Профессиональное обучение в области обращения с отходами: опыт реализации президентской программы повышения квалификации инженерных кадров

Изменения, внесенные в последние годы в природоохранное законодательство, коренным образом меняют сложившуюся обстановку в области обращения с отходами. Повышение ответственности за произведенную и импортированную продукцию на протяжении всего ее жизненного цикла мотивирует предприятия всех секторов экономики принимать меры по созданию эффективных систем управления, обеспечивать сокращение количества образующихся отходов, их максимальную переработку и вторичное использование, безопасное захоронение.

Для этого сотрудники предприятий должны иметь необходимую базу знаний, требующихся для выполнения стоящих перед ними задач, а также знания о тех воздействиях на окружающую среду, которые может оказать их деятельность. Квалификация персонала оказывает прямое влияние на издержки, связанные как с высокими платежами за негативное воздействие на окружающую среду, штрафами за административные правонарушения в этой области, так и с низкой энерго- и ресурсоэффективностью производства.

В Алтайском государственном техническом университете им. И.И.Ползунова (АлтГТУ) более 40 лет ведется научноисследовательская и учебно-педагогическая деятельностью в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, накоплен многолетний успешный опыт подготовки инженеров-экологов.

Это позволило с начала 2000-х организовать профессиональную подготовку лиц на право работы с опасными отходами, а в 2003 году АлтГТУ им. И.И. Пол- зунова был включен Минприроды РФ в реестр организаций, осуществляющих такую подготовку. Повышение квалификации проводится на базе кафедры Химической техники и инженерной экологии. Кафедра укомплектована квалифицированными кадрами, имеется достаточный аудиторный фонд, хорошая материально-техническая база, демонстрационное оборудование, современный компьютерный класс, учебные лаборатории.

Обучение персонала, допущенного к работе с отходами

Согласно Федеральному закону РФ «Об отходах производства и потребления» (ст. 15), обязательное обучение должен пройти персонал, допущенный к лицензируемым видам деятельности: сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности [1]. Это может быть профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» [2] установлено, что к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие или получающие среднее профессиональное или высшее образование. Обучение осуществляется по Примерной программе профессиональной подготовки, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 декабря 2002 г. № 868. Программа охватывает широкий спектр вопросов, касающихся всех видов природоохранной деятельности, и позволяет сделать обучение максимально полезным для предприятий любого профиля. Ориентация

Профессиональное обучение в области обращения с отходами: опыт реализации президентской программы повышения квалификации инженерных кадров

дополнительного профессионального образования на потребности обучающихся ставит задачу обеспечения гибкости и преодоления статичности образовательной программы.

В соответствии с принятой политикой в сфере качества образования в АлтГТУ им. И.И. Ползунова менеджеры курсов повышения квалификации Института развития дополнительного профессионального образования планируют учебный процесс для каждой вновь набираемой группы. В период обучения все слушатели изучают основы законодательства и требования нормативно-технических документов в области обращения с отходами, знакомятся с современными подходами к охране окружающей среды, что способствует формированию у них экологического мышления. В то же время программа построена таким образом, чтобы обучить слушателей именно тем методам и навыкам, которые необходимы в их профессиональной деятельности.

На занятиях рассматриваются темы, актуальные для представителей как промышленности, так и сферы услуг:

• •    лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами;

• •    нормирование образования отходов;

• •    определение класса опасности;

• •    инвентаризация объектов накопления и размещения отходов;

• •    установление лимитов и получение разрешения на размещение отходов;

• •    трансграничное перемещение опасных отходов.

К проведению занятий привлекаются специалисты Росприроднадзора, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, Роспотребнадзора. Для слушателей разработана методическая литература с учетом профиля производства и с привязкой к конкретным отраслям, изданы учебные пособия и монографии [3; 4].

Программа обучения предусматривает выездные занятия на промышленных предприятиях, имеющих опыт по обращению с опасными отходами, где слушатели получают как теоретические знания в области природоохранного законодательства, экономики природопользования, чистых технологий и продуктов, техники и технологии охраны окружающей среды, так и навыки природоохранной деятельности, знакомятся с технологическим оборудованием, практикой организации природоохранной деятельности (рис. 1).

Л.Н. Бельдеева, Л.Ф. Комарова

Рис. 1. Практическое занятие по программе повышения квалификации «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с отходами»

Особое внимание уделяется подготовке специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Контроль качества образовательного процесса осуществляется на каждом этапе обучения, по результатам анализа результатов планируется проведение следующих курсов: дополняется раздаточный материал, уточняется перечень излагаемых нормативных документов, корректируются задания на выпускные работы.

Организованное таким образом повышение квалификации гарантирует необходимый уровень профессиональной подготовки специалистов в области обращения с отходами и позволяет им принимать грамотные и экологически безопасные решения при выполнении должностных обязанностей.

Президентская программа повышения квалификации инженерных кадров

Для выполнения задач по увеличению повторного использования отходов и инновационных технологий их переработки необходимы специалисты, способные разрабатывать и внедрять конкурентоспособную технику, владеющие современными технологиями, ориентированные на исследовательскую деятельность в профессии.

