Проблемы защиты и регулирования прав человека во время международных военных конфликтов

Согласно Всеобщей декларации прав человека, которая была подписана в 1948 г., права абсолютно каждого человека являются нерушимой ценностью для каждого без исключения человека, без какого бы то ни было различия на основании расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения [1]. На данный момент в мире существует немало проблем, связанных с механизмом защиты прав человека, поэтому ряд вопросов по урегулированию данных проблем является наиболее актуальным, в связи с нарастающим количеством военных конфликтов. Каждый военный конфликт порождает нарушения норм международного права и определенных прав людей, находящихся под воздействием конфликта.

История прав человека обширна, на каждом этапе становления данного института появлялись определенные нормативные акты, регулирующие права каждого человека и гражданина. Постепенно на каждой ступени развития, права человека сталкивались с различными притеснениями в следствии различных событий. В большей степени, как известно, данные права подвергались угнетению во время различных конфликтов и войн между государствами. Следовательно, данная проблема нуждается в разработке новых способов защиты, будет востребованной в любой период времени. В первую очередь это связано с цикличностью международных конфликтов и войн, что непосредственно сказывается на правах человека в целом.

Одной из главных проблем защиты прав человека во время международных военных конфликтов является отсутствие эффективных механизмов правовой защиты, поскольку, международные законы и соглашения, предназначенные для защиты прав человека во время военных конфликтов, не являются обязательными и не могут быть применены к странам, которые не являются членами международных организаций [3].

Также проблемой в обеспечении прав людей, находящихся в зоне конфликта, является сознательное укрывательство действительной информации о нарушениях прав человека, с целью дальнейшего ухода от ответственности сторонами конфликта. Помимо указанных проблем сохранения прав человека, многие правозащитные организации не могут способствовать защите прав граждан, поскольку существует проблема доступности на территорию военного конфликта, в следствии чего оказание помощи мирным гражданам в защите их прав становится невозможным.

Для международного гуманитарного права и мирового сообщества в целом, защита прав людей, находящихся в зоне боевых действий, является одной из высших ценностей.

«Признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира…» [1]. Так гласит «Всеобщая декларация прав человека и гражданина», которая входит в число основополагающих источников прав человека в целом. Данный документ, очень распространен и ценится в мировом сообществе, о чем свидетельствует факт его подписания ста девяносто двумя странами. Содержание данной декларации имеет в себе достаточно исчерпывающий перечень прав человека и механизмов их защиты от внешних посягательств. Так, фундаментальной нормой данного документ является право абсолютно любого человека на жизнь и свободу, данные права ни коем образом не могут быть подвергнуты нарушениям. Именно так закрепле- но в третьей статье декларации прав человека 1948 года.

Во время вооруженных конфликтов, действия, которые нарушают права человека существенно отличаются от нарушения прав в мирное время. Отличаются они в первую очередь ответственностью, поскольку угнетение прав человека в военное время, приравнивается к военному преступлению. Под данное определение попадают: уничтожение и эксплуатация гражданского населения, издевательство и геноцид над мирным населением.

Для того, чтобы снизить количество нарушаемых прав, международное сообщество создает определенные правила, которые должны соблюдать все участники конфликта. Данные правила являются постулатами международного гуманитарного права. Основной перечень прав человека, которые должны защищать людей во время военного конфликта, был принят во время Женевской конференции двенадцатого августа тысяча девятьсот сорок девятого года. Принятый на данной конференции перечень содержал: Конвенция «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях», конвенция «Об улучшении участи раненных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море», «Об обращении с военнопленными», и конвенция «О защите гражданского населения во время войны». Данные нормативные положения получили название Женевских конвенций «О защите жертв войны». Положения принятых конвенций стали осуществлять защитительную и регулятивную роли в защите прав человека во время вооруженных конфликтов. Стоит отметить, что данные конвенции закрепили не только положение мирных людей, которые не принимают участия в конфликте, но и регулировали вопросы касаемо лиц ответственных за нарушения положений конвенций и прописывали определенные санкции в отношении стороны, нарушившей положения [7, с. 72–76].

