Развитие физических качеств посредством служебно-прикладных видов спорта

Академия управления МВД России, г. Москва, Российская Федерация, , G

Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russian Federation, , ф

В научной литературе нет единого мнения в вопросе определения главных критериев периодизации служебно-прикладных видов спорта в правоохранительной системе России. Некоторые ученые убеждены, что исследуемая периодизация должна соответствовать основным общественно-экономическим формациям и периодам развития производственных отношений [1]. Большинство авторов сходятся во мнении, что основным аспектом в проведении периодизации исследуемой темы является социально-экономическое развитие общества и государства.

Периодизация системы управления служебно-прикладных видов спорта определенно соответствуют важным этапам развития правоохранительных органов нашего государства в рассматриваемый период времени (XVIII в. - по н.в.), но в то же время имеет свои особенности, характерные для определенного этапа ее развития.

Цель данной статьи

Изучение развития служебно-прикладных видов спорта в силовых ведомствах Российской Федерации.

Методы исследования

Теоретические методы (анализ, синтез, обобщение и систематизация информации предметной области) и эмпирические методы (экспертные методы, моделирование, интернет-мониторинг, контент-анализ).

Постановка проблемы

Перейдем непосредственно к рассмотрению этапов развития служебно-прикладных видов спорта. Первый этап (XVIII в. - 1917 г.) - дореволюционный. Вопросы по обеспечению и развитию процесса ведомственной профессиональной подготовки были в основном обусловлены потребностями подразделений в профессиональных кадрах, которые имели опыт владения оружием и были физически развиты. Из исторических архивов было выделено, что в 1726 г. в системе профессиональной подготовки военизированных подразделений появился кулачный бой.

Во времена царствования Петра I была впервые создана регулярная полиция, которая была немногочисленной и образована только в городах Санкт-Петербурге и Москве. В основном подразделения полиции имели кадровый состав, который формировался по остаточным признакам и принудительными способами. В трудные времена необходимо в сжатые сроки осуществить комплектование личного состава подразделений начальствующим составом и организовать процесс обучения. Необходимую поддержку в решении вопросов по обеспечению кадровым составом подразделений полиции оказало высшее руководство военного ведомства.

К тому времени за подготовку кадрового состава для подразделений полиции отвечало всего несколько учебных заведений, среди них: Ярославское училище высших наук, основанное в 1803 г., Александровский (Царскосельский) лицей, образованный в 1811 г., и Императорское училище правоведения, открытое в 1835 г. [4].

Учебно-методических материалов по основам полицейской службы у вновь набранных сотрудников не было, и им приходилось пользоваться инструкциями, пособиями со смежных профессий, справочными материалами. В 1857 году выходит пособие «Правила для обучения употреблению в бою штыка» [8] и «Правила для обучения гимнастике в войсках» [7].

Стоит отметить, что только в начале XIX в. на законодательном уровне были закреплены основополагающие аспекты полицейской службы, требования к их физической подготовке [6], и навыков владения оружием «Наставление для обучения стрельбе» [5]. Данные издания появились в Санкт-Петербурге и раскрывали не только основы огневой и физической подготовленности, но и организацию и проведение занятий по рассматриваемым военным дисциплинам.

Результаты и обсуждение исследования

В качестве активной формы физического развитии солдат и будущихсотрудников по- лиции стоит отметить появление в начале XIX века Российского олимпийского комитета. В это же время согласно указу императора Николая II создается «канцелярия Главнокомандующего за физическим развитием народонаселения Российской империи» [1]. В рассматриваемый период времени уже на систематической основе вводятся занятия по физической подготовке с полицейскими служащими, создаются спортивные общества (клубы) по различным видам спорта, разрабатываются нормативы по проверке физической подготовленности. Спортсменов из силовых структур начинаютактивно приглашать на соревнования международного уровня по гимнастике ифехтованию, а также конному спорту и стрельбе.

Активно помогали полицейскому ведомству в подготовке полицейских кадров известные спортсмены того времени, такие, как борец И.В. Лебедев, который в 1915 г. разработал собственную систему самообороны и описал ее в книге «Самооборона и арест»; В.С. Ощепков внес в систему физической подготовки сотрудников выполнение приемов из борьбы дзюдо; Н.Н. Ознобишин - приемы рукопашного боя и т.д.

