Пространственный анализ отраслевой структуры лесохозяйственного комплекса Алтайского края
Автор: Швецова Л.В., Гайдеек А.М., Антюфеева Т.В.
Журнал: Региональная экономика и управление: электронный научный журнал @eee-region
Статья в выпуске: 2 (78), 2024 года.
Бесплатный доступ
В статье систематизированы сведения о лесохозяйственных районах и лесничествах, являющихся ресурсной базой для лесохозяйственного комплекса Алтайского края. Сведения о видах использования лесов (лесных участков) в границах лесничеств позволили провести пространственный анализ отраслевой структуры лесохозяйственного комплекса Алтайского края на примере ведущей отрасли, осуществляющей использование лесов в различных целях (для заготовки леса, осуществления рекреационной деятельности, ведения сельского хозяйства, осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых). Характер аренды лесных участков часто негативно влияет на состояние лесных экосистем при несоблюдении норм выборочной рубки леса и рубки ухода за лесом, рекреационной нагрузки, перевыпаса, заготовки медоносных культур, рекультивации нарушенных земель. В ходе исследования определены ведущие направления в использовании лесных участков в границах отдельных лесничеств и лесохозяйственных районов Алтайского края, что может являться основой для принятия решений в целях формирования устойчивой системы лесопользования региона.
Лесохозяйственный район, лесничества, лесные участки, виды использования лесных участков, аренда лесных участков, отраслевая структура лесохозяйственного комплекса
Короткий адрес: https://sciup.org/143183120
IDR: 143183120
Текст научной статьи Пространственный анализ отраслевой структуры лесохозяйственного комплекса Алтайского края
Пространственный анализ отраслевой структуры лесохозяйственного комплекса Алтайского края// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №2 (78). Номер статьи: 7824. Дата публикации: 30.06.2024. Режим доступа:
Spatial analysis of the sectoral structure of the forestry complex of the Altai territory// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №2 (78). Art. #7824. Date issued: 30.06.2024. Available at:
В связи с ростом потребностей в древесине, лесных недревесных ресурсах, возникает необходимость пространственного анализа структуры лесохозяйственного комплекса Алтайского края, выявления проблем и определения перспектив его развития. Это позволит разработать стратегии и меры, направленные на повышение эффективности использования лесных ресурсов, сохранение биоразнообразия и, в конечном итоге, улучшение социально-экономического положения региона.
Оценка сложившейся ситуации в лесохозяйственном комплексе Алтайского края и определение векторов его развития в условиях новой экологической и климатической повестки является стратегически важным для развития лесного хозяйства региона, сохранения и возобновления лесоресурсного потенциала, а также, для обеспечения экологической безопасности в межрегиональном и трансграничном аспектах.
Цель и методы исследования
Целью исследования является пространственный анализ отраслевой структуры лесохозяйственного комплекса Алтайского края (на примере наиболее развитой отрасли – использование лесов).
Для достижения цели были использованы следующие материалы: Лесной план Алтайского края, статистические материалы Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (отчетность в рамках переданных полномочий в области лесных отношений), ресурсы онлайн-сервиса «Публичная кадастровая карта».
В исследовании применялись такие методы исследования как картографический, статистический, аналитический, сравнительногеографический, пространственного анализа.
Лесохозяйственные районы и лесничества Алтайского края
Земли лесного фонда РФ, расположенные на территории Алтайского края, занимают 4,43 млн га, что составляет 98,4% лесов края и 22,4% всех земель региона, лесистость составляет 23%. Общий запас древесины на 2023 год составляет – 527,4 млн. м3.
Преобладающими породами в лесах Алтайского края являются хвойные – 54% (в том числе кедр – 1,9%), мелколиственные – 46%.
С целью рационального управления лесными ресурсами на территории Алтайского края функционирует 31 лесничество на землях лесного фонда, 4 лесничества – на землях населенных пунктов (гг. Барнаул, Белокуриха, Бийск, Заринск) [1].
По лесохозяйственным и лесоэкономическим условиям, роли и значению лесов в крае выделено четыре лесохозяйственных района: Ленточно-боровой, Приобский, Салаирский и Предгорный.
Леса края в пределах Ленточно-борового лесохозяйственного района представлены уникальными ленточными сосновыми борами. На территории Обь-Иртышского междуречья имеется четыре выраженных боровых ленты: самая северная – Бурлинская, южнее на 90 км – Кулундинская лента, еще южнее на 30 км от Кулундинской – Касмалинская и Барнаульская ленты [2].
