Процессуальные аспекты проведения судебно-медицинской экспертизы

The article reveals the problem of document preparation in the activities of forensic medical experts.

The authors analyzed the key points in the activities of forensic medical experts in the context of compliance with the norms of procedural law.

In the course of the research, the study and analysis of the regulatory framework, the Constitution of the Russian Federation, federal laws, by-laws and departmental orders were carried out.

The purpose of the work is to identify difficulties in formulating specific proposals in expert opinions, as well as in developing practical recommendations to eliminate them.

The study revealed that experts have little knowledge of the procedural requirements imposed by law enforcement agencies and courts on the content of an expert opinion. In addition, there is no unified database of samples of procedural documents.

The current departmental regulations of the Ministry of Health of the Russian Federation regulate the procedure for conducting forensic medical examinations, however, they do not contain approved forms and templates for relevant procedural documentation.

Based on the data obtained, the authors substantiate the need to develop local regulations that will establish requirements for the preparation of expert opinions and approve unified forms of procedural documents.Keywords: forensic examination, medical examination, forensic medical examination, conclusion of a forensic medical expert.

Объективность и всесторонность исследования – одни из базовых принципов судебно-экспертной деятельности. Выводы эксперта подлежат обязательной проверке и должны основываться на положениях, которые позволят проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (основание – Федеральный закон № 73-ФЗ от 31.05.2001 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).

Само по себе проведение судебно-медицинской экспертизы – это процессуальное действие, регламентируемое действующим законодательством Рос- 14 сийской Федерации (ст. 1 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).

Требования к содержанию и оформлению заключения эксперта содержатся во всех кодифицированных процессуальных нормативных актах: Уголовно-процессуальном кодексе (УПК РФ), Гражданском процессуальном кодексе РФ (ГПК РФ) и Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

Как можно себе представить, проведение экспертизы по уголовному делу может сильно отличаться от гражданского процесса, соответственно заключение эксперта также может быть различным.

К примеру, уголовно-процессуальный кодекс устанавливает подробные требования к содержанию заключения эксперта: дата, время и место производства экспертизы, основания, сведения о должностном лице, назначившем экспертизу и т.д., всего 10 пунктов, указанных в ст. 204 УПК РФ.

Гражданско-процессуальное законодательство таких требований не содержит, там указано лишь на то, что в за- ключении эксперта необходимо указать подробное описание проведённого исследования, ответы на поставленные судом вопросы и сделанные в итоге выводы (ст. 86 ГПК РФ). Также эксперт должен иметь ввиду положения ст. 25 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001, где указано, что должно быть в заключении.

У неподготовленного человека может возникнуть путаница, что и происходит на практике. Ключевой причиной затруднений при составлении экспертных заключений является профессиональная специфика судебно-медицинского эксперта: по базовому образованию он является врачом и, как правило, не обладает углублёнными знаниями в области процессуального законодательства.            14

В целях преодоления данной проблемы неоднократно предпринимались попытки разработать унифицированные формы экспертных заключений, признанные стандартизировать процесс оформления документации и снизить риск процессуальных ошибок.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 4 октября 1980 года № 1030 «Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения» были утверждены формы медицинской учетной документации, в том числе и учреждений судебно-медицинской экспертизы: Заключение эксперта (экспертиза трупа) 170/у, заключение эксперта (экспертиза свидетельствуемого) 172/у и заключение эксперта (экспертиза вещественных доказательств) 174/у.

Согласно письму Минздравсоцразвития России от 30.11.2009 № 14-6/242888, в связи с тем, что после отмены приказа Минздрава СССР не было издано нового альбома образцов учетных форм, учреждения здравоохранения по рекомендации Минздрава России использовали в своей работе для учета деятельности бланки, утвержденные вышеуказанным приказом.

В настоящее время приказами Минздрава России утверждены формы учетной медицинской документации по направлениям медицинской деятельности. Новейшим этапом стал приказ Минздрава России от 25 сентября 2023 года № 491н «Об утверждении Порядка проведения судебно-медицинской экспертизы» (вступил в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года), которым утверждены этапы проведения экспертиз, где определен перечень экспертной документации, однако Порядок не содержит образцов и форм такой документации (заключений эксперта, сопроводительной документации).

При выпуске вышеуказанного приказа решили не определять жестких форм и 15 рамок, а пошли по пути отсылок к методическим рекомендациям, которые размещены на сайте ФГБУ «РЦСМЭ» Минздрава России.

Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации №30-7/и/2-26027 от 27.12.2024 рекомендовано для использования в работе опубликованные на официальном сайте ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» (РЦСМЭ) Минздрава России, наряду с проведением экспертных исследований, методические рекомендации: «Методика участия судебно-медицинского эксперта в осмотре трупа на месте происшествия», как самостоятельный вид исследования. При таком подходе эксперту необходимо каждый раз выискивать в этих многостраничных документах требования к заключению, прилагать усилия к их осмыслению.

В Республике Татарстан проблему удалось решить путём разработки частных нормативных актов внутреннего использования для учреждения СМЭ.

Подготовлен альбом шаблонов заключений эксперта с учетом требований процессуального законодательства, приказа Минздрава России от 25 сентября 2023 года № 491н, а также специфики каждого направления судебно-медицинской экспертизы (экспертиза трупов, «живого лица», вещественных доказательств биологического происхождения, материалов дела). Четко определены обязательные составляющие содержания экспертизы, а также указаны рекомендации по их заполнению. Подготовленный альбом форм утвержден приказами руководителя учреждения; опыт их применения показал не только их необходимость, но и практически полное исключение нареканий судебно-следственных органов по процессуальным вопросам организации и производства экспертных исследований.

Кроме того, ФГБУ «РЦСМЭ» Минздрава России, наряду с экспертизами, на официальном сайте 15 ru/Expertise/ размещены методические рекомендации: «Методика участия судебно-медицинского эксперта в осмотре трупа на месте происшествия» как независимый вид исследования. Так, основываясь на статье 176 УПК России, осмотр места происшествия, документов и предметов может быть произведен до возбуждения уголовного дела. Согласно положениям статьи 178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, осмотр трупа осуществляется следователем при обязательном участии судебно-медицинского эксперта.

Во исполнение данной процессуальной нормы в учреждении была разработана, утверждена и внедрена в практику унифицированная форма «экспертного исследования (наружное исследование трупа и его частей на месте его обнаружения)».

Помимо изменений в требованиях к оформлению экспертных заключений, прогресс в области научных знаний и исследовательских методик позволяет пересмотреть критерии оценки полученных результатов.

В частности, с 1 сентября 2025 года вступил в силу и действует приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 апреля 2025 года № 172н «Об утверждении Порядка определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». Этим приказом изменены подходы к отнесению тех или иных повреждений к определенной степени вреда здоровью. Поскольку от тяжести вреда зависит наступление ответственности, а производство экспертизы может длиться не один месяц, возникает вопрос какие критерии применять: на дату причинения вреда или подготовки заключения?

Ответ на данный вопрос мы находим в самом понятии действия процессуального закона во времени. Согласно статье 4 УПК РФ «Действие уголовно-процессуального закона во времени»: «При произ- 16 водстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения».

В соответствии с пунктом 3 статьи 1.7. КоАП РФ «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени»: Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Таким образом, при производстве экспертизы эксперт должен руководствоваться приказом, действующим на момент производства экспертизы.

Заключение эксперта включает вводную, исследовательскую части и выводы. Экспертиза является оконченной в момент подписания выводов.

Согласно пункту 24 приказа Минздрава России №491н от 25 сентября 2023 года, выводы заключения эксперта должны содержать недвусмысленно трактуемые ответы на все поставленные вопросы.

На основании изложенного, при завершении экспертизы с 1 сентября 2025 года в разделе «Выводы», в ответе на вопрос по определению степени тяжести вреда здоровью, причиненного человеку по деянию, произошедшему до 1 сентября 2025 года; с учетом редакции вопросов органа (лица), назначившего экспертизу, без указания времени оценки вреда; экспертам было рекомендовано указывать:

В случае проведения экспертизы в соответствии с УПК РФ:

«Степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, определена на основании приказа Минздрава России от 08.04.2025 № 172н, действующего на момент формирования выводов эксперта (ст. 4 УПК России)».

В случае проведения экспертного исследования в соответствии с КоАП РФ:

«Степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, определена на 16 основании приказа Минздрава России от 08.04.2025 №172н, действующего на момент формирования выводов эксперта (пункт 3 статьи 1.7. КоАП РФ)».

Указанная позиция была подтверждена письмом Минздрава России № 307/3866 от 11.09.2025.

По итогам осуществлённых мероприятий по внутреннему контролю качества путем утверждения и внедрения в практику форм экспертной документации организована работа по профилактике процессуальных нарушений при формировании заключений эксперта, структурирован экспертный документ, определены обязательные к нему требования, осуществлена методическая работа подразделений.

В условиях нехватки или отсутствия нормативно-правовых актов федерального уровня необходимо разработать локальные нормативные акты с детальной регламентацией всех процессуальных аспектов деятельности. Такой подход позволит обеспечить единообразие практики и минимизировать правовые риски при выполнении профессиональных задач.