цен на неё. Многие же качественные показатели роста производства (количество инвестиций в основной капитал, модернизация производства, внедрение инноваций, повышение производительности труда и т.п.) ухудшились либо остались на низком уровне.

Так, в Вологодской области в 2010 г. по сравнению с 2009 г. имело место сокращение (на 6 %) объёмов инвестиций в основной капитал обрабатывающих предприятий – до 9 тыс. руб. на душу населения (по сравнению с 2007 г. – на 38 %; рис. 5). В среднем по СЗФО и России значение данного показателя незначительно выросло. Сокращение инвестиций лишает вологодские производства

Российская Федерация         Северо-Западный          Вологодская облать федеральный округ

□ 2007 г. □ 2008 г. □ 2009 г. □ 2010 г.

Рисунок 5. Инвестиции в основной капитал обрабатывающих производств, тыс. руб. на душу населения (в ценах 2007 г.)

возможности проведения модернизации и внедрения инновационных технологий, т. е. ограничивает их будущее развитие.

Подытоживая, можно отметить, что в течение 2010 г. в экономической ситуации наблюдались признаки стабилизации и роста. В этот период увеличилось производство всех ключевых товаров Вологодской области. Однако, несмотря на рост основных показателей в 2010 г., не для всех видов промышленных производств можно констатировать достижение докризисного уровня. Объёмы продукции, соответствующие 2007 г., были восстановлены лишь на деревообрабатывающих, текстильных, пищевых, химических предприятиях и на предприятиях, производящих резиновые и пластмассовые изделия. Остальные виды производств (а среди них такое важное для экономики области металлургическое производство) достижение уровня 2007 г. осуществить не сумели. Не достигли докризисного уровня также внешнеторговый и межрегиональный товарообороты, прибыли предприятий и инвестиции в них.

Таким образом, по материалам официальной статистики результаты деятельности предприятий обрабаты-

вающей промышленности Вологодской области в 2010 г. стоит считать достаточно противоречивыми.

Двоякими оказались и результаты очередного опроса предприятий промышленного сектора Вологодской области, проведённого Институтом социально-экономического развития территорий РАН: с одной стороны, они подтвердили устойчивость многих экономических тенденций, сложившихся в регионе в последние годы, с другой – показали наличие определенных изменений в поведении и функционировании предприятий.

Так, итоги опроса показывают улучшение состояния промышленности Вологодской области в 2011 г.: 58,8 % руководителей оценили развитие их предприятий в современных условиях как среднее (+16,6 пр. п. в сравнении с предыдущим годом), а 17,6 % – как высокое (+11,3 пр. п.). Количество респондентов, дающих низкую оценку состояния предприятий, за год сократилось до 21,2 % (-25,6 пр. п.; рис. 6).

По итогам 2010 г. руководители отметили увеличение физического объёма производства (49,4 % ответивших), объёма капиталовложений (25,9 %) и среднемесячной заработной платы работни-

Таблица 3. Распределение ответов на вопрос: «Были ли трудности и задержки выплаты заработной платы на Вашем предприятии», % от числа ответивших

Вариант ответа	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Изменение 2011 –
					2008 г., пр. п.	2010 г., пр. п.
Да, часто	1,8	3,5	6,3	4,7	2,9	-1,6
Иногда	5,5	12,3	18,8	12,9	7,4	-5,9
Единичные случаи	14,5	15,8	21,9	8,2	-6,3	-13,7
Не было	70,9	68,4	53,1	74,1	3,2	21

(прогноз)

□ Высокая       □ Средняя       □ Низкая

Рисунок 6. Оценка работы предприятия в современных условиях, % от числа ответивших

ков (45,9 %). Улучшилась ситуация и с выплатой последней. Если в 2009 г. на трудности с выплатой начисленной заработной платы указали 47,0 % руководителей предприятий, то в 2010 г. существенно меньше – 25,8 % (-21,2 пр. п.;

рабочих ведущих профессий (об этом сообщили 47,1 % опрошенных).

К положительным моментам можно отнести также то, что по сравнению с 2010 г. почти на треть реже стали применяться такие меры борьбы с послед-

табл. 3).

