Развитие адаптивной физической культуры и спорта: организация и управление (на примере ГБУ РС (Я) "Республиканский центр адаптивной физической культуры и спорта")

,

,

Социальная политика России в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья строится на основах Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной в 2012 г.1 Эта позиция подчеркивает важность инклюзивного подхода, который обеспечивает активное участие людей с инвалидностью в физической культуре и спорте.

Цели и задачи государственной политики в указанной сфере определены в Концепции развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Республике Саха (Якутия), утвержденной распоряжением регионального правительства от 22 августа 2013 г. № 928-р2.

В Республике Саха (Якутия) разработаны специальные концепции, направленные на развитие адаптивной физической культуры, что свидетельствует о служебной поддержке и внимании к нуждам этой категории граждан. Основное внимание уделяется оздоровлению и укреплению здоровья населения с ограниченными возможностями, что имеет решающее значение для улучшения качества их жизни (Гуляев, 2012; Душкевич, 2013).

Обособленность темы адаптивной физической культуры инициирует множество вопросов, касающихся методологии, организации и методов работы с целевой аудиторией, что подчеркивает необходимость активного научного поиска и совершенствования существующих подходов. Лица с ограниченными возможностями здоровья, как правило, сталкиваются со множеством препятствий, включая отсутствие доступной инфраструктуры, недостаток квалифицированного персонала и слабую осведомленность общества в вопросах адаптивной физической культуры (АФК). Эти факторы непосредственно влияют на уровень мотивации инвалидов заниматься спортом и физической культурой. Более того, порой такая форма досуга, как адаптивный спорт, с трудом воспринимается как значимая часть жизни инвалидов, что снижает их вероятность участвовать в спортивных мероприятиях. Актуальность данной проблемы подчеркивается и необходимостью преодоления социальных барьеров, которые встают перед инвалидами на пути к участию в массовых и профессиональных спортивных мероприятиях. Важно создать инклюзивную атмосферу в обществе и прежде всего – в образовательных и спортивных учреждениях, чтобы формирование ценностей, связанных со спортом, проходило на уровне взаимодействия инвалидов с активными членами общества. На примере работы Республиканского центра адаптивной физической культуры и спорта в Якутии можно проследить, как системный подход и внимательное отношение к особенностям целевой аудитории позволяют значительно изменить ситуацию в этой сфере, что ведет к устойчивым изменениям в обществе (Мероприятия по реализации концепции развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Республике Саха (Якутия) на период до 2020 года …, 2014).

Для более глубокого понимания важности адаптивной физической культуры и ее роли в жизни людей с инвалидностью необходимо рассмотреть социальные, медицинские и педагогические аспекты данного направления. АФК служит не только инструментом реабилитации, но и средством социализации, позволяя развивать у инвалидов уверенность в себе, улучшая их коммуникативные навыки и создавая возможности для формирования социальных связей. В условиях современного быстро меняющегося мира важно обратить внимание на необходимость создания устойчивой системы АФК, которая обеспечивала бы не только доступность физической активности, но и возможность занятия разнообразными видами спорта. Проблема социальной интеграции инвалидов через физическую культуру требует всестороннего подхода, который будет включать в себя квалифицированную подготовку специалистов, разработку инклюзивных программ и учебных материалов, а также активное вовлечение инвалидов в спортивную жизнь, что позволило бы не только улучшить их здоровье, но и поднять уровень жизненного комфорта. Все вышесказанное подчеркивает актуальность проблемы адаптивной физической культуры как в масштабах всей страны, так и на уровне отдельных республик, например, в Республике Саха (Якутия). Здесь существуют свои уникальные подходы и достижения в данной сфере, что является результатом работы организаций, занимающихся адаптивным спортом, включая Республиканский центр, деятельность которого нужно подробно анализировать для выявления успешных инициатив и возможных направлений для дальнейшего развития АФК в регионе.

Объект исследования в рамках настоящей работы – процесс развития адаптивной физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия). Предмет – методы и средства организации деятельности работы ГБУ РС (Я) «Республиканский центр адаптивной физической культуры и спорта».

Целью предпринятого нами исследования выступило изучение развития адаптивной физической культуры и спорта на примере ГБУ РС (Я) «Республиканский центр адаптивной физической культуры и спорта».

Методами исследования послужили: анализ и обобщение научно-методической литературы, документальных материалов, информации статистических справочников, данных интернет-сайтов. Методологической основой работы явились труды ведущих в данной области отечественных и зарубежных ученых.