Отдельного внимания заслуживают международные организации, чья деятельность направлена на устранение нарушений прав в международных военных конфликтах. К данным организациям можно по праву отнести Международный Комитет Красного Креста, который осуществляет свою деятельность на основе общепринятых принципах и нормах международного гуманитарного права. В структуру его деятельности входит обеспечение прав человека тем людям, которые пострадали в ходе военного конфликта, помимо этого данная организация осуществляет различную гуманитарную помощь людям, а также предотвращение возможных нарушений прав человека [8]. Эти упомянутые международные организации строят свою деятельность опираясь на принятые международные положения, в том числе Женевских конвенций 1949 года. Деятельность данных организаций носит исключительно гуманитарный характер, строясь на таких принципах международного гуманитарного права как гуманность, нейтральность, независимость, добровольность, единство и универсальность [6, с. 2].

Примером активной деятельности Международного Комитета Красного Креста, является помощь людям на территории Палестины, в период арабо-израильского конфликта осенью 2023 года. С первых дней начала вооруженного конфликта организация призывала стороны прийти к мирному решению споров, в соответствии с общепринятыми принципами международного права. Организация постоянно отправляет людей, в частности медиков, для помощи пострадавшим гражданам. Организация принимает меры, чтобы люди, не участвующие в конфликте, могли осуществлять имеющиеся у них права человека. Помимо организации Международного Комитета Красного Креста, активное содействие в осуществлении прав человека оказывает Организация Объединенных Наций, которая контролирует соблюдение сторонами конфликта, прав человека. Так ООН отреагировала на блокаду со стороны Израиля единственного источника снабжения питьевой воды в Газе. ООН признала данное действие грубым нарушение прав человека и нарушением Женевской конвенции [2].

Намного дальше среди всех перечисленных международных организаций в вопросах сохранения прав человека в международных конфликтах продвинулся Европейский суд по правам человека (далее – ЕСПЧ), а именно:

• 1)    применил более строгие критерии для оценки правомерности лишения определенных

прав, в частности закрепил положение о том, что гражданские лица не могут быть объектом для нападения, за исключением того периода, когда они принимают непосредственное участие в военных действиях. Также ограничение определенных прав человека допускается при соблюдении сторонами конфликта незапрещенных средств и методов ведения войны, прямо установленных в международных договорах;

• 2)    уточнил круг обязанностей для сторон военного конфликта по принятию мер для снижения нарушений прав мирных граждан, а также ЕСПЧ обязал стороны всеми возможными способами снижать количество потерь среди гражданского населения, в том числе при помощи эвакуации гражданского населения из опасных районов и ограничении проведения военных операций в населенных районах;

• 3)    расширил определенные обязанности, связанные с расследованием инцидентов угнетения прав граждан, а также случаев смерти мирного населения [4, с. 207–213]. В Европейской Конвенции о защите прав человека, которая была подписана в 1950 г., такого требования в отношении расследования нарушений прав человека не было введено. Однако ЕСПЧ внес данную обязанность в отдельное положение ведения международных конфликтов [5]. В итоге решения Европейского суда по правам человека внесли существенный вклад в развитие концепций защиты прав граждан во время вооруженного конфликта.

Таким образом, можно прийти к выводу, что проблема сохранения и регулирования прав человека в период военных конфликтов является глобальной, а не принадлежит только к одному какому-либо субъекту международного гуманитарного права. Соблюдения установленных требований по обеспечению прав человека в период вооруженных конфликтов достаточно сложный процесс, поскольку, военные действия сами по себе не могут проходить мирно, в любом случае стороны конфликта будут нарушать установленные правила. Для того чтобы максимально сократить число нарушений прав граждан, все субъекты международных отношений должны действовать в общих интересах, соблюдать предписанные требования конвенций, деклараций.