Еще существеннее разница в ситуации с сокращением персонала: в 2010 г. случаи сокращения персонала по причине кризиса имели место на большинстве предприятий Вологодской области – на это указали 65,6 % респондентов, тогда как в 2011 г. – только 21,2 % принявших участие в опросе (-44,4 пр. п.). В целом степень обеспеченности предприятий кадрами признали удовлетворительной 71,8 % руководителей. В то же время серьёзную озабоченность у них вызывает нехватка высококвалифицированных ствиями кризиса как введение неполной рабочей недели и сокращение объёмов производства. Кроме того, в последние годы отчетливо проявляется тенденция к снижению степени износа основных производственных фондов. По мнению опрошенных руководителей в 2011 г. износ составил 48 % (на 5 пр. п. меньше, чем в 2010 г. и на 21 пр. п. – чем в 2006 г.; рис. 7).

Исправление экономической ситуации на предприятиях подтверждается и некоторым улучшением финансовых показателей: почти 3/4 руководителей

Рисунок 7. Степень износа основных производственных фондов, % (по данным опроса руководителей)

считают состояние предпритяий удовлетворительным, что на 10 пр. п. больше, чем в 2010 г. (рис. 8).

Между тем результаты опроса отразили и негативные моменты функционирования промышленности Вологодской области в 2011 г. Главными факторами, сдерживающими развитие промышленного производства, руководители предприятий признали высокие цены на топливо и энергию, сырьё и материалы, а

(42,4 %; табл. 5).

Однако модернизационные процессы в 2011 г. тормозила нехватка денежных средств. По мнению 43,6 % руководителей, их количество недостаточно для воспроизводства (табл. 6).

Основными фактороми, сдерживающими в 2011 г. инвестиционную активность на вологодских предприятиях, по мнению респондентов, стали: недостаток финансовых средств (79 %), вы-

□ Хорошее □ Удовлетворительное □ Неудовлетворительное

Рисунок 8. Оценка руководителями финансового состояния предприятий, % от числа ответивших

также высокие налоги (табл. 4).

Для приспособления к существующим экономическим условиям руководители вынуждены были искать новые рынки сбыта (64,7 %), улучшать качество (62,4 %) и менять ассортимент продукции (43,5 %), снижать её себестоимость (40,0 %), а также модернизировать используемые производства сокая стоимость оборудования и стори-тельных работ (68 %), а также высокий процент по банковскому кредиту (42 %; табл. 7).

Помимо этого, условия получения кредита для долгосрочного инвестирования и финансирования оборотных средств оказались неудовлетворительными для большей части опрошенных

Таблица 4. Факторы, сдерживающие развитие промышленного производства, % от числа ответивших

Фактор	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г. (прогноз)	Изменение 2011 –
						2008 г., пр. п.	2010 г., пр. п.
Высокие цены на топливо, энергию	72,7	70,4	73,4	70,6	74,1	-2,1	-2,8
Высокие цены на сырьё, материалы	72,7	68,5	54,7	69,4	72,9	-3,3	+14,7
Высокие налоги	54,5	50,0	56,3	47,1	70,6	-7,4	-9,2
Нехватка оборотных средств	40,0	48,1	57,8	45,9	44,7	+5,9	-11,9
Несвоевременность оплаты за поставляемую продукцию	30,9	38,9	51,6	42,4	35,3	+11,5	-9,2
Низкая платежеспособность покупателей продукции	21,8	44,4	59,4	36,5	31,8	+14,7	-22,9

Таблица 5. Действия, которые использовались на предприятиях для приспособления к существующим экономическим условиям, % от числа ответивших

Действие	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Изменение 2011 –
					2008 г., пр. п.	2010 г., пр. п.
Поиск новых рынков сбыта	67,3	75,4	73,4	64,7	-2,6	-8,7
Улучшение качества продукции	76,4	68,4	53,1	62,4	-14,0	+9,3
Изменение ассортимента продукции	47,3	52,6	51,6	43,5	-3,8	-8,1
Модернизация используемых технологий и производства в целом	56,4	42,1	32,8	42,4	-14,0	+9,6
Снижение себестоимости продукции	58,2	68,4	46,9	40,0	-18,2	-6,9
Поиск новых поставщиков сырья, комплектующих	36,4	40,4	40,6	36,5	+0,1	-4,1
Сокращение численности работников	23,6	36,8	51,6	18,8	-4,8	-32,8
Изменение организационной структуры предприятия	10,9	10,5	21,9	15,3	+4,4	-6,6
Продажа и сдача в аренду имущества (зданий, помещений и т. д.)	29,1	19,3	15,6	14,1	-15,0	-1,5
Введение неполной рабочей недели	3,6	26,3	39,1	11,8	+8,2	-27,3
Увеличение поставок на экспорт	10,9	8,8	12,5	10,6	-0,3	-1,9
Сокращение объемов производства	5,5	28,1	39,1	9,4	+3,9	-29,7