Приобский лесохозяйственный район располагается к востоку от Кулундинской степи в пределах Предалтайской лесостепи. Река Обь делит Предалтайскую лесостепь на две неравные части: на левобережье, занятое волнистой равниной Приобского плато, и правобережье, где Бийско-Чумышская возвышенность предваряет на северо-востоке отроги Салаирского кряжа, а на юге – предгорья Алтая [2].
На северо-востоке края Бийско-Чумышская возвышенность ограничена отрогами Салаирского кряжа. Данная территория относится к Салаирскому лесохозяйственному району. На данной территории произрастают осиновые и пихтовые леса, что определяется довольно влажным климатом и распространением суглинистых почв [2].
Алтайские предгорья, территория которых относится к Предгорному лесохозяйственному району, заняты в основном лесостепью, но склоны более высоких хребтов покрыты горными лесами. На юго-западе они в основном состоят из насаждений пихты, березы, лиственницы, в восточной части, более увлажненной, представлены лиственными и черневыми лесами [2].
Виды использования лесных участков
Лесохозяйственные районы являются основой развития лесохозяйственного комплекса Алтайского края. Определены 4 основных вида использования лесных участков (табл.) в границах лесничеств.
Таблица – Виды использования лесных участков в границах лесничеств Алтайского края (составлено по материалам [3])
Показатель Виды использования лесных участков
Сведения о видах использования лесных участков в границах лесничеств стали основой для пространственного анализа отраслевой структуры лесохозяйственного комплекса Алтайского края (в части использования лесов) (рис. 2-5).
Для осуществления заготовки древесины, в настоящее время, в аренду передано 67 участков леса общей площадью 166,9 тыс. га, с установленным объемом заготовки древесины 2080,8 тыс. м3. Договоры аренды заключены относительно 163 лесных участка общей площадью 435,5 га для осуществления рекреационной деятельности. Помимо этого, участки леса передаются в аренду для ведения сельского хозяйства, изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, а также целого ряда направлений деятельности.
Отраслевая структура лесохозяйственного комплекса Алтайского края
Заготовка древесины .
Заготовка древесины является одним из видов использования лесных участков в границах лесничеств Алтайского края. В регионе работают предприятия, которые занимаются заготовкой и обработкой древесины, и в меньшей степени – ее переработкой. География их размещения соответствует четырем лесохозяйственным районам.
Большая доля договоров аренды лесных участков для заготовки древесины заключена с лицами, использующими леса, на территории отдельных лесничеств Алтайского края – Залесовского и Фрунзенского, Тягунского и Боровлянского, Волчихинского (Салаирский, Предгорный, Приобский, Ленточно-боровой лесохозяйственные районы).
Значительно меньшая доля договоров аренды лесных участков для заготовки древесины (по сравнению с первой группой лесничеств) заключена с лицами, использующими леса, в Степно-Михайловском, Озеро-Кузнецовском, Новичихинском, Баевском, Кулундинском, Павловском лесничествах (Ленточно-боровой лесохозяйственный район), Каменском, Ларичихинском, Озерском, Бийском лесничествах (Приобский лесохозяйственный район), Солтонском лесничестве (Салаирский лесохозяйственный район), Алтайском лесничестве (Предгорный лесохозяйственный район).
В остальных лесничествах доля договоров аренды лесных участков для заготовки древесины минимальная или отсутствует.
По данным управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, заготовка древесины в ленточных борах края на протяжении многих лет осуществляется путем выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, а также в процессе рубок ухода (ухода за лесами). Основными видами выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях, как и на территории всего региона, являются добровольно-выборочные, группово-выборочные и чересполосные постепенные рубки [4].
Осуществление рекреационной деятельности .
В Алтайском крае, на протяжении последних двух десятилетий, растет спрос на туристическо-рекреационные услуги (в том числе, на санаторно-курортные), поэтому лесные участки активно используются с целью рекреационной деятельности (рис. 3).
В соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [5], под туристско-рекреационной деятельностью понимается деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туриндустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, отдыха граждан. Также, к этой категории работ относится туристская деятельность, деятельность по разработке месторождений минеральных вод и других природных лечебных ресурсов, в том числе, деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан и др. [5].