База исследования выступило ГБУ РС (Я) «Республиканский центр адаптивной физической культуры и спорта» («РЦАФКиС»). Целью его деятельности является развитие адаптивной физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия), направленной на улучшение качества физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Задачи центра:

• –    стимулировать стремление людей с ограниченными возможностями здоровья к ежедневным физкультурно-спортивным занятиям;

• –    создать условия для увлечения граждан адаптивной физкультурой и спортом;

• –    организовать физкультурно-оздоровительные спортивные занятия по различным видам спорта;

• –    социальная адаптация и интеграция инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к жизни в обществе;

• –    организация и проведение спортивных соревнований различного уровня для лиц с инвалидностью;

• –    для спортсменов с лучшими показателями в спорте дать возможность принять участие в соревнованиях российского и международного уровней.

Государственная политика в сфере адаптивной физической культуры и спорта отражена в основных положениях государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия)»1, подпрограммы республиканской государственной программы «Развитие массового спорта»2, государственной программы Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан РС (Я) на 2012–2019 годы»3, государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»4, проектной программы Республики Саха (Якутия) «Доступная среда на 2017–2018 годы»5.

Изучение организации и управления адаптивным спортом в Республике Саха (Якутия) дает возможность выявить основные принципы и практики, которые определяют успешное функционирование данного направления. Важным аспектом является взаимодействие государственных структур, общественных организаций и спортивных федераций, что позволяет эффективно распределять ресурсы и оптимизировать организацию спортивных мероприятий (Евсеева, 2012). Необходимо отметить, что наличие хорошо структурированной системы управления, основанной на принципах доступности, открытости и сотрудничества, способствует развитию адаптивной физической культуры6. Примеры успешных программ свидетельствуют о том, что интеграция таких лиц в общество возможна через создание доступной инфраструктуры, внедрение гибких графиков тренировок и улучшение условий для занятий спортом. Более того, важно учитывать потребности и желания участников, чтобы формировать программы обучения и подготовки, которые соответствуют их интересам. Постоянное совершенствование квалификации тренеров и специалистов по адаптивной физической культуре, а также привлечение волонтеров и активистов позволяют создать динамичную и поддерживающую среду для всех участников.

Специалисты проводят методические семинары и тренинги для инструкторов и тренеров, а также регулярно знакомят участников с новыми методиками, направленными на улучшение общего состояния здоровья и физической подготовки занимающихся. Использование инновационных подходов в проведении занятий, таких как интеграция современных технологий в процесс обучения (например, использование виртуальных тренажеров и специализированных приложений), способствует возникновению интереса у участников и увеличению посещаемости тренировок. Важным аспектом работы становится обеспечение доступности физкультурно-оздоровительных программ для всего населения.

Зная о положительном влиянии спорта на общественную жизнь, специалисты центра акцентируют свое внимание на важности создания инклюзивной среды, где каждый желающий мог бы не только занять активную позицию в спорте, но и наладить новые социальные контакты, что особенно актуально для людей с ограниченными возможностями. Программа «Спорт для всех» была запущена в 2024 г. и включает в себя мероприятия, нацеленные на создание атмосферы дружбы и поддержки среди всех участников. Особое внимание в ней уделяется коллективным видам спорта, которые способствуют налаживанию коммуникаций, умению работать в команде и организации взаимопомощи среди участников, тем самым позволяя всем заниматься спортом независимо от уровня физической подготовки.

Проводится учет и мониторинг нуждающихся в физкультурно-оздоровительных мероприятиях, занятиях спортом из выписок индивидуальных программ реабилитации или абилитации (ИПРА) в рамках Соглашения о взаимодействии между Министерством спорта РС(Я) и федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам взаимодействия при оказании государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, за первое полугодие 2023 г. обработано 11 561 выписок ИПРА, из них рекомендованных – 5 783 человек с инвалидностью.

Основным приоритетным направлением деятельности является реализация региональной программы Республики Саха (Якутия) «Формирование системы комплексной реабилитации и аби-литации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на 2022–2024 годы»1. По данному указу проделана следующая работа:

• –    приобретена компьютерная техника на сумму 200 179,59 руб. (по закупке);

• –    организован курс переподготовки специалистов АФК «Оздоровительная и адаптивная физическая культура» на базе ИФКИС СВФУ (6 человек);

• –    составлен реабилитационный паспорт центра по итогам 2023 г.