Таблица 6. Оценка объема средств, выделяемых на развитие предприятий из всех источников финансирования, % от числа ответивших

Мероприятие	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г. (прогноз)	Изменение 2011 –
						2008 г., пр. п.	2010 г., пр. п.
Оптимальный	10,9	18,2	3,1	8,2	9,4	-2,7	5,1
Достаточный для расширенного воспроизводства	16,4	20,0	6,3	8,2	11,8	-8,2	1,9
Достаточный для воспроизводства	27,3	21,8	26,6	34,1	32,9	6,8	7,5
Недостаточный для воспроизводства	34,5	30,9	46,9	31,8	30,6	-2,7	-15,1
Абсолютно недостаточный, приводящий к необратимым негативным явлениям	9,1	9,1	12,5	11,8	9,4	2,7	-0,7

Таблица 7. Факторы, сдерживающие инвестиционную активность на предприятиях, % от числа ответивших

Фактор	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г. (прогноз)	Изменение 2011 –
						2008 г., пр. п.	2010 г., пр. п.
Недостаток финансовых средств	72,7	76,3	86,3	79,2	74,3	+6,5	-7,1
Высокая стоимость оборудования, строительных работ	60,0	58,7	62,4	68,3	70,1	+8,3	+5,9
Высокий процент по банковскому кредиту	52,7	48,9	56,1	42,0	44,3	-10,7	-14,1
Необходимость погашения задолженности	11,0	23,0	40,9	21,0	18,0	+10,0	-19,9
Непредвиденные и существенные изменения курса рубля	7,0	25,1	11,0	13,9	17,2	+6,9	+2,9

Таблица 8. Оценка условий получения кредита, % от числа ответивших

Вариант ответа	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Изменение 2011 –
					2008 г., пр. п.	2010 г., пр. п.
Для целей долгосрочного инвестирования
Скорее да, чем нет	21,0	14,7	26,2	34,7	+13,7	+8,5
Скорее нет, чем да	57,8	48,9	57,1	37,6	-20,2	-19,5
Затрудняюсь ответить	21,2	36,1	16,8	30,6	+9,4	+13,8
Для финансирования оборотных средств
Скорее да, чем нет	44,3	49,3	41,3	37,7	-6,6	-3,6
Скорее нет, чем да	42,2	22,0	47,4	29,4	-12,8	-18,0
Затрудняюсь ответить	13,0	28,7	11,9	27,1	+14,1	+15,2

Рисунок 9. Количество предприятий, имеющих новые или значительно усовершенствованные продукты, услуги или методы их производства, внедрённые на рынке, % от числа опрошенных

Таблица 9. Факторы, препятствующие инновационной деятельности, % от числа ответивших

Фактор 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. Изменение 2011 – 2008 г., пр. п. 2010 г., пр. п. Недостаток собственных денежных средств 72,7 64,6 64,1 63,5 -9,2 -0,6 Высокая стоимость нововведений 56,4 45,8 37,5 38,8 -17,6 +1,3 Длительные сроки окупаемости нововведений 36,4 41,7 34,4 34,1 -2,3 -0,3 Низкий инновационный потенциал организации 29,1 35,4 34,4 32,9 +3,8 -1,5 Недостаток квалифицированного персонала 49,1 33,3 21,9 30,6 -18,5 +8,7 Недостаток финансовой поддержки со стороны государства 30,9 31,3 35,9 23,5 -7,4 -12,4 Высокий экономический риск 14,5 31,3 18,8 22,4 +7,9 +3,6 Низкий спрос со стороны потребителей на инновационную продукцию 18,2 22,9 23,4 22,4 +4,2 -1,0 руководителей (62 %; табл. 8). Основными проблемами при получении кредита руководители, кроме высокой процентной ставки, назвали требование залога под обеспечение кредитов (26 %) и отказ банков в предоставлении долгосрочных кредитов (15 %).