Большая доля договоров аренды лесных участков в целях осуществления рекреационной деятельности заключена с лицами, использующими леса, в Алтайском, Белокурихинском, Барнаульском, Лебяжинском лесничествах (Предгорный, Ленточно-боровой лесохозяйственные районы). В Алтайском лесничестве туристско-рекреационная деятельность связана с освоением окрестностей и склонов горы Бабырган и Плешивая, функционированием особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», а в Белокурихинском лесничестве – с развитием туристских кластеров курортной зоны «Белокуриха», и деятельностью по разработке месторождений минеральных вод. В Барнаульском и Лебяжинском лесничествах рекреационная деятельность в пределах лесных участков обусловлена быстрым доступом населения гг. Барнаула и Рубцовска к объектам рекреации Барнаульского ленточного соснового бора, возможностью организовать отдых.
Меньшая доля договоров аренды лесных участков в целях осуществления рекреационной деятельности (по сравнению с первой группой лесничеств) заключена с лицами, использующими леса, в Знаменском, Ключевском, Ракитовском, Новичихинском, Кулундинском, Ребрихинском, Павловском лесничествах (Ленточно-боровой лесохозяйственный район), Чарышском лесничестве (Предгорный лесохозяйственный район), Озерском, Бобровском, Бийском лесничествах (Приобский лесохозяйственный район), Залесовском, Тягунском, Тогульском, Солтонском лесничествах (Салаирский лесохозяйственный район).
На территории Степно-Михайловского и Горно-Колыванского лесничеств функционируют базы отдыха и иные объекты рекреации, но они располагаются на территории лесов, не относящихся к лесному фонду Алтайского края, поэтому не отражены на рисунке 3.
Отдельное внимание стоит уделить Ленточно-боровому лесохозяйственному району, где использование лесных участков для рекреационных целей обусловлено наличием уникальных ленточных сосновых боров и озер, богатых органно-минеральными и биологическими ресурсами.
Во всех лесохозяйственных районах Алтайского края рассматриваемая деятельность связана с функционированием баз отдыха, санаториев и профилакториев, детских оздоровительных лагерей. Туристические базы как объекты туриндустрии типичны для Салаирского и Предгорного лесохозяйственных районов, что обусловлено наличием разнообразных рекреационных ресурсов в условиях горной местности.
Ведение сельского хозяйства
Лесные участки лесничеств Алтайского края активно используются для ведения сельского хозяйства (пчеловодство, пантовое оленеводство (мараловодство) и разведения лосей, создания лесных питомников и сенокошения).
Пчеловодство включает в себя выращивание пчел, сбор меда и воска в границах лесных участков. В пределах Алтайского края на землях лесного фонда функционируют более 99 пчеловодческих хозяйств. Часть лесных участков предоставлена гражданам в безвозмездное пользование для занятия пчеловодством.
На территории лесов Алтайского края функционируют хозяйства, специализирующиеся на разведении маралов, лосей. В границах земель лесного фонда на территории края в настоящее время осуществляют свою деятельность более 20 мараловодческих предприятий, занимающих общую площадь 35 тыс. га, в которых содержится около 20 тыс. оленей [6].
Со вступлением в законную силу постановления Правительства Российской Федерации № 3 от 01.12.2020 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» была решена проблема, связанная с законностью предоставления лесных участков для разведения маралов и лосей [7].
Большая доля договоров аренды лесных участков (в %) в целях ведения сельского хозяйства заключена с лицами, использующими леса, в Чарышском, Алтайском и Фрунзенском, Белокурихинском и Горно-Колыванском лесничествах (Предгорный лесохозяйственный район). Данные лесные участки наиболее интенсивно используются хозяйствами, специализирующихся на пчеловодстве, пантовом оленеводстве (мараловодстве). Их положение в умеренно прохладном, наиболее увлажненном (горном), умеренно прохладном, увлажненном (горном), умеренно теплом, достаточно увлажненном агроклиматических районах и ландшафтах, богатым разнотравьем в условиях леса, способствует высокой продуктивности данных хозяйств. Лесные участки лесничеств используются для сенокошения.
Меньшая доля договоров аренды лесных участков в целях ведения сельского хозяйства (по сравнению с первой группой лесничеств) заключена с лицами, использующими леса, в Залесовском, Тягунском, Тогульском, Солтонском лесничествах (Салаирский лесохозяйственный район). Данные лесные участки, в основном, используются хозяйствами, специализирующихся на пчеловодстве. Их положение в умеренно теплом, достаточно увлажненном и умеренно прохладном, увлажненном (горном) агроклиматических районах и ландшафтах, богатым разнотравьем, в условиях леса, способствует высокой продуктивности данных хозяйств. Лесные участки лесничеств используются для сенокошения.