В 2012 году в РФ начала реализовываться «Президентская программа повышения квалификации инженерных кадров на 2012-2014 годы», целью которой являлось повышение качества кадрового потенциала специалистов инженернотехнического профиля отраслей промышленности, имеющих стратегическое значение для экономического развития нашей страны, в том числе по направлению «Энергоэффективность и ресурсосбережение».

Благодаря накопленному опыту нами была разработана дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с отходами», которая трижды стала победите - лем конкурсного отбора Президентской программы. В 2012, 2013 и 2014 годах в АлтГТУ по ней было проведено обучение специалистов инженерно-технического профиля.

Программа повышения квалификации ориентирована не только на текущие, но и перспективные потребности предприятий реального сектора экономики в повышении квалификации и получении дополнительных профессиональных компетенций руководителями и специалистами. Она обеспечивает повышение квалификации инженерных кадров не только промышленных предприятий, но и проектных организаций, а также органов государственной власти.

Цель программы – сформировать у слушателей умения, навыки и компетенции по приоритетному направлению модернизации и технологического развития экономики России – повышение энергоэффективности и ресурсосбережения на предприятии.

Специфика образовательной программы заключается в ее практической направленности. Слушатель, прошедший подготовку и итоговую аттестацию, должен быть готов к профессиональной деятельности по обеспечению экологической безопасности при работах в области обращения с отходами в качестве специалиста по энергоэффективности и ресурсосбережению.

Целевая группа специалистов, на которых ориентирована программа:

• -    руководящий состав;

• -    начальники цехов;

• -    мастера участков;

• -    инженерно-технические работники.

Виды профессиональной деятельности, на которые ориентированы программы:

• -    обеспечение выполнения предприятием природоохранных требований, установленных нормативными правовыми актами федеральных, региональных и местных органов государственной власти и управления;

  Профессиональное обучение в области обращения с отходами: опыт реализации президентской программы повышения квалификации инженерных кадров

  
  

• -    эколого-экономический анализ производственных процессов;

• -    внедрение в производство новых энерго- и ресурсосберегающих

процессов;

• -    разработка систем экологической безопасности производства.

За три года были обучены работники ведущих предприятий Алтайского края и Западной Сибири: АО «Алтай-Кокс», ООО «Барнаул РТИ», АО «Алтайвагон», ЗАО «Алтайвитамины», ОАО «Кузбассэнерго», ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство», АО «Эко-Комплекс».

В рамках Президентской программы слушатели

Л.Н. Бельдеева, Л.Ф. Комарова

прошли стажировки в веду-     Tikanoja.

Рис. 2. Посещение тепловой станции PRODUKTION VÄRME (г. Стокгольм, Швеция) во время зарубежной стажировки в рамках Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров

В Швеции участники программы посетили мусороперерабатывающую компанию Sorab Hagby Recycling, обслуживающую 10 коммун, Vattenfall Varme – теплостанцию, работающую на сжигании мусора и биологического топлива, завод Ekeby Reningsverk, вырабатывающий биогаз из осадков сточных вод, те-плостанцию Hammarbyverket, работающую на очищенной сточной воде, фирму Gesink Norba AB, производящую высокотехнологичное мусороперерабатывающее оборудование, управляющую компа- щих научных центрах Российской Федерации, а также в Швеции и Финляндии. Поскольку программа была очень насыщенной, перед поездками слуша- тели получали теоретическую подготовку и консультации по природоохранному законодательству этих стран, применяемым технологиям переработки отходов, опыту работы с населением при организации сбора и сортировки отходов.

Изучение шведского опыта показало, что в этой стране отходы давно стали не проблемой, а источником сырья и энергии, и этот опыт может быть успешно использован на Алтае. Выпускные аттестационные работы слушателей были ориентированы на текущие и перспективные потребности предприятий в модернизации производства, повышении качества и расширении перечня оказываемых услуг.

Президентская программа повышения квалификации инженерных кадров позволила предприятиям реального сектора экономики Алтайского края осуществить масштабную переподготовку инженерно-технических работников по проблемам новых энерго- и ресурсосберегающих технологий с учетом экологической безопасности производственных процессов и снижения технологических рисков.

По результатам итоговых аттестационных работ подготовлены заявки на получение грантов губернатора Алтайского края в сфере экономики, разработаны проектные решения по конкретным инженерно-техническим проблемам утилизации отходов, образующихся на территории края, проведен анализ экологической и экономической эффективности систем обращения с отходами на предприятиях Алтайского края, разработаны предложения по совершенствованию системы санитарной очистки.

Программа создала условия для развития сотрудничества и взаимодействия высшей школы, науки и бизнеса. Ее реализация позволила АлтГТУ усилить практико-ориентированный характер основных образовательных программ бакалавриата и магистратуры, привлечь ведущих специалистов-практиков к разработке образовательных программ, созданию новых учебных пособий, расширить базу практики для студентов всех форм обучения.