Ответы руководителей о внедренных новых продуктах, услугах или методах их производства нельзя назвать соответствующими заявленному федеральным правительством курсу на модернизацию экономики – 2/3 респондентов ответили на этот вопрос отрицательно (рис. 9).

В качестве препятствий разработке и внедрению инноваций на предприятии были названы недостаток собственных

денежных средств (63,5 %; табл. 9), высокая стоимость нововведений (38,8 %), длительные сроки окупаемости нововведений (34,1 %). В качестве неэкономических препятствий указывалось на низкий инновационный потенциал организации (32,9 %) и недостаток квалифицированного персонала (30,6 %).

Среди источников финансирования инновационной деятельности предприятий респонденты назвали собственные средства (78,1 %), кредиты (60,0 %) и средства заказчика (4,9 %). Средства бюджета и внебюджетные фонды использовались лишь в 2,4 и 1,2 % случаев соответственно, что говорит о том, что заявления руководства государства о переводе экономики на новую модель

развития не находят свое подтверждение на практике.

Противоречит этим заявлениям и направления межрегионального сотрудничества предприятий Вологодской области. Как показали результаты опроса, подавляющее большинство опрошенных предприятий (90,6 %) сотрудничает с организациями других регионов. Наиболее тесные отношения у них сложились с регионами Северо-Западного (78,8 %) и Центрального (54,1 %) федеральных округов. В основном сотрудничество осуществлялось в реализации готовой продукции (70,6 %) и поставках сырья (44,7 %; рис. 10). Такие же виды вза- имодействия, как обмен технологиями, кооперация производств, инвестиционное сотрудничество практически не используются.

Развитию межрегиональных торгово-экономических отношений предприятий Вологодской области, по мнению их директоров, препятствует целый ряд факторов, основными из которых являются высокая конкуренция (38,8 %), удаленность контрагентов (30,6 %) и низкая покупательная способность (25,9 %; рис. 11).

Руководители также указывают на необходимость оказания им помощи в конкурентной борьбе с предприятиями

Рисунок 10. Направления межрегионального сотрудничества Вологодской области, % от числа ответивших

Рисунок 11. Препятствия развитию межрегиональных торгово-экономических отношений, % от числа ответивших

других регионов и осуществления инвестиционной поддержки межрегиональных проектов.

Серьёзную озабоченность у руководителей вологодских производств вызывает возможная конкуренция со стороны предприятий стран – членов Всемирной торговой организации. 32,9 % руководителей считают свои предприятия неготовыми к вступлению России в ВТО (табл. 9). Следует отметить, однако, что их число за ушедший год снизилось на

• 17,2 пр. п. Руководители предприятий стали менее категоричны в отношении ВТО и стали задумываться о плюсах вступления России в эту организацию (число затрудняющихся в ответе выросло на 10,8 пр. п.).

Переговоры о вступлении России в ВТО продолжаются уже не один год. Переговорный процесс развивается позитивно, по большей части вопросов есть продвижения. Начала приносить свои плоды активная пропаганда. В целом

Таблица 9. Распределение ответов на вопрос: «Готово ли Ваше предприятие к вступлению в ВТО?», % от числа ответивших

Вариант ответа 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. Изменение 2011 – 2008 г., пр. п. 2010 г., пр. п. Да, готово 23,2 12,0 13,1 15,3 -7,9 +2,2 Нет, не готово 43,8 53,3 50,1 32,9 -10,9 -17,2 Затрудняюсь ответить 33,3 34,9 32,7 43,5 +10,2 +10,8 доля директоров предприятий, считающих, что руководство страны проводит правильную политику в этом направлении, за последний год возросла. Так, на 16 пр. п. снизилось число респондентов, полагающих, что вопрос о вступлении России в ВТО должен быть отложен на неопределённый срок или вообще не рассматриваться (табл. 10). В то же время на 20 пр. п. увеличилось число руководителей, выступающих за вступление России в ВТО, но при условии предо-