За 2023 г. проведено 66 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, из них 25 – чемпионатов РС (Я), 9 – первенств РС (Я), 1 – кубок, 16 – турниров, 3 фестиваля, 1 соревнование, 4 приема Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), 6 мастер-классов и 1 спортивная игра, в том числе по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (ПОДА) – 26, по спорту глухих – 33, по спорту слепых – 22, по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями (ЛИН) – 11, общим заболеванием – 10 и для посетителей и специалистов – 2.

Приняли участие в указанных мероприятиях 2 226 человек, из них спорт лиц с ПОДА был представлен 729 субъектами; глухих – 615; слепых – 250; ЛИН – 216, лиц с общими заболеваниями – 172; посетители – 244.

Для детей за 2023 г. проведено всего 22 мероприятия и участвовали в них 489 несовершеннолетних, из них 84 – здоровые дети. Проведено 9 первенств, 7 турниров, 1 фестиваль, 1 мастер-класс, 4 приема комплекса ГТО. Всего по видам спорта проведено 28 мероприятия: для лиц с ПОДА – 3 мероприятия, ЛИН – 8 мероприятий, глухих – 11, слепых – 4 мероприятия. Также 1 мероприятие было организовано для здоровых детей.

За 2023 г. объект ПБ «Самородок» посетили 60 314 людей, из них с инвалидностью – 3 998 чел., в том числе 1 113 детей.

Физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия проводились в разных населенных пунктах региона: 76 из них прошли в Якутске, 40 – в Мегино-Кангаласском, Тат-тинском, Амгинском улусах, более 30 – в Нюрбинском, Верхневилюйском, Усть-Алданском и Нам- ском улусах, более 20 – в Сунтарском, Вилюйском, Чурапчинском, Горном улусах, Хангаласском районе, более 10 – в Кобяйском, Алданском и Нерюнгринском районах, примерно по 10 мероприятий было организовано в Абыйском, Булунском, Верхоянском, Жиганском, Оленекском, Среднеколымском, Томпонском, Усть-Майском улусах, Олекминском районе и ГО «Поселок Жатай». Отдельно в них участвовала команда Северо-Восточного федерального университета (СВФУ) и Арктического государственного агротехнологического университета (АГАТУ).

Мы считаем, что данные результаты являются значимо положительными, поскольку доказывают динамичное развитие адаптивного физического спорта в рассматриваемом регионе.

Расширяя горизонты, ГБУ РС (Я) «Республиканский центр адаптивной физической культуры и спорта» реализует многогранную деятельность, включающую несколько ключевых направлений. Это организация спортивных мероприятий, подготовка кадров в области адаптивного спорта, а также создание и поддержка спортивных клубов для людей с ограниченными возможностями здоровья. Важным элементом в работе центра является проведение спортивных соревнований и состязаний, которые не только помогают спортсменам проявить себя, но и способствуют повышению интереса к физической культуре среди населения и росту их осведомленности о проблемах людей с ограниченными возможностями. Специалисты центра постоянно повышают квалификацию на курсах и получают дополнительное образование, что помогает им в поиске новаторских идей и способов улучшить свою работу.

В центре реализуется широкий спектр программ и мероприятий, направленных на развитие адаптивного спорта, поддержку и интеграцию людей с ограниченными возможностями здоровья. Каждый желающий может выбрать вид спорта, ориентируясь на свои возможности и интересы, что способствует более успешной социализации граждан, ограниченных возможностями здоровья.

Также в центре активно развивается программа «Спорт для всех». Она направлена на вовлечение людей с ОВЗ в массовые физкультурные мероприятия. В данную программу включены спортивные фестивали, конкурсы и соревнования, в рамках которых участники могут продемонстрировать свои достижения и наладить контакты с единомышленниками.

Центр активно сотрудничает с различными социальными учреждениями и организациями. Это позволяет обеспечить более комплексный подход к реабилитации и интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество. Успешная социализация последних происходит через взаимодействие с тренерами, инструкторами и другими участниками секций, что положительно сказывается на общем эмоциональном фоне и психосоциальном состоянии всех акторов данного процесса.

Центр также активно использует методики психологической поддержки для участников адаптивного спорта. Специальные тренинги и консультации помогают преодолевать психологические барьеры, связанные с ограничениями в здоровье, и формируют у спортсменов позитивное отношение как к спорту, так и к жизни в целом. Привлечение и обучение специалистов в области адаптивной физической культуры могут стать ключевыми факторами для дальнейшего развития данной сферы. В дополнение к этому, на основе анализа ответов участников можно выделить необходимость в промежуточных удерживающих мероприятиях, которые помогли бы плавно вовлекать людей с ограниченными возможностями в физическую активность.