В Ключевском, Степно-Михайловском, Лебяжинском, Ракитовском, Павловском, Барнаульском, Озерском, Бобровском лесничествах (Ленточно-боровой и Приобский лесохозяйственные районы) лесные участки используются в основном для сенокошения, но в отдельных лесничествах - для работы пчеловодческих хозяйств (например, Ракитовское лесничество).
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых .
В целях изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых используются лесные участки отдельных лесничеств Алтайского края. Этот вид использования лесных участков связан с геологическим изучением, разведкой и добычей песков драгоценных металлов, поделочных камней, декоративно-облицовочного мрамора, строительного материала и др..
Большая доля договоров аренды лесных участков в целях изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых заключена с лицами, использующими леса, в Алтайском, Белокурихинском лесничествах (Предгорный лесохозяйственный район), Бийском, Каменском лесничествах (Приобский лесохозяйственный район), Тягунском лесничестве (Салаирский лесохозяйственный район).
Меньшая доля договоров аренды лесных участков в целях геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (по сравнению с первой группой лесничеств) заключена с лицами, использующими леса в Горно-Колыванском, Чарышском лесничествах (Предгорный лесохозяйственный район), Залесовском, Тогульском, Солтонском лесничествах (Салаирский лесохозяйственный район), Ребрихинском лесничестве (Ленточно-боровой лесохозяйственный район).
Разработка и добыча песков драгоценных металлов и руд редких металлов на территории лесного фонда Алтайского края осуществляется отдельными предприятиями в границах лесных участков Салаирского и Предгорного лесохозяйственных районов (Уксунайский участок, Бащелакский золоторудный узел, Курьинский участок).
В основном осуществляется добыча россыпного золота в руслах малых рек, зачастую пролегающих по территориям лесных участков. Добыча золота в регионе в советское время возникала фрагментарно, но серьезных промышленных масштабов не достигла [8].
Разработка и добыча поделочных камней (яшма, кварцит, порфир и др.) на территории лесного фонда Алтайского края связана с деятельностью Колыванского камнерезного завода им. И.И. Ползунова, который осуществляет свою деятельность в границах лесных участков Предгорного лесохозяйственного района.
Разработка и добыча строительного материала (гравийно-песчаной смеси, глины и каолина, щебня, бутового камня и др.) и топлива (бурого угля) осуществляется на территории лесного фонда Алтайского края отдельными предприятиями в границах лесных участков Предгорного, Приобского и Салаирского лесохозяйственных районов.
Добыча воды скважинным методом осуществляется на территории лесного фонда Алтайского края в Ленточно-боровом лесохозяйственном районе (Ребрихинское лесничество).
В неуказанных лесничествах доля договоров аренды лесных участков для изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых -минимальная или отсутствует.
Заключение
В результате пространственного анализа отраслевой структуры лесохозяйственного комплекса Алтайского края выявлены наиболее типичные виды использования лесных участков (лесов) в границах лесничеств каждого лесохозяйственного района, и лесничества, где осуществляется интенсивное лесопользование.
-
1. Лесные участки отдельных лесничеств Ленточно-борового лесохозяйственного района передаются в аренду для заготовки древесины в сосновых ленточных борах, осуществления рекреационной деятельности (функционирование баз отдыха, санаториев и профилакториев, детских оздоровительных лагерей), ведения сельского хозяйства (как правило, сенокошение). Разработка и добыча полезных ископаемых не производится за исключением добычи воды скважинным методом (для питьевых нужд) на лесном участке в Ребрихинском лесничестве. Интенсивное лесопользование осуществляется на лесных участках в границах Барнаульского, Лебяжинского, Павловского лесничеств.
-
2. Лесные участки отдельных лесничеств Приобского лесохозяйственного района передаются в аренду для заготовки древесины в Приобских борах, рекреационного использования (функционирование баз отдыха, санаториев и профилакториев, детских оздоровительных лагерей), ведения сельского хозяйства (пчеловодство, сенокошение). Разработка и добыча полезных ископаемых (щебня, гравийно-песчаной смеси) интенсивно ведется только в пределах Каменского и Бийского лесничеств. Интенсивное лесопользование осуществляется на лесных участках в границах Бийского, Каменского, Озерского лесничеств.