зультаты в социально-экономическом развитии региона в 2011 г. и постепенный выход из кризиса, руководители предприятий стали лучше относиться к попыткам федеральных и региональных органов власти воздействовать на ситуацию в области. Количество руководителей, считающих экономическую политику Правительства РФ неправильной, уменьшилось за год с 38 до 22 %. Однако в сравнении с докризисным 2007 г. доля респондентов, считающих его

Таблица 10. Распределение ответов на вопрос: «Надо ли России вступать в ВТО?», % от числа ответивших

Вариант ответа	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Изменение 2011 –
					2008 г., пр. п.	2010 г., пр. п.
Надо, как можно быстрее	9,1	9,8	9,4	7,1	-2,0	-2,3
Надо, только при условии предоставления России достаточно длинного переходного периода	40,0	43,1	32,8	52,9	+12,9	+20,1
Этот вопрос нужно рассматривать только через несколько лет	20,0	29,4	18,8	11,8	-8,2	-7,0
России в принципе надо отказаться от вступления в ВТО и всегда самостоятельно решать свои внешнеторговые вопросы	7,3	17,6	29,7	21,2	+13,9	-8,5

Таблица 11. Меры, которые необходимо предпринять предприятиям до вступления России в ВТО, % от числа ответивших

Вариант ответа 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. Изменение 2011 – 2008 г., пр. п. 2010 г., пр. п. Провести техническое переоснащение предприятия 61,8 70,8 56,3 55,3 -6,5 -1,0 Снизить издержки производства 52,7 52,1 40,6 47,1 -5,6 +6,5 Организовать выпуск продукции по международным стандартам качества 54,5 60,4 43,8 36,5 -18,0 -7,3 Повысить качество маркетинговой деятельности 20,0 33,3 34,4 28,2 +8,2 -6,2 Адаптировать производства к внешним рынкам 30,9 39,6 32,8 28,2 -2,7 -4,6 Повысить уровень специалистов в области внешней торговли н/д 33,3 40,6 28,2 -12,4 Изменить организационную структуру предприятия 7,3 8,3 17,2 7,1 -0,2 -10,1 ставления ей достаточно длинного переходного периода.

В качестве подготовительных мер к вступлению России в ВТО респонденты указали на проведение технического переоснащения (55 % респондентов), снижение издержек производства (47 %) и организацию выпуска продукции по международным стандартам качества (37 %; табл. 11).

В целом, видя положительные ре-

политику верной, сократилась с 41 до 26 %. Кроме того, около половины отвечающих оценить работу федеральных органов власти затруднились, что косвенно свидетельствует о недостаточности предоставляемой информации соответствующего характера (рис. 12).

Схожая ситуация наблюдалась и с оценкой мер, принимаемых Правительством области: за последний год число положительных оценок выросло с 25 до

□ 2008 г. □ 2009 г. □ 2010 г. □2011 г.

Рисунок 12. Оценка руководителями предприятий экономической политики Правительства РФ, % от числа ответивших

38 %, а отрицательных – снизилось с 23 до 15 %. Однако по сравнению с 2008 г. доверие респондентов уменьшилось на 16 пр. п., а около половины директоров не знают, что ответить на данный вопрос (рис. 13).

В целом, результативность взаимодействия исполнительной власти региона и городов (районов) с предприятиями в решении общих экономических проблем в последние годы не меняется. Эта результативность оценивается руководителями в 4,5-5 баллов из 10 возможных (рис. 14).

В завершении опроса, руководителям предприятий предлагалось выделить ряд мер, которые необходимо предпринять для развития промышленности области в целом. По их мнению, в ближайшее время следует упростить систему налогообложения и снизить суммарную величину налогов (77,6 %

□ 2008 г. □ 2009 г. □ 2010 г. □2011 г.

Рисунок 13. Оценка руководителями предприятий экономической политики Правительства Вологодской

области, % от числа ответивших

—е— Область —■— Город (район)

Рисунок 14. Средняя оценка результативности взаимодействия исполнительной власти региона и промышленных предприятий, балл (наивысший – 10)

опрошенных), создать условия для инвестирования в промышленность (74,1 %) и роста платежеспособного спроса населения (69,4 %; табл. 12).

