Профессиональное образование Турции: традиции и глобальные вызовы
Автор: Плешакова Анастасия Юрьевна
Журнал: Современная высшая школа: инновационный аспект @journal-rbiu
Рубрика: Трибуна молодого ученого
Статья в выпуске: 2 (44) т.11, 2019 года.
Бесплатный доступ
В статье фиксируется системное противоречие профессионального образования Турции, состоящее в расхождении ключевых ценностных основ: стремления к европейским ценностям и установки на исламские традиции. В статье дается исторический анализ развития ремесленничества и профессионального образования, характеризуется реформа К. Ататюрка, описывается политика Р. Эрдогана в области образования и делается вывод о неустойчивости и противоречивости системы профессионального образования Турции
Профессиональное образование, лаицизм, реформы к. ататюрка, политика р. эрдогана, проблемы профессионального образования турции
Короткий адрес: https://sciup.org/142228971
IDR: 142228971 | DOI: 10.7442/2071-9620-2019-11-2-108-114
Текст научной статьи Профессиональное образование Турции: традиции и глобальные вызовы
Уникальность и неповторимость профессионального образования Турции заключается в богатом историческом опыте и отчетливом религиозном влиянии на становление ремесленничества в этой стране. Государство, которое территориально находится в Европе и всего несколько лет назад претендовало на вхождение в Европейский Союз, было центром Османской империи и образцом восточной культуры, и именно эта дву-ликость и кросс-культурность породили особенную форму турецкого профессионального образования.
История становления ремесленничества как прообраза современного профессионального образования Турции насчитывает не одну сотню лет. Гильдии ремесленников издревле играли значимую роль в обществе, пользуясь непререкаемым авторитетом и автономией. Некоторые гильдии происходили из средневековых братств, избиравших вождей и отдававших свои заработки на обеспечение братства питанием и одеждой. Постепенно в таких братствах оставались лишь дубильщики, седельщики, кожевенники и обувщики, поскольку остальные братства утрачивали свой по-лурелигиозный характер и превращались в объединения по видам ремесла - гильдии. К началу XVI века государство стало активнее регулировать деятельность гильдий: за определенным количеством ремесленников закреплялся район производственной и торговой деятельности, увеличилось число законов, регламентировавших места работы и орудия труда членов гильдий, все торговые сделки, ремесла и бизнес осуществлялись на условиях концессии и монополии. Гильдии, в свою очередь, отстаивали права ремесленников и наказывали провинившихся, имели свои кассы и оказывали помощь членам гильдии в связи с болезнью, финансовыми затруднениями или в религиозных целях. Исторический путь профессионального образования Турции в части влияния на него религии подобен истории формирования дуальной систе- мы Германии и трудовой этики немцев. В пользу этого вывода свидетельствует то, что до сих пор в Турции доминирует семейная преемственность в ремесле, имеет место прорелигиозная форма гильдии, подобная религиозному профсоюзу, которая является, по сути, орденом со всеми вытекающими внутренними кодексами и правилами.
Начало XX века было ознаменовано приходом к власти Мустафы Кемаля Ататюрка, который стал архитектором нового светского государства. Поставив цель сделать Турцию развитым проевропейским государством, К. Ататюрк провел ряд государственных и социальных реформ, в том числе направленных на реформирование сферы образования, в частности, женщины получили право на образование, право работать в государственных учреждениях, участвовать в местных выборах, а с 1934 года - в выборах в Меджлис [2]. Социальное благополучие общества традиционно было заботой государства: регулировались цены и условия труда, не допускались массовая безработица и увольнения. В 1936 году был принят всеобъемлющий «Закон о труде», которым устанавливался восьмичасовой рабочий день, были ограничены сверхурочные работы, регламентированы условия труда, был запрещен тяжелый труд для женщин и подростков, вводились социальные льготы [2]. Вопрос о соотносимости реформ К. Ататюрка с реформами трудовых школ Германии, на наш взгляд, имеет однозначный ответ. Это было своеобразным копированием социального государства Бисмарка: К. Ататюрком были проведены реформы по вестернизации и насаждению светскости. Но девять веков султаната и исламского государства не могли пропасть даром, поэтому основной прослойкой общества, которая поддерживает Р. Эрдогана в его политике возврата к религиозности, является именно часть общества, которая всегда занималась ремеслом и торговлей, поэтому его реформа образования удовлетворяет именно их желание о сращивание религии и обыденной жизни.
Профессиональное образование Турции: традиции и глобальные вызовы
А.Ю. Плешакова
Начало ХХI в. стало этапом возврата к религиозным традициям, когда ислам определяет внутреннюю и внешнюю политику государства, развитие общества и культуры. Р. Эрдоган, изменивший конституционный строй Турции, транслирует прорелигиозные взгляды и намерения, тем самым отказываясь от главного принципа реформы Ататюрка – лаицизма, то есть отделение религии от государства.