-
3. Лесные участки всех лесничеств Салаирского лесохозяйственного района передаются в аренду для заготовки древесины в черневых лесах Салаирского кряжа, рекреационного использования (функционирование баз отдыха, и в меньшей степени – туристических баз, детских оздоровительных лагерей, объектов санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации), ведения сельского хозяйства (пчеловодство, сенокошение), разведки и добычи полезных ископаемых (разработка и добыча песков драгоценных металлов и руд редких металлов, строительного материала). Как было отмечено выше, интенсивное лесопользование осуществляется на лесных участках в границах всех лесничеств, но лидером по количеству договоров аренды лесных участков для различных целей является Тягунское лесничество.
-
4. Лесные участки всех лесничеств Предгорного лесохозяйственного района передаются в аренду для заготовки древесины в лиственных и черневых лесах Алтайских гор, рекреационного использования (функционирование баз отдыха, туристических баз, санаториев и профилакториев, детских оздоровительных лагерей и др.), ведения сельского хозяйства (мараловодство, пчеловодство, сенокошение), разведки и добычи полезных ископаемых (разработка и добыча песков драгоценных металлов и руд редких металлов, строительного материала, поделочных камней, декоративно-облицовочного мрамора). Как было отмечено выше, интенсивное лесопользование осуществляется на лесных участках в границах всех лесничеств, но лидерами по количеству договоров аренды лесных участков являются Алтайское, Чарышское, Белокурихинское лесничества. Предгорный лесохозяйственный район Алтайского края отличается от других наибольшей интенсивностью в использовании лесных ресурсов для различных целей.
-
5. В результате интенсивное лесопользование в отмеченных выше лесничествах, негативно отражается на состоянии лесных экосистем при несоблюдении норм выборочной рубки леса и рубки ухода за лесом, рекреационной нагрузки, перевыпаса, заготовки медоносных культур, рекультивации нарушенных земель и др.
Пространственный анализ структуры лесохозяйственного комплекса Алтайского края позволяет сделать вывод о лесоресурсном потенциале как основе регионального экономического роста. В ходе исследования определены ведущие направления в использовании лесных участков лесохозяйственных районов Алтайского края, что может являться основой для принятия решений в целях формирования устойчивой системы лесопользования региона.
Список литературы Пространственный анализ отраслевой структуры лесохозяйственного комплекса Алтайского края
- Ленточные боры Алтайского края - состояние и ведение хозяйства в них [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_37188410_73113381.pdf - Заглавие с экрана. (дата обращения: 03.06.2024).
- Лесной план Алтайского края, утвержденный указом Губернатора Алтайского края № 76 от 30.05.2022 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://minprirody.alregn.ru/files/incoming/files/Лесное%20хозяйство/-76-_ug_-30_05_2022.pdf - Заглавие с экрана. (дата обращения: 03.06.2024).
- Отчётность в рамках переданных полномочий в области лесных отношений [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://minprirody.alregn.ru/otchety/oip/ - Заглавие с экрана. (дата обращения: 03.06.2024).
- Границы всех лесничеств на территории Алтайского края внесены в ЕГРН [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://minprirody.alregn.ru/news/lesopolz/?/2023/10/09/13615_granitsyi_vseh_lesnichestv_na_territorii_altayskogo_kraya_vnesenyi_v_edinyiy_gosudarstvennyiy_reestr_nedvijimosti - Заглавие с экрана. (дата обращения: 03.06.2024).
- Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // Консультант плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/c2659f37bc1799afc11854330bb5b7969e54df2f/ - Заглавие с экрана. (дата обращения: 03.06.2024).
- Мараловодство в Алтайском крае [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://minprirody.alregn.ru/news/lesopolz/?/2017/03/02/6200_uje_kletu_maralovodstvo_na_lesnyih_zemlyah_doljno_byit_uzakoneno - Заглавие с экрана. (дата обращения: 03.06.2024).
- Постановление Правительства Российской Федерации № 3 от 01.12.2020 "О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" // Гарант [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru/73384109/.- Заглавие с экрана. (дата обращения: 03.06.2024).
- Золотопромышленные прииски Алтайского края [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/zolotopromyshlennye-priiski-altayskogo-kraya/viewer - Заглавие с экрана. (дата обращения: 03.06.2024).