Таким образом, современная экономическая ситуация в Вологодской области характеризуется весьма противоречивыми тенденциями развития. С одной стороны, наметился экономический подъём, а средние темпы прироста многих важных показателей выглядят на фоне других регионов вполне достойно. С другой стороны, докризисный уровень производства был достигнут далеко не на всех предприятиях, а серьезные экономические проблемы остаются нерешёнными (проблемы модернизации и инновационного развития, привлечения инвестиций, качества и количества трудовых ресурсов и т. д.). Более того, некоторые из указанных проблем имеют тенденцию к обострению, что грозит региону экономическими проблемами в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Основные тенденции развития промышленности Вологодской области, выявленные на основе анализа статистической информации, нашли свое подтверждение в ответах руководителей вологодских предприятий.

Таблица 12. Меры для развития промышленности Вологодской области, % от числа ответивших

Вариант ответа	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Изменение 2011 –
					2008 г., пр. п.	2010 г., пр. п.
Упростить систему налогообложения, снизить суммарную величину налогов	78,2	77,2	81,3	77,6	-0,6	-3,7
Создать условия для инвестирования в промышленность	65,5	56,1	67,2	74,1	+8,6	+6,9
Создать условия для роста платежеспособного спроса населения	40,0	66,7	59,4	69,4	+29,4	+10,0
Оказывать финансовую поддержку развитию перспективных направлений в промышленности, рыночной инфраструктуры	38,2	35,1	34,4	42,4	+4,2	+8,0
Совершенствовать кредитно-финансовую систему	49,1	56,1	57,8	38,8	-10,3	-19,0
Проводить эффективную экспортно-импортную политику в интересах отечественной промышленности	10,9	42,1	39,1	37,6	+26,7	-1,5
Контролировать ввоз в страну контрафактной продукции	1,8	31,6	32,8	31,8	+30,0	-1,0

• 1.    В первом полугодии 2011 г. руководители стали выше оценивать работу своих предприятий, а также отметили улучшение финансового положения и рост загруженности производственных мощностей. Среди основных проблем руководители выделяют высокий уровень цен на топливо и сырьё, нехватку качественной рабочей силы и высокий уровень налогообложения. Кроме того, испытанные предприятиями трудности со сбытом произведенной продукции косвенно свидетельствует о наличии стагнационных тенденций в экономике.

• 2.    Одним из ключевых следствий ухудшения экономических условий во второй половине 2010– начале 2011 г. стало снижение инвестиционной активности предприятий. Предприятия стали несколько меньше инвестировать и реже запускать новые проекты. Внешнее финансирование инвестиций также, скорее

• 3.    Ситуация в сфере инновационной деятельности промышленных предприятий остаётся сложной. Количество инновационно-активных предприятий незначительно (менее 10 %).

• 4.    Ситуация с трудовыми ресурсами на предприятиях Вологодской области остается удовлетворительной (за исключением большой потребности в квалифицированных рабочих). Наблюдается тенденция к возвращению к докризисному положению дел: численность безработного населения стремительно сокращается, наблюдается дефицит трудовых ресурсов.

• 5.    Оценка экономической полити-

  ки, проводимой Правительством РФ и Вологодской области, показала, что взаимодействие исполнительной власти и предприятий несколько улучшилось по сравнению с 2010 г., но стало существенно ниже докризисного уровня.

• 6.    Межрегиональное сотрудничество осуществляют 91 % опрошенных предприятий. Однако сотрудничество осуществляется в основном в торговле товарами. О кооперации производств, обмене технологиями и инвестиционном сотрудничестве речи не идет. Руководители указывают на необходимость оказания им помощи в конкурентной борьбе и осуществления инвестиционной поддержки межрегиональных проектов.

• 7.    Вологодские предприятия не готовы к реальной конкуренции с производителями стран – членов ВТО и не видят перспектив в случае вступления России в эту организацию.

• 8.    Экономика Вологодской области не извлекла из кризиса должных уроков. Структура промышленности не изменилась. Не-задействованные мощности на предприятиях, производящих глубокую переработку сырья так и остались незадействованными. В результате, экономика региона как и прежде сильно зависима от конъюнктурных колебаний на внешних рынках, а, следовательно, легко подвержена новым кризисным явлениям.

всего, сократилось. К тому же стала прослеживаться граница между предприятиями, имеющими доступ к кредитованию инвестиций, и предприятиями, лишёнными такого доступа. Все это следует считать очень серьёзной угрозой модернизационным процессам в вологодской экономике.