При всей невозможности игнорировать традиционные ценности, сформировавшие ремесленничество в Турции, встает вопрос о способности религиозно-культурных традиций ислама своевременно и эффективно реагировать на глобальные вызовы современной мировой экономики и рынка труда. Демографический анализ показывает, что, по данным на 2009 год, в Турции проживало около семидесяти миллионов человек младше двадцати девяти лет. Подавляющее большинство, составляющее около 60% выпускников начальной школы, продолжили получение образования в профессионально-технических учебных заведениях. Таким образом, в 2009-2010 гг. количество студентов, обучающихся в профессионально-технических учебных заведениях в рамках обязательного и необязательного образования, составило 16,137 млн. и 7,062 млн. человек соответственно. Однако, по словам экспертов, рост числа обучающихся в профессионально-технических учебных заведениях в 2009-2010 гг. был обусловлен не абсолютным ростом числа обучающихся, а изменением продолжительности обучения в вузах с 3 до 4-х лет [4].
Структура образовательной системы в Турции претерпела некоторые изменения в 2007 году, когда была изменена продолжительность обучения в вузах, но изначальное разделение на базовое образование и профессиональное образование осталось неизменным. Турецкая национальная система образования действует в двух направлениях: формальное, или обязательное образование и неформальное, или необязательное образование. Если говорить о разделении на обязательное и необязательное образование, то первое включает дошкольное, начальное, среднее и высшее образование. Начальное и среднее образование в Турции финансируется государством, поэтому обучение детей в возрасте от 6 до 18 лет в государственных школах является бесплатным. Начальное и среднее образование в Турции представлено системой «4+4+4», где первый уровень начального образования длится четыре года, за ним следует второй уровень начального образования в течение четыре лет, затем программы среднего образования реализуются также в течение четырех лет. Эксперты говорят, что «одним из ключевых происламских изменений можно назвать реформу образования 2012 года. В ходе нее была введена система обучения «4+4+4», в которой первые четыре года уделяются начальному образованию, еще четыре – всеобщему обязательному среднему. Далее у школьников есть выбор, в каком типе заведений они хотят продолжить обучение: в общеобразовательных школах или в религиозных школах имам-хатыбов. Президент Турции Р. Эрдоган назвал подобное разделение «революционным подходом» к образованию» [1]. К тому же после прихода к власти Партии справедливости и развития, началось широкое строительство мечетей при школах и университетах.
Учащиеся, успешно окончившие начальную школу, получают диплом о начальном образовании. Среднее образование в Турции предназначено для юношей и девушек в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет, и его длительность составляет четыре года. Государство несет ответственность за школы и управляет ими, а образование является бесплатным для граждан страны.
Среднее образование можно разделить на базовое и профессионально-техническое образование. Этот образовательный уровень готовит школьников к получению высшего образования или профессии. Базовое среднее образование доступно для школьников в средних школах, в Анатолийских школах изящных искусств, в средних школах с углубленным изучением иностранных языков, в Анатолийских средних школах, в научных средних школах и в Анатолийских школах подготовки будущих учителей [5]. Система базового образования направлена на развитие академических компетенций обучающихся, которые предполагают продолжить свое обучение в вузе.
Цель профессионально-технического среднего образования – подготовка студентов к определенной профессии, хотя возможность поступления в вуз также сохраняется. Интересным фактом является то, что квалификация юриста, к примеру, доступна для получения в профессиональных средних школах Турции. Образовательные учреждения, которые реализуют данный уровень среднего образования – это технические учебные заведения для мальчиков, религиозные учебные заведения, технические учебные заведения для девочек, медицинские учебные заведения, школы торговли и туризма, специальные учебные заведения, многопрофильные средние школы и частные учебные заведения. Показательным в этой классификации учреждений является сохранение гендерного разделения технических школ, что обусловливается не столько разными специальностями и профессиями, доступными для мужчин и женщин, сколько историческим и религиозным наследием.
Профессиональное образование в Турции, которое может быть представлено в виде обязательного образования, необязательного образования и сертифицированных программ дистанционного образования, является модульным для четырех уровней владения профессией: ученик, мастер, мастер-наставник, руководитель. Получение профессионального образования в виде необязательного образования особенно привлекательно для тех студентов, которые не имеют права на обязательное образование в технических учебных заведениях. Неформальное образование, которое состоит из различных онлайн или оффлайн вечерних курсов и курсов выходного дня, предназначено для молодых людей, которые не посещали школу и не смогли завершить учебу по каким-либо причинам. Неформальное образование в Турции находится в ведении Министерства национального образования и обеспечивается сетью учебных центров.
По окончании среднего образования учащиеся обязаны сдать выпускной экзамен. Студентам, сдавшим этот экзамен, разрешается сдавать вступительный экзамен в университет, который, в свою очередь, дает право подать заявку на обучение в нем.
Профессиональное образование является основой для экономики и развития Турции, поскольку именно рабочая сила составляет крупнейший капитал этой развивающейся страны. В начале 2000-х годов, которые ознаменовались движением Турции в Европейский Союз, реформирование системы профессионального образования было приоритетным направлением для турецкого правительства. Усилия по реформированию были поддержаны проектами, которые финансировались Европейским Союзом, в частности, проектом по поддержке базовых образовательных программ, проектом по укреплению профессионального и технического образования и проектом, направленным на модернизацию профессионального образования и обучения [6]. Данные проекты были направлены на поддержание политики развития страны и осуществления программ непрерывного образования.
