Промышленное освоение новых районов России: советский опыт или вахтовый метод

Цель исследования - изучение основных форм промышленного и урбанистического освоения новых районов Сибири, выявление основных закономерностей и особенностей этих процессов. Выявлены основные концепции этого процесса: создание промышленного производства и урбанизация регионов; вахтовый метод освоения природных месторождений на необжитых территориях. Дается анализ советского опыта промышленного развития сибирских регионов путем формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов. Рассматриваются формы привлечения населения и комплектования трудовых коллективов строителей и эксплуатационников. Отмечается динамика численности населения в период реализации народнохозяйственных программ. Поднимается проблема градообразующих предприятий и моногородов, их кризис в условиях перехода к рынку. Указывается, что опыт формирования сибирских территориально-производственных комплексов, урбанистического развития новых территорий имеет не только национальное, но и международное значение. Исследуется законодательное регулирование организации труда вахтовым методом, продолжительность вахтовой работы, учет рабочего времени, режим труда и отдыха при работе вахтовым методом. Дается история возникновения вахтового метода в советский период, его развития в современной России. Размещены статистические данные о численности работающих вахтовым методом, отмечаются его положительные и отрицательные стороны. Особо подчеркивается признание вахтового метода в качестве основного способа промышленного освоения новых районов Сибири. Приводятся примеры попыток воссоздания советской модели промышленного освоения и урбанизации в Ангаро-Енисейском регионе, обосновывается их практическая несостоятельность. Накопленный исторический опыт промышленного и урбанистического развития новых районов требует пристального изучения для нужд современной практики, в частности притока населения в районы Сибири и Дальнего Востока. Возрастающая убыль населения из восточных регионов сказывается не только на замедлении темпов экономического роста, но и на национальной безопасности страны. Ведущую роль в решении проблем экономического и демографического характера должно играть государство, которому необходимо взять на себя совершенствование нормативно-правовой базы, привлечение финансовых и материальных ресурсов для комплексного развития указанных регионов.