Рассматриваемый период можно охарактеризовать как начало развития в органах внутренних дел определенных видов спорта профессионально-прикладной направленности.

Ко второму этапу можно отнести период становления Советского государства с временными рамками (октябрь 1917 - по 1991 гг.). В этот период кардинально произошла смена политической власти в стране, появились новые органы и нормативно-закрепленные правовые акты, определяющие права и свободы человека и гражданина.

В 1918 г. необходимым элементом в профессиональной подготовке милиционеров являлась огневая подготовка, и руководством было рекомендовано отделить данное направление от системы боевой подготовки солдат и матросов. В процессе укомплектования милицейскими кадрами возникли трудности с набором, а в дальнейшем и с обучением сотрудников для уголовного розыска. К этому периоду времени остро встал вопрос о создании профессиональной милиции, в частности возникла необходимость в разработке положений системы подготовки кадров.

Можно считать, что одной из первых форм массовой физической подготовки для сотрудников милиции стала система всеобщего военного обучения (всеобуч) [2], причем физическая подготовка в нем имела военную направленность с целью подготовки себя к военной службе. Подразделения всевобуча управляли спортивномассовой работой в силовых структурах в рамках всей страны, организовывали спортивные клубы для занятий физической культурой по различным направлениям, но в основном отвечали за культивирование служебно-прикладных видов спорта и организацию спортивных соревнований.

Вместе с тем на основании приказа Реввоенсовета № 2580 от июля 1922 года формируются сообщества по физической подготовке, которые впоследствии становятся спортивными клубами Красной Армии. В данных формированиях проводилась работа по следующим прикладным направлениям: технико-тактические действия с холодным оружием, атлетическая гимнастика, гребля на байдарках, лыжная подготовка, легкая атлетика, занятия по плаванию, футбол, волейбол, самбо. По содействию руководящего состава войск ГПУ, а также отдельных военачальников Московского центрального округа 18.04.1923 г. было создано Московское пролетарское общество «Динамо» с целью вовлечения граждан на постоянной основе для занятий спортом. Данное событие явилось начальным этапом для формирования единой системы по управлению служебно-прикладными видами спорта в органах внутренних дел Российской Федерации.

27 июня 1923 г. ВЦИК РСФСР в своем нормативно-правовом акте «Об образовании высшего и местных советов физической культуры трудящихся РСФСР» установил общий порядок по управлению физическим воспитанием трудящихся. Одной из основных функций высшего совета являлась подготовка уставов, программ и положений, необходимых для регламентаци и проведения спортивных мероприятий.

В апреле 1930 г. образован Всесоюзный совет физической культуры (ВСФК), наделенный статусом государственного органа в направлени и развития физической культуры в Российском государстве. Это способствовало созданию единой системы государственного управления советским физкультурным движением [9]. К примеру, на базе Академии управления МВД России в 1930 г. В.С. Ощепков провел показательные выступления для обучающихся на Высших курсах по борьбе дзюдо.

С принятием в Советском государстве в 1936 г. конституционных основ (Конституции СССР) у многих трудящихся появилось право входить в различные спортивные объединения и активно заниматься спортом.

Изменений также коснулся текст Конституции СССР, в которой впервые за долгое время появляется понятие «спорт». Создается выборный орган, который назывался «Всесоюзный комитет по делам физической-культуры и спорта при Совете народных комиссаров» [1], а на многих предприятиях начали создаваться коллективы физической культуры.

Важным этапом в развитии служебноприкладных видов спорта явилось создание Единой всесоюзной спортивной классификации (1935г.), утвердившей порядок по присвоению спортивных разрядов и званий. Данный документ предоставлял право спортсменам получать спортивные разряды и звания в служебно-прикладных видах спорта.

В 1938 г. проведена общегосударственная конференция по развитию самообо- роны без оружия с разработкой в последующем приказа Всесоюзного комитета по делам физкультуры и спорта от 16 ноября 1938 г. № 633 «О развитии борьбы вольного стиля» [3]. Книга по «Самообороне без оружия» в редакции А.А. Харлампиева явилась базовой основой по служебно-прикладной подготовке для сотрудников милиции.