В процессе преобразования механизмов образовательной системы Турции в соответствии с принципами Копенгагенской декларации и придания прозрачности и устойчивости институциональным образовательным реформам в стране была осуществлена модернизация в рамках проекта по укреплению профессио-
Профессиональное образование Турции: традиции и глобальные вызовы
А.Ю. Плешакова
нального и технического образования (SVET: strengthening vocational education and training) [4]. Соглашение по реализации данного проекта было подписано правительством Турции и европейским Союзом в июле 2000 года. В рамках проекта SVET были проведены исследования в целях создания признаваемой на международном уровне системы профессиональной подготовки, которая подпадала бы под действие национального классификационного стандарта, основывалась на модульной системе обучения, сохраняла принципы непрерывного обучения и реализовывала социально-экономические потребности Турции [4]. В рамках данного проекта исследовалась возможность изменения учебных программ профессионального образования и количества кредитов. Они показали, что трехлетняя традиционная программа профессионального образования сложнее, чем новая четырехлетняя модельная программа. Кроме того, преподаватели технических специальностей в этих условиях не проявляли себя как менторы или наставники и не демонстрировали дополнительных усилий для вовлечения студентов в образовательный процесс.
В результате реализации совместно с Европейским Союзом проектов, направленных на реформирование системы профессионального образования Турции, было создано Управление по вопросам профессиональной квалификации. Для всех профессий этим учреждением осуществляется установление квалификаций в соответствии с экологическими условиями и отраслевыми потребностями и жесткий контроль за ними. Отраслевые комитеты, действующие в составе Управления по вопросам профессиональной квалификации, утверждают профессиональные стандарты ассоциаций и федераций. Вместе с этим начинается анализ новейших профессий эпохи глобализации. Совершенно очевидно, что подобные начинания позволят образовательным программам оставаться актуальными и востребованными на рынке труда. Процесс интеграции профессионального образования Турции в образовательное пространство ЕС оказал влияние на организационную структуру министерства национального образования, в 2011 году было создано Общее Управление профессионально-техническим образованием.
Однако, несмотря на проекты, которые были осуществлены в первом десятилетии XXI века, следует отметить проблемные точки турецкого профессионального образования, которые нуждаются в анализе и разработке механизмов их решения:
-
1) модули программ профессионального образования нуждаются в постоянной актуализации;
-
2) профессиональное образование должно найти себе место в приоритетном национальном стратегическом плане;
-
3) система профессионального образования Турции не должна зависеть от курса внешней политики ее правительства;
-
4) интеграция в европейское образование должна сопровождаться поддержкой мотивации студентов к обучению и его высоким результатам;
-
5) уровень владения иностранным языком выпускниками технических специальностей пока не позволяет им быть свободными на глобальном рынке труда.
Таким образом, проведенные изменения в системе образования Турции в начале XXI века нельзя назвать однозначными: реформы профессионального образования, учитывающие глобализационные изменения, с одной стороны, и стремление сохранить и укрепить в образовании традиции ислама, с другой, могут повлечь за собой неоднозначные последствия. Но это свидетельствует о том, что во внешней политике Турции наметился поворот на Восток. «Именно к традиционным османским ценностям и вернулся в своей политике Р. Эрдоган. Опреде- ляющая роль ислама, налаживание связей с тюркскими странами и государствами Ближнего Востока – все это было частью политики Османской империи» [1]. По заявлению власти, Турция готовится к историческим реформам в сфере образования: «Правительство Турции в новом учебном году продолжит реализацию реформ в сфере образования с учетом требований времени, развивающихся технологий и ожиданий граждан» [3].
Таким образом, профессиональное образование Турции является модульным для четырех уровней владения профессией: ученик, мастер, мастер-наставник, руководитель. Противоречивая ситуация между европейскими ценностями и разворотом руководства на ислам остается неразрешенной, а пребывание в неопределенности может стать губительным для развития и укрепления профессионального образования Турции.
Список литературы Профессиональное образование Турции: традиции и глобальные вызовы
- Аватков В.А., Баранчиков А.А. «Бесшумная революция» Президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана // Мировая политика. - 2017. - № 4. С. 1-13.
- Михайлов В.И. Реформы К. Ататюрка и современная политическая ситуация в Турции // Вестник Санкт-Петербургской Юридической Академии. - 2013.- № 3 (20). C. 30-32.
- Послание Президента Турции Р. Эрдогана [Электронный ресурс] // Cumhuriyet. - Режим доступа: http:// www.cumhuriyet.com.tr/bolum/18/ egitim.html
- Aydin S., Transformation of Turkish Vocational and Technical Education // Scientific Journal of Education Technology. - 2013. - Vol. 3. - Iss. 12. P. 188- 196.
- Bolat Ya. Teacher training for vocational and technical education in Turkey, Germany, US, Australia, France, UK and Japan // Uşak Üniversitesi Eğitim Araştırmaları Dergisi. - 2015. - No. 2(3). C. 39-72.