Расходы населения на жилищно-коммунальные услуги в Республике Саха (Якутия)

Жилье остается важнейшим фактором экономического и социального развития, определяющим соответствующий уровень и качество среды обитания человека. Несмотря на то, что вопросы его приобретения являются первоочередными при удовлетворении базовых потребностей, не менее важную роль играют расходы на содержание жилья и коммунальные услуги, которые стали одной из весомых статей в потребительских бюджетах населения [1].

Проблемы жилищного и коммунального секторов особенно актуальны в России из-за сильно устаревшей инфраструктуры, изношенных производственных мощностей, отсутствия необходимых инвестиций на протяжении последних десятилетий. В настоящее время тарифное регулирование коммунальных предприятий основано на использовании предельных индексов, которые, по сути, искусственно замораживают тарифы, причем именно сдерживание их роста выступает главной политической целью. Очевидное последствие политики замораживания тарифов – рост недоинвестирования жилищного и коммунального секторов за счет ограничения объемов платежей потребителей, при этом возможности субсидировать сектор из бюджетных средств жестко лимитированы бюджетами публично-правовых образований. Основным аргументом в пользу такой тарифной политики служит утверждение, что граждане России уже сейчас платят за жилищно-коммунальные услуги большую долю в потребительских расходах, чем жители европейских стран [2].

Рассмотрим долю расходов на ЖКУ в потребительских расходах домашних хозяйств РС(Я). Коммунальные услуги в России включают услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электро- и газо- снабжения. В республике доля расходов на ЖКУ в 2014г. составляет 9% потребительского расхода домохозяйств. Такое низкое значения показателя обусловлено большим количеством людей, проживающих в сельской местности и частных домах.

• ■    электроэнергия, газ и другие виды топлива

• ■    водоснабжение и другие коммунальные услуги

• ■    текущее содержание и ремонт жилого помещения

• ■    фактическая арендная плата, выплаченная арендатором

  Рис.1. Структура расходов домашних хозяйств на оплату ЖКУ за 2010-2014г.[3]

Как видно из рис.1, в структуре расходов домохозяйств РС(Я)

значительную часть составляют расходы на электроэнергию, газ и другие виды топлива. Также важно отметить, что одна из самых высоких плат за содержание жилья среди регионов ДВФО была зафиксирована именно в

РС(Я). Это объясняется суровыми природно-климатическими условиями региона, где продолжительность отопительного сезона длится намного дольше, чем в других регионах РФ. Для наглядности изобразим структуру расходов на электроэнергию, газ и другие виды топлива на рис.2.

■ электроэнергия

■ газ

■ горячее водоснабжение, паровое отполение

■ другие виды топлива

Рис.2. Структура расходов домохозяйств РС(Я) на электроэнергию, газ и другие виды топлива [3].

При этом потребительские цены (тарифы) на услуги во всех регионах

ДВФО в 2013г. выросли практически одинаково (на 6-8%) (рис.3).

■ 2010г

■ 2011г

■ 2012г

■ 2013г

Рис.3. Динамика роста индекса потребительских цен (тарифов) на услуги в регионах ДВФО за 2010-2013гг. [3]

Анализ субъектов РФ по доле расходов населения на жилищнокоммунальные услуги в совокупных потребительских расходах, проведенный экспертами РИА Рейтинг на основе расчетов по данным Росстата, выявил почти трехкратную разницу между отдельными регионами России. Лидируют в рейтинге околостоличные регионы – Московская и Ленинградская области, также в первую пятерку рейтинга вошли Камчатский край, Магаданская область и Республика Коми. Основными факторами, определяющими место регионов в рейтинге, являются состояние инфраструктуры и стоимость ее обслуживания, географическое положение, в том числе близость к столицам, урбанизация региона, а точнее – доля населения, проживающего в квартирах[4].

В данном рейтинге РС(Я) занимает 67 место из 83. При этом большинство регионов в нижней части рейтинга характеризуются невысоким благосостоянием населения и наличием субсидий и дотаций на расходы на

ЖКУ. Кроме того, в них зачастую велика доля сельского населения, не использующего услуги ЖКХ полноценно, или высокая доля ветхого жилья физически не позволяет полностью получать и соответственно оплачивать все ЖКУ. Также во многих регионах из конца рейтинга достаточно большие семьи, что несколько «размывает» относительный показатель доли расходов[4].

■ Доля расходов на ЖКУ в структуре потребительских расходов одной семьи в 2014г., %

Рис.4. Рейтинг регионов РФ по доле расходов населения на ЖКУ (лидеры и аутсайдеры) за 2014г. [4]

Таким образом, можно сделать следующие выводы. Несмотря на то, что доля расходов населения РС(Я) на ЖКУ относительно других регионов РФ низкая, цены и тарифы на данные услуги остаются высокими. Также низкий показатель обусловлен спецификой географического положения региона, высокой долей сельского населения, долей ветхого жилья. Важно отметить, что в республике существует дифференциация населения по уровню доходов, как в социальном разрезе, так и в территориальном, что влияет на долю потребительских расходов на ЖКУ.