Многие авторы и исследователи, занимающиеся историческими аспектами развития советского спорта, определяют ФСК «Готов к труду иобороне», основанный на Постановлении Совнаркома СССР от 26.11. 1939 года, как один из основных институтов массового сознания того периода, который ассоциируется с высокими морально-деловыми качествами и хорошей физической готовностью молодежи [1].

Руководством по развитию спорта в стране уделялось значительное внимание развитию УМБ для занятий физической культурой в целях организации тренировочного (соревновательного) процесса для совершенствования физических качеств сотрудников милиции.

Важным событием явилось утверждение Постановлением Совета Министров СССР специального Положения от 15 августа 1969 г. №665 «О Спортивном комитете СССР» с задачей координации, регулирования и организации контроля в сфере спортивной деятельности, а также для взаимодействия с физкультурными профсоюзными обществами, комсомольскими организациями ВФСО «Динамо» на всей территории СССР. Исходя из представленной информации о развитии служебно-прикладных видов спорта в рассматриваемом периоде развития Советского государства, можно сделать вывод, что профессиональная подготовка сотрудников милиции тесно связана с программой по служебно-боевой подготовке для военнослужащих. Однако некоторые историки отмечают, что уже к 1959 г. появляются характерные особенности в профессиональной подготовке отдельных категорий милицейских кадров, в том числе и в становлении служебно-прикладных видов спорта в подразделениях.

Характерной чертой рассматриваемого периода является обобщение (систематизация) дидактических материалов по действиям сотрудников милиции в различных ситуациях, в том числе при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Следует отметить активное развитие законодательной базы в области развития физической культуры и спорта, руководством поощрялась научно-исследовательская работа по изучению проблем в области спортивной деятельности и спорта высших достижений, разрабатывается техническая документация по строительству спортивных объектов. К этому времени улучшилась деятельность организаций, ответственных за управление физической культурой на всей территории страны, появляются инновационные методы в развитии физкультурного движения в школах, создаются новые спортивные школы, происходит активная популяризация занятий физической культурой среди населения.

К третьему этапу можно отнести временные рамки с 1991 по 1999 гг. (постсоветский период). В 90-х гг. ХХ в. происходили значительные изменения в СПП сотрудников милиции: «когда применение физической силы милиционерами стало пониматься как мера принуждения к выполнению законных требований, а не форма борьбы с гражданами» [1]. Рассматриваемая Концепция составила основу для подготовки ведомственного нормативноправового акта «Наставления по организации физической подготовки для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

К четвертому этапу относится уже современный период с временными рамками (1999 г. - по н.в.). Произошли значитель- ные изменения в федеральном законе «О физической культуре и спорте», которые отражали важные вопросы, касающиеся финансирования деятельности организаций спортивной деятельности, но, к сожалению, он утратил многие позиции, которые были не менее ценными и полезными для развития физической культуры и спорта.

Уже в новой версии Федеральный закон «О физической культуре и спорте» начал свое правовое регулирование в 2007 г. и по н.в. имеет юридическую силу. В новой редакции нормативный правовой акт раскрывает такие понятия, как: «служебно-прикладные виды спорта», «спорт высших достижений», «массовый спорт» и т.д.

Выводы

В поддержку развития служебно-прикладных видов спорта создается «Спортивная федерация работников милиции России»: приказ МВД СССР от 12 марта 1991 года № 43, который дает право Спортивной федерации проводить активную работу в подразделениях органов внутренних дел по подбору кандидатов для участия в региональных и международных соревнованиях среди сотрудников правоохранительных органов.

Существенные изменения в развитии физической культуры и спорта, в том числе и в служебно-прикладных видах спорта, в подразделениях милиции требуют дополнительного финансирования со стороны государства, однако рассматриваемые процессы происходили медленными темпами в связи с нестабильной экономической обстановкой в государстве. В это время прекращали свою деятельность многие добровольные спортивные сообщества, закрывались спортивные школы, а 18.02.1992 г. было упразднено общество «Динамо» и его структура в Центральном совете. Впоследствии спортивное общество было переименовано во ВФСО «Динамо».