Одним из важных факторов является доступность и разнообразие предложений в сфере адаптивного спорта. Важно, чтобы государственные и частные организации инициировали программы, направленные на распространение знаний о преимуществах адаптивного спорта, а также на увеличение доступности тренировочных баз и материалов для занятий.

Обучение тренеров, проводящих занятия для людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), также играет существенную роль в социализации, поскольку правильно подготовленный специалист может создать поддерживающую и вдохновляющую атмосферу для других. Наличие компетентных тренеров помогает развивать навыки физической активности и коммуникативных взаимодействий у граждан с ОВЗ, тем самым укрепляя не только их физическое состояние, но и эмоциональное. Примеры успешных историй адаптации и достижения личных целей спортсменов с ОВЗ способствуют созданию положительного имиджа адаптивного спорта, что в итоге влияет на желание большего числа людей с ограниченными возможностями участвовать в спортивных мероприятиях и социализироваться через активные занятия спортом.

Открываются инклюзивные группы в дошкольных, общеобразовательных и высших учебных заведениях. Это оказывает хорошее влияние на само общество. Людей объединяют не только учреждения, но и общие увлечения, например спорт.

Массовые спортивные мероприятия, в которых принимают участие спортсмены с обычными и ограниченными возможностями здоровья, становятся не только площадками для состязаний, но и местом для формирования инклюзивной культуры. Добровольцев, работающих на таких мероприятиях, приучают к восприятию инвалидности как нормального явления, а не чего-то исключительного. Кроме того, продвижение программ инклюзии в спортивных школах позволяет осуществлять более широкий доступ подрастающего поколения к адаптивным видам спорта, что также способствует их популяризации. Это побуждает общество обратить внимание на проблемы инвалидов, что приводит к нормализации их положения в социуме. Таким образом, адаптивный спорт не только способствует физическому развитию, но и становится важным социальным инструментом, который меняет отношение к инвалидам, помогает формировать инклюзивное сознание и способствует более гармоничному развитию общества.

В заключение можно сказать, что развитие адаптивной физической культуры и спорта является важным шагом к улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями. Программный подход, адаптированный к потребностям этой категории граждан, способен не только оздоровить их физическое состояние, но и существенно улучшить психоэмоциональное состояние, общее восприятие себя, обеспечить развитие социальных навыков. Эффективное управление адаптивным спортом требует участия как государственных органов, так и самих спортсменов, их родственников и сообществ. Мы уверены, что за счет правильного планирования, аналитического подхода и активной вовлеченности всех заинтересованных сторон возможно добиться значительных результатов. Необходимо продолжать исследовать опыт других регионов, изучать методы повышения доступности и эффективности программ адаптивной физической культуры и спорта, а также объединять усилия с организациями, работающими в данной сфере. Только таким образом мы сможем обеспечить полную интеграцию людей с ограниченными возможностями в общество, создавая для них равные условия для занятия спортом и достижения личных успехов.

При решении вопросов адаптивной физической культуры и спорта, ставятся следующие задачи:

• –    совершенствование и развитие научно-методического, организационного и материальнотехнического обеспечения;

• –    увеличение числа занимающихся и организация культурно-массовых и спортивных мероприятий;

• –    сотрудничество с государственными органами, общественными организациями для развития и улучшения адаптивного спорта в Республике Саха (Якутия);

• –    создание, улучшение и развитие инфраструктуры доступной среды на всех объектах.

Несмотря на то, что в регионе ведется серьезная работа по обеспечению выполнения указанных задач, мы предлагаем следующие рекомендации:

• –    открыть в дошкольных, общеобразовательных и дополнительного образования ставку инструктора, инструктора-методиста по адаптивной физической культуре;

• –    создать спортивные отделения, кружки и группы для повышения уровня физической подготовки всего населения;

• –    усилить пропаганду здорового и активного образа жизни для привлечения людей к занятиям по физической культуре и соревнованиям;

• –    возводить больше сооружений для занятий, тренировок и проведений соревнований по адаптивному спорту, что позволит привлечь заинтересованных людей, будет способствовать оздоровлению и адаптации населения. Не во всех существующих спортивных сооружениях сегодня есть условия для проведения тренировочных занятий для маломобильных групп населения.